廉政党课：紧盯腐败新特点 严查新型腐败和隐性腐败

　　党课：紧盯腐败新特点严查新型腐败和隐性腐败

　　同志们：

　　习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上提出了“三个交织”，将“传统腐败和新型腐败交织”作为新形势下腐败的新特点之一，并指出腐败与反腐败的较量将长期存在，这凸显出廉洁型政党在解决大党独有难题实践中出场的价值逻辑。相较于传统腐败而言，新型腐败之“新”表现在腐败的收益方式、交易行为上呈现迷惑性、智能性和间接性的特征，但是无论腐败披上何种形式的“隐身衣”，都无法掩盖权力寻租的“本面目”。党的二十大报告明确要求“惩治新型腐败和隐性腐败”，这已成为深化党的自我革命的重要内容。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流新型腐败的内涵及惩治策略，以期提升党员干部的廉洁自律意识，营造崇尚廉洁的党内政治生态。

　　一、形态式表现：传统腐败向新型腐败嬗变的样态化呈现

　　新型腐败是一个动态概念，在不同时期有着不同的形态表达。新型腐败与传统腐败的呈现特点不同，主要体现在腐败的主体、方式、手段、收益、心理、类型和影响方面，但是究其本质都是遮蔽权力寻租行为的腐败新类型。

　　(一)腐败主体：从“单线式结构”转向“网状式结构”

　　腐败主体是指权力异化过程中产生腐败收益的主要对象，既包括掌握国家公权力的党政机关人员，又包括与领导干部有人身依附关系的社会群体。从概念上看，“单线式结构”来源于监督机制相对单一的时代背景，主要表现为个体官员利用职权谋取私利的行为。然而，随着社会经济的发展和信息技术的进步，腐败行为逐渐呈现出网络化、链条化的趋势，形成了“网状式结构”。这种结构下，腐败不再是孤立的个人行为，而是涉及多个环节、多个主体的复杂网络。例如，一些企业通过利益输送，与政府官员形成利益共同体，共同实施腐败行为。这种“网状式结构”的腐败不仅增加了查处难度，也使得腐败的影响范围更加广泛，对社会公平正义的破坏更为严重。

　　(二)腐败方式：从直接索取到间接获取

　　传统腐败多表现为直接索取财物或其他利益，如收受礼金、接受宴请等。而新型腐败则更加隐蔽，往往通过间接的方式获取利益。例如，一些官员通过安排亲属或特定关系人在企业任职，从而获得稳定的收入来源；或者通过政策倾斜、项目审批等方式为企业提供便利，换取企业为其个人或家庭成员提供各种形式的利益回报。这些间接获取利益的方式不仅难以被发现，而且在形式上更容易被包装为合法合规的行为，增加了查处的难度。

　　(三)腐败手段：从简单粗放到高技术化

　　随着科技的发展，腐败手段也在不断升级。传统腐败手段相对简单，如现金贿赂、实物赠送等。而新型腐败则更多地利用现代信息技术，如电子支付、虚拟货币等进行利益输送。这些手段不仅隐蔽性强，而且资金流向难以追踪，给反腐败工作带来了新的挑战。此外，一些腐败分子还利用大数据、人工智能等先进技术，进行精准的利益输送和权力寻租，进一步增加了腐败行为的智能化和复杂化程度。

　　(四)腐败收益：从短期获利到长期投资

　　传统腐败往往追求短期内的快速获利，如一次性收受大额贿赂。而新型腐败则更加注重长期利益，通过持续的、小额的利益输送，逐步积累财富。例如，一些官员通过长期与企业建立合作关系，逐步获取稳定的经济利益；或者通过投资入股、持有股份等方式，实现长期的资本增值。这种长期投资的腐败方式不仅更难被发现，而且对社会经济的负面影响更为深远。

　　(五)腐败心理：从贪婪到投机

　　传统腐败的心理动机主要是贪婪，即对金钱、权力的极度渴望。而新型腐败的心理动机则更加复杂，除了贪婪之外，还包含了投机心理。一些官员为了升迁或维护自己的地位，不惜冒险进行腐败行为，希望通过腐败获得更多的政治资本。这种投机心理不仅加剧了腐败现象的发生，也使得腐败行为更加难以遏制。

　　(六)腐败类型：从单一到多元

　　传统腐败类型较为单一，多表现为权钱交易、权色交易等。而新型腐败则更加多元化，涵盖了政治腐败、经济腐败、文化腐败等多个领域。例如，一些官员通过干预司法、操纵选举等方式进行政治腐败；一些企业通过虚假宣传、侵犯知识产权等方式进行经济腐败；还有一些文化领域的腐败，如学术造假、文艺腐败等。这些多元化的腐败类型不仅对社会各个领域造成了严重的负面影响，也使得反腐败工作面临更大的挑战。

　　(七)腐败影响：从局部到全局

　　传统腐败的影响范围相对较小，多局限于某个地区或部门。而新型腐败的影响则更加广泛，甚至可能波及整个社会。例如，一些大型企业的腐败行为不仅影响自身的健康发展，还可能引发系统性金融风险，对整个国民经济造成冲击。此外，一些涉及重大项目的腐败行为，如基础设施建设、公共采购等，不仅浪费了大量公共资源，还可能导致工程质量下降，危及人民群众的生命财产安全。

