某县委书记在县委常委会涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲

　　按照这次专题民主生活会的总体安排，我在深入学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、习近平总书记关于粮食安全重要论述、《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》以及党中央、国务院关于粮食安全工作的方针政策、决策部署和省委、市委工作部署等内容的基础上，广泛征求意见，开展谈心谈话，联系思想和工作实际，全面查找问题，深刻反省反思，深挖根源病灶，进一步明确了整改措施和努力方向。现作如下对照检查：

　　一、存在的主要问题

　　（一）县委和县政府落实党中央关于粮食安全决策部署及粮食购销主体责任方面。一是深学细悟有差距。对习近平总书记关于粮食安全重要论述和指示批示精神的学习不够系统全面，对中央和省市委关于粮食安全的重大决策部署研究不深、领会不透。比如，没有第一时间督促将习近平总书记关于粮食安全重要论述纳入县委理论学习中心组和县委常委会学习内容。二是政策落实有差距。主观上认为xx干旱缺水，不适合种植高耗水的小麦等大宗农作物，加之不是粮食生产重点地区，导致对粮食安全方面的安排部署不够及时，涉粮政策措施的督促落实不够有力。比如县级原粮储备不足、政府粮食风险基金未建立等问题，与我本人的统筹协调有直接关系。

　　（二）涉粮业务主管监管部门落实监管责任方面。一是压力传导不够到位。主动深入涉粮业务主管监管部门督查指导不够经常，更多的是站在宏观层面推动落实相关工作，导致一些苗头性、倾向性问题没有及时发现、及时消除。比如反馈的粮食主管部门主责主业发挥不够、粮食安全制度建设不完善等问题，反映出自己对涉粮领域的工作通盘考虑不够、压力传导不够。二是调查研究不够全面。虽然在深入乡镇、村社调研时时常关注过问春耕备耕、粮食生产等工作，但面对面与群众探讨交流较少，对群众在粮食作物种植方面的诉求和需求了解掌握不全不透。特别是在改善农业基础设施条件、提升农民种粮积极性等方面，未能提出更多切实可行的措施和建议。

　　（三）粮食安全保障机制建设方面。一是制度建设滞后。虽然近年来在粮食安全保障机制建设方面做了一些工作，但与党中央、国务院的要求相比还有较大差距。例如，县级粮食应急预案不够完善，应急响应机制不够健全，一旦发生粮食安全突发事件，可能无法迅速有效应对。二是信息化建设不足。当前，我县粮食安全信息化水平不高，缺乏有效的数据收集、分析和预警系统，难以实现对粮食生产、流通、储备等环节的动态监控。三是队伍建设薄弱。涉粮部门的专业技术人员短缺，现有人员的业务能力和综合素质有待提高，难以适应新形势下粮食安全保障工作的需要。

　　（四）粮食产业发展方面。一是产业链条不完整。我县粮食产业主要集中在初级加工阶段，附加值低，市场竞争力不强。例如，小麦加工多以面粉为主，缺乏深加工产品，如面包、糕点等高附加值产品。二是品牌建设滞后。我县虽然有一些优质粮食产品，但在品牌打造和市场推广方面做得不够，导致优质产品难以走向更广阔的市场。三是科技创新不足。在粮食新品种选育、种植技术改进、加工工艺创新等方面投入不足，科技成果转化应用缓慢，影响了粮食产业的整体发展水平。

　　（五）粮食安全宣传教育方面。一是宣传教育力度不够。虽然通过多种渠道宣传粮食安全的重要性，但覆盖面和影响力有限，部分干部群众对粮食安全的认识还停留在表面，缺乏深层次的理解和认识。二是宣传教育方式单一。主要依赖传统的会议、文件等形式进行宣传，缺乏互动性和趣味性，难以吸引年轻群体的关注。三是宣传教育效果不佳。宣传教育活动多为形式上的走过场，缺乏针对性和实效性，未能真正激发社会各界参与粮食安全工作的积极性和主动性。

