在某市委理论学习中心组集体学习会议上的主持词和讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市委理论学习中心组集体学习，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险和关于安全生产、城市安全发展、基层治理等重要论述精神，引导全市上下更好统筹发展和安全，为实现“三高四新”美好蓝图、践行“八个走在前、作示范”，加快推进高质量发展和现代化建设，提供更加有力的安全保障。两位同志因事请假，作书面发言。下面，请各位同志围绕主题，分别作交流发言；……刚才，几位市领导围绕主题，结合各自实际和分管领域，既谈学习体会，又作表态发言，听了之后很受启发。下面，我在大家发言的基础上，也谈几点认识和体会。

　　一、提高政治站位，深刻领会坚持安全发展、防范化解重大风险的重要性

　　自20xx年以来，习近平总书记站在统筹“两个大局”的战略高度，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、科学决策力、高超驾驭力，围绕坚持安全发展、防范化解重大风险进行深刻分析、作出重要部署，为我们统筹发展和安全指明了前进方向，提供了根本遵循。从战略全局看，作出“世界处于百年未有之大变局”的重大判断，创造性提出“总体国家安全观”，强调“加快国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局”。从重大原则看，强调“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党的治国理政的一个重大原则”，把防范风险挑战作为“三个一以贯之”的重要内容，把防范化解重大风险作为“三大攻坚战”的首要任务，把增强防范化解风险本领作为“三大本领”之一。从价值理念看，把“以人民为中心”的发展思想，进一步诠释为“人民至上、生命至上”，强调“树牢安全发展理念，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。从责任落实看，强调“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的重要职责”。

　　二、强化底线思维，切实增强防范化解重大风险的能力

　　当前，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我们必须始终保持清醒头脑，增强底线思维，坚决防止各类风险叠加共振。一是要强化风险意识。各级领导干部要深刻认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须保持高度警惕，做到心中有数、手中有策。二是要加强风险研判。建立健全风险评估机制，定期开展风险隐患排查，及时发现苗头性、倾向性问题，确保风险早发现、早报告、早处置。三是要提升应急能力。完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。同时，要注重总结经验教训，不断优化应急管理体系，确保关键时刻拉得出、打得赢。四是要加强科技支撑。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升风险监测预警能力和应急响应效率。

　　三、坚持系统观念，全面构建安全发展的长效机制

　　安全发展是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们要坚持系统观念，统筹兼顾，形成合力，推动安全发展工作取得实效。一是要健全制度体系。制定和完善相关法律法规和政策标准，明确各方责任，规范行为准则，确保各项工作有章可循、有法可依。二是要加强队伍建设。加大安全监管队伍建设和培训力度，提升专业素质和服务水平，打造一支忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的安全监管队伍。三是要强化社会共治。广泛动员社会各界力量参与安全治理，形成政府主导、企业负责、社会协同、公众参与的工作格局。四是要加大投入保障。增加安全投入，改善基础设施，提升技术装备水平，为安全发展提供坚实物质基础。

　　四、聚焦重点领域，扎实推进各项安全发展任务

　　安全发展涉及经济社会各个领域，必须突出重点，精准施策，确保各项任务落到实处。一是要抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域的安全监管，坚决遏制重特大事故发生。二是要推进城市安全发展。加强城市规划、建设、管理各环节的安全管理，提高城市综合防灾减灾能力，打造安全韧性城市。三是要加强基层治理。深化基层社会治理创新，健全网格化服务管理体系，提升基层治理效能，筑牢安全稳定的“第一道防线”。四是要维护社会稳定。密切关注社情民意，及时化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境。

　　五、加强党的领导，确保安全发展各项任务落地见效

　　党的领导是做好安全发展工作的根本保证。各级党组织要切实担负起领导责任，把安全发展纳入重要议事日程，确保各项工作有序推进。一是要强化责任落实。建立健全安全发展工作责任制，明确各级各部门职责分工，层层传导压力，确保责任到人、任务到位。二是要强化考核监督。将安全发展工作纳入绩效考核体系，加大督查力度，对履职不力、失职渎职的行为严肃追责问责。三是要强化宣传教育。广泛开展安全知识宣传普及活动，提高全民安全意识和自救互救能力，营造人人关心安全、人人支持安全的良好氛围。四是要强化作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保安全发展各项工作取得实实在在的成效。

　　总之，安全发展是关系国家长治久安和人民群众生命财产安全的大事。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于安全发展的决策部署，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，奋力开创我市安全发展新局面，为实现“三高四新”美好蓝图、践行“八个走在前、作示范”作出新的更大贡献。

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