某市委书记在全市落实耕地保护和粮食安全责任制工作专题调度会上的主持讲话

　　关于耕地保护和粮食安全，省委、省政府召开全省会议作出部署，市委常委会会议、市政府常务会议进行了研究。今天，我们对落实耕地保护和粮食安全责任制，进行专题调度。首先，请发改、资规、农业农村分别汇报。……下面，请与会同志发言。……下面，请XX同志讲话。……刚才，发改、资规、农业农村分别作了汇报，与会同志特别是XX讲了很好的意见，我都赞同，请大家结合实际抓好落实。今年以来，全市各级狠抓耕地保护和粮食安全各项工作落实，取得了积极成效。一是政治责任持续强化。深刻认识到耕地保护和粮食安全是重大政治任务，“党政同责”的使命感责任感，以及守牢耕地保护红线、筑牢粮食安全底线的思想意识更强。二是制度体系持续健全。全面推行五级田长体系，通过“分层级、定人员、包区域”的工作机制，XX名田长全部落实到人。三是耕地质量持续优化。全市现状耕地XX万亩，高于底线目标任务XX万亩，守住了XX万亩永久基本农田红线。新增XX万亩高标准农田。纳入“三湘护农”XX个耕地“非粮化”问题、XX个乱占耕地建房问题全部整治到位。违法占用耕地比例XX，为全省XX。四是粮食安全持续提升。预计落实粮食播种面积XX万亩，粮食总产量XX万吨以上，均超省定目标任务。超额完成省下达我市地方储备粮油承储计划，落实市县两级储备粮、储备油规模分别达XX万吨。对此，市委给予充分肯定。同时也要清醒看到存在的问题和短板：一是守底线的压力较大。全市每年各类建设占用耕地约XX万亩，再加上违法违规占用和灾毁等因素，耕地保护底线目标面临较大挑战。耕地恢复任务完成率仅XX。二是推整改的压力较大。国家例行督察涉耕地类问题包括XX。三是补短板的压力较大。农田基础设施尤其“小农水”项目存在薄弱环节，以前建设的高标准农田部分设施老化、功能退化，需要进一步改造提升。

　　面对这些挑战，我们必须以更加坚定的决心和更加有力的措施，确保耕地保护和粮食安全工作取得更大成效。首先，要进一步提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于耕地保护和粮食安全的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委政府要切实把耕地保护和粮食安全作为重大政治任务来抓，严格落实“党政同责”，确保各项政策措施落地见效。要定期召开专题会议，研究解决耕地保护和粮食安全中的重大问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　其次，要完善政策体系，强化制度保障。一是健全耕地保护长效机制。继续深化五级田长制，细化责任分工，明确考核标准，确保每一块耕地都有人管、有人问。要加大对田长履职情况的监督力度，对失职渎职行为严肃追责问责。二是完善耕地占补平衡政策。严格执行耕地占补平衡制度，确保“占一补一、占优补优、占水田补水田”。探索建立跨区域补充耕地指标调剂机制，解决部分地区补充耕地资源不足的问题。三是加强耕地质量建设。持续推进高标准农田建设，加大对中低产田改造力度，提升耕地综合生产能力。要加强农田水利设施建设，提高农业灌溉保障水平，减少因干旱等自然灾害导致的减产损失。

　　再次，要加大执法力度，严厉打击违法行为。一是严格土地执法监管。加强对建设项目用地审批的监督管理，严防未批先建、少批多占等违法行为。要建立健全违法用地快速发现、快速制止、快速查处机制，及时消除违法状态。二是强化耕地保护执法协作。加强与公安、司法等部门的协作配合，形成执法合力，提高执法效能。要依法严惩非法占用耕地、破坏耕地等违法犯罪行为，形成强大震慑效应。三是推进耕地保护法治建设。加快推进耕地保护相关法律法规的修订完善，为耕地保护提供坚实的法律支撑。要加强耕地保护法律法规的宣传教育，提高全社会的耕地保护意识。

　　此外，要创新工作方法，提升治理能力。一是推进科技赋能。充分利用遥感监测、大数据、云计算等现代信息技术手段，提高耕地保护和粮食生产的智能化水平。要加快智慧农业平台建设，实现对耕地资源的动态监控和精准管理。二是加强队伍建设。加大对耕地保护和粮食安全工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质。要建立健全激励机制，激发广大干部的积极性、主动性和创造性。三是注重宣传引导。广泛开展耕地保护和粮食安全宣传活动，营造良好的社会氛围。要通过多种渠道和形式，普及耕地保护知识，倡导节约粮食、反对浪费的良好风尚。

　　最后，要强化督导检查，确保工作实效。一是建立健全督查考核机制。将耕地保护和粮食安全纳入各级党委政府绩效考核体系，定期开展专项督查，及时发现和解决问题。要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，确保各项任务落到实处。二是加强资金保障。加大财政投入力度，优先保障耕地保护和粮食安全所需资金。要积极探索多元化投入机制，引导社会资本参与耕地保护和粮食生产。三是做好经验总结推广。及时总结推广各地在耕地保护和粮食安全工作中的好做法、好经验，发挥典型示范引领作用。

　　总之，耕地保护和粮食安全事关国家大局、人民福祉，是我们必须牢牢把握的重大政治任务。全市各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，扎实做好耕地保护和粮食安全各项工作，为推动高质量发展、建设现代化强市作出新的更大贡献。

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