某市委书记在x年全市生态环境保护工作会议上的主持讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实国家和省级生态环境保护大会精神及相关部署要求，总结成绩经验，分析形势问题，严明责任举措，狠抓执行落实，深入打好污染防治攻坚战，为建设生态文明建设示范市奠定坚实基础。首先，请市委副书记、市人民政府市长XX同志作全市生态环境保护工作报告；……下面，请XX区主要负责同志在XX分会场作表态发言；……下面，请市XX局、XX集团负责同志依次作表态发言；……

　　同志们，刚才XX同志全面总结了202x年全市生态环境保护工作，分析了当前形势，查找了存在问题，对做好今年工作作了详细安排部署，有思路、有目标、有举措。特别是对过去一年，我们全市上下致力于“绿色发展”，环境保护取得的成绩给予了肯定。大家要在今年的生态环境保护工作中继续努力。刚刚XX作为代表作了表态发言，递交了“军令状”，态度坚决、信心很足、举措严实，希望大家认真“对标对表”，抓好贯彻落实。

　　对过去一年的成绩，我们确实有很多方面可以总结，但是问题还是不少。这些问题包括有认识上的问题，有体制机制上的问题，有投入不足的问题，有还没有得到重视的问题。根据大家刚刚的发言和我平时掌握的情况，我想再讲以下几点。

　　一、坚持一个理念

　　“坚持一个理念”就是习近平总书记讲的“生态优先、绿色发展”的理念。这个理念是习近平生态文明思想的重要组成部分。对我市来讲，我们要坚持经济的高质量发展和生态环境的高水平保护，必须要把这个理念“入心、入脑”。一方面，我们要将传统产业转型升级，还要把新型产业发展壮大。我们要将这种理念导入到我们的生产生活中去，真正做到将坚持生产发展、经济社会发展与生态环境保护相协调。具体来说，就是要在推进工业化、城镇化的过程中，注重资源节约和环境友好，推动形成绿色低碳循环的发展方式。比如，在工业领域，要推广清洁生产技术，提高资源利用效率，减少污染物排放；在农业领域，要发展生态农业，减少化肥农药使用，保护土壤和水资源；在服务业领域，要倡导绿色消费，鼓励节能减排，提升服务质量。通过这些措施，逐步实现经济发展与环境保护的双赢。

　　二、强化两个责任

　　“强化两个责任”是指强化党委政府的责任和强化企业的主体责任。首先，各级党委政府要切实担负起生态文明建设的政治责任，把生态环境保护纳入重要议事日程，建立健全生态环境保护责任体系，确保各项政策措施落地生根。具体来说，各级党委政府要定期研究部署生态环境保护工作，及时解决重大问题，加强督促检查，确保各项工作有序推进。同时，要加大对生态环境保护工作的投入力度，完善政策支持体系，为生态环境保护提供有力保障。其次，企业作为污染排放的主要源头，必须承担起污染治理的主体责任，严格执行环保法律法规，加大环保投入，改进生产工艺，减少污染物排放。对于那些违反环保法律法规的企业，要依法依规严肃查处，形成强大的震慑力，倒逼企业履行社会责任。

　　三、构建三个机制

　　“构建三个机制”是指构建科学决策机制、协同推进机制和考核评价机制。一是构建科学决策机制。要建立健全生态环境保护决策咨询制度，广泛听取各方面意见，充分考虑生态环境承载能力，确保决策科学合理。二是构建协同推进机制。要加强部门间协调配合，形成工作合力，共同推进生态环境保护工作。同时，要动员全社会力量参与生态环境保护，形成政府主导、企业主体、公众参与的良好局面。三是构建考核评价机制。要将生态环境保护纳入党政领导班子和领导干部政绩考核体系，建立健全生态环境保护责任追究制度，对造成生态环境损害的单位和个人，要依法追究责任，确保生态环境保护责任落到实处。

　　四、实施四大工程

　　“实施四大工程”是指实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和生态修复工程。一是实施蓝天工程。要以改善空气质量为核心，加强大气污染防治，重点治理燃煤、工业、机动车等污染源，严格控制扬尘污染，积极推进清洁能源替代，努力实现空气质量持续改善。二是实施碧水工程。要以保障饮用水安全为重点，加强水源地保护，推进水污染防治，加大黑臭水体治理力度，全面提升水环境质量。三是实施净土工程。要以保障农产品质量和人居环境安全为目标，加强土壤污染源头防控，开展土壤污染状况详查，实施土壤污染治理与修复，有效遏制土壤污染趋势。四是实施生态修复工程。要坚持自然恢复为主、人工修复为辅的原则，加大生态系统保护力度，推进山水林田湖草沙综合治理，增强生态系统服务功能，提升生态安全保障水平。

　　五、提升五大能力

　　“提升五大能力”是指提升监测预警能力、应急处置能力、科技创新能力、社会动员能力和国际合作能力。一是提升监测预警能力。要建立健全生态环境监测网络，加强生态环境质量监测，及时发布环境信息，为科学决策提供依据。二是提升应急处置能力。要完善突发环境事件应急预案，加强应急队伍建设，提高应急处置水平，确保一旦发生环境突发事件能够迅速响应、有效应对。三是提升科技创新能力。要加大生态环境保护科技研发投入，引进和培养一批生态环境保护领域的高端人才，突破一批关键核心技术，为生态环境保护提供科技支撑。四是提升社会动员能力。要加强生态环境保护宣传教育，提高公众生态环境保护意识，引导社会各界积极参与生态环境保护，形成全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。五是提升国际合作能力。要加强与国际组织和有关国家在生态环境保护领域的交流合作，借鉴先进经验和技术，共同应对全球性生态环境问题，提升我市生态环境保护的国际影响力。

　　同志们，生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出新的更大贡献！

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