阻碍企业“走出去”之融资难问题剖析及建议

　　目前，xx市走出去的企业数量仅仅为1家，而且为煤矿转型企业。企业在投资完第一批投资款以后，后续没有新的投资款项。目前，境外酒店经营惨淡，已面临破产。一、影响企业走出去的因素分析（一）国内融资渠道缺乏有效支撑多数民营企业由于规模不大、自有资金不足，其境外投资资金大多依靠融资完成，国内融资渠道无非是银行或者证券市场。企业反映，我国证券市场融资具有门槛高、成本高的弊端，主要表现为手续繁琐、审批环节多、时间周期长，外部不确定因素影响大，难以对企业“走出去”形成有力的资金支持。而银行融资虽然门槛不高，却存在一系列的问题，最主要的缺陷就是融资设计安排与境外投资需求不配套，滞后、脱节现象特别严重。尽管如此，企业还是选择银行作为融资平台。通过调查与分析，我们认为，银行融资难以满足企业的主要原因在于基层银行海外贷款支持属于传统信贷模式，而不是投资银行模式，具体表现为：一是银行质疑民营企业“走出去”现象特别明显，不愿放贷。银行认为，中小型民营企业在经营管理、技术、市场等方面较之大型国有企业没有明显优势，境外投资存在较大的不确定因素，贷款偿还存在较大风险，因而对于其融资需求审批特别谨慎，围绕资金安全性的补充条款特别严厉，比如全额抵押、现金流要求、股东担保、股东会与董事会决议。此外，基层银行偏见现象也较为严重，认为民营企业资产负债比率高，海外并购有转移国内资产嫌疑，银行潜在风险较大。据企业反映，DMW公司在谈判过程中要求提供签约3000万元的银行担保函，尽管企业存入全额保证金，而银行虽非上市公司股东，却坚持要求提供股东会议决议，几乎导致谈判破裂、交易中止。二是“走出去”配套金融业务品种少、创新力度低，无法满足企业需求。目前，国内金融机构在海外投资产品设计方面还缺乏清晰的市场定位，多数银行针对民营企业境外投资的金融服务仍停留在传统的信贷服务层面，缺乏针对性强、灵活性高的金融产品和服务，尤其是在跨境支付、外汇风险管理、国际结算等领域的服务创新不足，难以适应企业多元化的金融需求。

　　（二）政策支持体系不完善，企业“走出去”面临多重障碍

　　从政策层面来看，虽然国家出台了一系列鼓励和支持企业“走出去”的政策措施，但在实际操作中，这些政策的落地效果并不理想。首先，政策宣传和解读不够到位，许多企业对相关政策了解不足，甚至存在误解，导致在申请相关支持时遇到困难。其次，政策执行过程中存在部门间协调不畅、信息不对称等问题，使得企业在办理相关手续时耗时费力，增加了“走出去”的成本和难度。再次，部分政策的实施细则不够明确，操作性不强，导致企业在享受政策红利时遇到障碍。例如，在税收优惠、资金补助等方面，政策虽然提出了方向性的指导，但具体如何实施、谁来实施、实施标准是什么等问题没有得到明确回答，这不仅影响了政策的实际效果，也在一定程度上挫伤了企业“走出去”的积极性。

　　（三）企业自身能力不足，国际化经营水平有待提高

　　企业“走出去”不仅仅是资金和技术的输出，更是管理和文化的输出。然而，当前我国企业在国际化经营方面的能力尚显不足，主要表现在以下几个方面：一是国际化人才短缺。企业缺乏熟悉国际市场规则、具备跨文化沟通能力的专业人才，这直接影响了企业在海外市场的拓展和管理效率。二是品牌影响力弱。与国际知名企业相比，我国企业在全球范围内的品牌知名度和美誉度相对较低，这在一定程度上限制了企业的市场竞争力。三是经营管理经验欠缺。部分企业在“走出去”过程中，由于对目标市场环境了解不深、风险评估不足等原因，导致项目进展不顺，甚至出现亏损。四是企业文化融合困难。企业在进入新市场后，如何实现与当地文化的融合，避免文化冲突，是摆在企业面前的一大挑战。五是法律合规意识薄弱。一些企业在“走出去”过程中，忽视了对目标国家法律法规的学习和遵守，导致在经营活动中触犯当地法律，面临罚款、诉讼等风险。