　　二、根源式剖析：新型腐败产生的深层次原因

　　新型腐败的产生并非偶然，而是多种因素综合作用的结果。深入剖析其产生的根源，有助于我们更好地理解新型腐败的本质，从而采取有效的应对措施。

　　(一)制度漏洞：腐败滋生的温床

　　制度是规范权力运行、防止腐败的重要保障。然而，由于制度设计的不完善，一些领域的制度漏洞成为腐败滋生的温床。例如，一些关键岗位的权力过于集中，缺乏有效的监督制约机制，使得一些官员有机可乘，利用手中的权力谋取私利。此外，一些领域的法律法规不够健全，给腐败分子留下了可乘之机。因此，完善制度建设，堵塞制度漏洞，是预防和治理新型腐败的关键。

　　(二)监管缺失：腐败蔓延的推手

　　有效的监管是防止腐败的重要手段。然而，由于监管资源有限、监管能力不足等原因，一些领域的监管缺失成为腐败蔓延的推手。例如，一些地方的纪检监察机构力量薄弱，难以有效监督所有权力运行环节，导致一些腐败行为得以长期存在。此外，一些领域的监管标准不统一、监管程序不透明，也使得腐败行为难以被及时发现和查处。因此，加强监管体系建设，提高监管效能，是打击新型腐败的重要举措。

　　(三)利益驱动：腐败行为的内在动力

　　利益驱动是腐败行为的内在动力。一些官员为了追求个人利益，不惜违背职业道德和法律法规，进行腐败行为。例如，一些官员为了升迁或维护自己的地位，不惜冒险进行腐败活动，希望通过腐败获得更多的政治资本。此外，一些企业为了获取竞争优势，不惜通过利益输送等方式进行腐败活动。因此，树立正确的价值观，强化道德教育，是预防和治理新型腐败的基础。

　　(四)社会环境：腐败文化的土壤

　　社会环境是腐败行为得以滋生的土壤。一些地区的社会风气不良，腐败文化盛行，使得一些官员和企业认为腐败是一种“正常”的行为，从而助长了腐败现象的发生。例如，一些地方的“人情文化”盛行，送礼、请客等行为被视为“必要”的社交手段，导致腐败行为在某些领域成为常态。此外，一些媒体的报道失实，误导公众对腐败问题的认识，也加剧了腐败文化的蔓延。因此，净化社会风气，营造良好的舆论氛围，是预防和治理新型腐败的重要环节。

　　三、对策式建议：构建新型腐败治理体系

　　针对新型腐败的特点和产生的根源，我们需要构建一套科学、有效的治理体系，以实现对新型腐败的有效预防和治理。

　　(一)完善制度建设，堵塞制度漏洞

　　制度是预防和治理腐败的根本保障。我们需要进一步完善相关法律法规，特别是加强对关键岗位权力运行的监督制约，确保权力在阳光下运行。同时，要建立健全各类监管制度，提高制度的执行力和约束力，从源头上防止腐败行为的发生。此外，要加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，真正发挥其应有的作用。

　　(二)强化监管体系，提高监管效能

　　有效的监管是打击腐败的重要手段。我们需要进一步加强监管体系建设，提高监管效能。一是要优化监管资源配置，确保监管力量能够覆盖所有权力运行环节，不留死角。二是要创新监管方式，充分利用现代信息技术，提高监管的智能化水平。三是要加强监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和业务能力，确保监管工作的高效开展。四是要完善监管程序，提高监管的透明度和公正性，增强公众对监管工作的信任和支持。

　　(三)加强道德教育，树立正确价值观

　　道德教育是预防和治理腐败的基础。我们需要进一步加强党员干部的道德教育，树立正确的价值观。一是要深入开展理想信念教育，引导广大党员干部坚定共产主义信仰，践行全心全意为人民服务的宗旨。二是要加强职业道德教育，引导广大党员干部树立廉洁自律意识，严格遵守职业道德和法律法规。三是要加强法治教育，引导广大党员干部尊法守法，依法办事，坚决杜绝任何形式的腐败行为。四是要加强警示教育，通过典型案例的剖析，警示广大党员干部引以为戒，自觉抵制腐败诱惑。

　　(四)净化社会风气，营造良好的舆论氛围

　　良好的社会风气和舆论氛围是预防和治理腐败的重要保障。我们需要进一步净化社会风气，营造良好的舆论氛围。一是要加强舆论引导，充分发挥主流媒体的作用，大力宣传反腐败斗争的成果和经验，弘扬清风正气。二是要加强网络空间的管理，严厉打击网络谣言和虚假信息，营造健康的网络环境。三是要加强社会监督，鼓励和支持广大群众参与反腐败斗争，形成全社会共同监督的良好局面。四是要加强国际交流合作，借鉴国外反腐败的成功经验和做法，不断提高我国反腐败工作的水平。

　　总之，新型腐败是新形势下腐败的新特点，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以预防和治理。只有这样，才能确保党的肌体健康，维护社会公平正义，促进经济社会持续健康发展。希望各位同志能够深刻认识新型腐败的危害性，增强廉洁自律意识，为构建风清气正的政治生态作出积极贡献。谢谢大家！

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