　　二、问题产生的原因分析

　　（一）思想认识不到位。对粮食安全的重要性和紧迫性认识不足，存在一定的麻痹思想和侥幸心理，未能从战略高度和全局角度看待粮食安全问题。例如，在推动粮食安全工作中，有时过于注重眼前利益，忽视长远发展，导致一些关键问题得不到及时解决。

　　（二）责任落实不到位。在落实粮食安全责任制过程中，存在责任不清、分工不明的问题，导致部分工作推进缓慢，成效不明显。例如，粮食安全责任分解到各部门后，缺乏有效的监督考核机制，导致一些部门和人员存在推诿扯皮现象，影响了整体工作进展。

　　（三）能力素质不足。涉粮部门的工作人员在专业知识、业务技能、创新能力等方面存在短板，难以适应新形势下的工作要求。例如，面对复杂的粮食安全形势，部分工作人员缺乏应对突发事件的能力，一旦发生问题，容易手忙脚乱，影响工作效率和质量。

　　（四）体制机制不健全。现行的粮食安全保障机制存在诸多不足，如政策体系不完善、监管机制不健全、激励约束机制不科学等，制约了粮食安全工作的有效开展。例如，粮食安全考核评价体系不完善，难以客观准确地评估各地区、各部门的工作绩效，导致一些好的经验和做法难以得到推广和应用。

　　三、整改措施和努力方向

　　（一）强化理论武装，提升思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于粮食安全的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把粮食安全作为一项重大政治任务来抓，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、国务院关于粮食安全的各项决策部署在我县落地生根、开花结果。

　　（二）压实工作责任，形成工作合力。严格落实粮食安全责任制，明确各级各部门的责任分工，建立健全监督考核机制，确保责任到人、任务到岗、措施到位。加强与上级部门的沟通对接，争取更多的政策支持和资金投入，推动粮食安全工作不断取得新进展。同时，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚各方力量，形成齐抓共管的良好局面。

　　（三）加强队伍建设，提升工作能力。加大对涉粮部门工作人员的培训力度，定期组织业务知识学习和技能培训，提升其专业素养和业务能力。引进一批高素质的专业人才，优化队伍结构，增强队伍活力。同时，鼓励和支持工作人员参加各类学术交流和技术研讨活动，拓宽视野，更新理念，不断提升解决复杂问题的能力。

　　（四）完善保障机制，夯实工作基础。进一步完善粮食安全保障机制，建立健全粮食安全应急预案和应急响应机制，提高应对突发事件的能力。加快粮食安全信息化建设，建立统一的数据平台，实现对粮食生产、流通、储备等环节的动态监控。加强粮食安全基础设施建设，改善农田水利设施，提升农业综合生产能力，为粮食安全提供坚实保障。

　　（五）推动产业发展，提升经济效益。优化粮食产业结构，延长产业链条，提高附加值。加大对粮食深加工企业的扶持力度，引导企业开发新产品、新技术，提升市场竞争力。加强品牌建设，积极培育和推广一批具有地方特色的优质粮食品牌，扩大市场影响力。同时，加大科技创新力度，支持科研机构和企业在粮食新品种选育、种植技术改进、加工工艺创新等方面开展合作，促进科技成果转化为现实生产力。

　　（六）加强宣传教育，营造浓厚氛围。创新宣传教育方式，充分利用网络、媒体等现代信息技术手段，广泛宣传粮食安全的重要性，提高全社会的粮食安全意识。组织开展形式多样的宣传教育活动，如知识竞赛、主题讲座等，增强宣传教育的针对性和实效性。同时，注重发挥典型示范作用，挖掘和宣传一批粮食安全领域的先进典型，激发社会各界参与粮食安全工作的积极性和主动性。

　　总之，粮食安全是国家安全的重要基础，是社会稳定的重要保障。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好粮食安全各项工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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