　　（四）国际环境复杂多变，企业面临的风险增大

　　近年来，国际形势复杂多变，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治紧张局势加剧，这些都给中国企业“走出去”带来了新的挑战。一方面，国际贸易摩擦频发，各国对外国投资的审查日益严格，增加了企业进入市场的难度。另一方面，全球经济不确定性增加，汇率波动频繁，原材料价格波动大，这些都加大了企业的运营成本和风险。此外，一些国家和地区政局不稳，社会治安问题突出，也给企业在当地的正常经营带来威胁。面对这些挑战，企业需要增强风险防范意识，建立健全风险管理体系，提高应对突发事件的能力。

　　二、促进企业“走出去”的对策建议

　　针对上述问题，为进一步推动企业“走出去”，提升国际竞争力，提出以下几点对策建议：

　　（一）完善融资服务体系，降低企业融资成本

　　一是优化银行信贷政策，提高对民营企业境外投资的支持力度。建议银行在风险可控的前提下，适当放宽对中小民营企业的信贷条件，简化审批流程，缩短放款时间，为企业提供更加灵活便捷的融资服务。同时，鼓励银行创新金融产品，开发更多适合企业境外投资需求的金融工具，如跨境贷款、出口信用保险、外汇避险产品等。二是发挥资本市场作用，拓宽企业融资渠道。建议进一步完善证券市场制度，降低中小企业上市门槛，简化上市程序，缩短上市周期，为企业提供更多的直接融资机会。同时，鼓励和支持符合条件的企业发行债券、引入战略投资者等方式筹集资金，分散融资风险。三是加强政府引导基金的作用，设立专项基金支持企业“走出去”。建议各级政府根据实际情况，设立专门的“走出去”引导基金，为企业提供低成本、长期限的资金支持，减轻企业财务负担。

　　（二）强化政策支持力度，优化企业“走出去”环境

　　一是加大政策宣传力度，提高企业政策知晓率。建议相关部门通过举办培训班、研讨会等形式，加强对企业“走出去”相关政策的宣传解读，帮助企业准确理解政策精神，掌握政策要点，提高政策利用率。二是优化政策执行机制，提升服务效能。建议建立跨部门协调机制，整合各部门资源，形成合力，共同为企业“走出去”提供全方位的服务和支持。同时，简化办事程序，缩短审批时间，提高工作效率，降低企业办事成本。三是完善政策实施细则，增强可操作性。建议有关部门结合企业实际需求，制定出台一批具体可行的操作指南，明确政策实施的具体步骤、责任主体、时间节点等内容，确保政策落地见效。

　　（三）提升企业国际化经营能力，增强市场竞争力

　　一是加强人才培养，打造国际化人才队伍。建议企业高度重视人才队伍建设，通过内部培训、外部引进等多种方式，培养一批懂外语、通国际规则、善跨文化交流的复合型人才，为企业“走出去”提供智力支持。二是注重品牌建设，提升国际影响力。建议企业树立长远发展眼光，注重品牌形象塑造，通过参与国际展会、赞助国际赛事等活动，提高品牌知名度和美誉度，扩大市场份额。三是加强风险防控，保障企业稳健发展。建议企业建立健全风险管理体系，加强对目标市场的研究，科学评估投资风险，制定切实可行的风险应对措施，确保企业在复杂多变的国际环境中稳健前行。四是注重文化交流，促进企业融入当地社会。建议企业在“走出去”过程中，尊重当地文化和习俗，积极履行社会责任，参与公益活动，树立良好的企业形象，赢得当地政府和民众的信任和支持。

　　（四）加强国际合作，营造良好的外部环境

　　一是积极参与多边和双边合作机制，争取更多支持。建议我国政府继续深化与各国的经贸合作，积极参与世界贸易组织、亚太经合组织等多边框架下的对话交流，推动构建开放型世界经济。同时，加强与主要经济体的双边合作，通过签订投资保护协定、避免双重征税协定等方式，为企业“走出去”创造有利条件。二是推动建立公平合理的国际规则体系，维护企业合法权益。建议我国政府积极参与国际规则制定，倡导公平竞争原则，反对任何形式的贸易保护主义，为包括中国企业在内的全球企业营造公平公正的营商环境。三是加强与国际组织的合作，为企业提供专业服务。建议我国政府加强与世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的合作，利用其专业知识和网络资源，为企业提供融资、咨询、培训等多方面的服务，助力企业顺利“走出去”。

　　总之，推动企业“走出去”是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。只有不断完善政策支持体系，优化融资服务体系，提升企业国际化经营能力，加强国际合作，才能更好地促进企业“走出去”，在国际竞争中占据有利地位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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