推进巡察监督与其他监督贯通融合的思考与实践

　　党的十九届四中全会明确要求，以党内监督为主导，推动各项监督有机贯通、相互协调。推进巡察监督与其他监督贯通融合是党中央的重大决策部署，是坚持和完善党和国家监督体系的必然要求。我院自201x年5月至今，已完成对8个大队级党组织的巡察。院党委巡察办主动适应深化政治巡察和纪检监察体制改革的新形势新要求，注重把握巡察监督在党内监督体系中的定位，进一步发挥巡察制度优势和纽带作用，积极探索巡察监督与纪律监督、党委职能部门监督和其他职能部门监督统筹衔接，建立长效监督机制，不断提升监督体系整体效能。

　　一、科学统筹谋划，积极构建巡察监督与其他监督贯通融合工作体系

　　谋无主则困，事无备则废。党委巡察办充分发挥统筹协调职能，加强监督工作整体规划，积极协调机关职能部门，健全协调联动机制，构建一体化监督格局，确保监督融合的质量和成效。一是提高政治站位，树立融合理念。习近平总书记对健全党内监督体系和推进监督贯通融合多次作出重要指示，强调要把巡视巡察监督与其他监督贯通起来，实现立体聚焦，形成合力，增强监督有效性。各项监督要始终把加强党的领导放在第一位，从政治的、全局的高度认识和把握，始终保持党内监督的正确方向。要认清贯通融合既是对各项监督功能的整合，又是对各项监督效能的提升，要增强系统思维和协同意识，做到不错位、不越位、不缺位。二是明晰监督职责，发挥各自优势。必须厘清各项监督职能边界，精准把握各项监督的核心要义。党委巡察靠前指挥，按照“四个落实”总体要求准确把握巡察监督重点，对被巡察单位进行全方位体检，重在发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。各职能部门履行管理、监督职责，结合我院发展实际，聚焦主责主业，对相关业务进行管理的同时也要进行监督。院纪委履行监督的再监督职责，督促各职能部门履职到位，同时发挥执纪、问责作用，对巡察中发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题进行严肃处理，确保监督工作的权威性和严肃性。

　　二、强化制度建设，建立健全巡察监督与其他监督贯通融合长效机制

　　制度是保障，机制是关键。为确保巡察监督与其他监督贯通融合取得实效，我院党委巡察办不断加强制度建设，完善工作机制，确保各项监督有机衔接、协同高效。一是制定出台《巡察监督与其他监督贯通融合实施办法》，明确巡察监督与其他监督的职责分工、工作流程、协作机制等内容，为监督贯通融合提供制度保障。二是建立联席会议制度，定期召开巡察监督与其他监督联席会议，研究解决监督工作中遇到的问题，协调各方力量，形成监督合力。三是完善信息共享机制，建立巡察监督与其他监督的信息共享平台，及时传递巡察发现的问题线索，确保各监督主体能够及时跟进、有效处置。四是强化成果运用，将巡察监督发现的问题纳入年度考核，作为评价干部的重要依据，推动问题整改落实到位，确保监督效果最大化。

　　三、加强队伍建设，提升巡察监督与其他监督贯通融合的能力水平

　　人是关键，队伍是基础。为确保巡察监督与其他监督贯通融合顺利推进，我院党委巡察办高度重视队伍建设，不断提升巡察人员和其他监督人员的综合素质和业务能力。一是加强教育培训，组织巡察人员和其他监督人员学习了党的最新理论成果和相关政策法规，提升其政治素养和业务水平。二是强化实践锻炼，通过参与巡察、专项检查等方式，让巡察人员和其他监督人员在实践中增长才干、积累经验。三是建立激励机制，对在巡察监督和其他监督工作中表现突出的人员给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。四是严格监督管理，加强对巡察人员和其他监督人员的日常管理和监督，确保其廉洁自律、公正履职。

　　四、注重实效导向，推动巡察监督与其他监督贯通融合取得显著成效

　　巡察监督与其他监督贯通融合的最终目的是推动问题整改，促进改革发展。为此，我院党委巡察办始终坚持问题导向，注重实效，确保巡察监督与其他监督贯通融合取得实实在在的成效。一是强化问题整改，对巡察发现的问题，建立问题清单，明确整改责任、时限和标准，督促被巡察单位认真整改，确保问题整改到位。二是开展专项治理，针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，组织开展专项治理行动，从源头上预防和减少类似问题的发生。三是加强跟踪问效，建立问题整改跟踪督办机制，定期对整改情况进行检查评估，确保整改措施落实到位。四是深化成果运用，将巡察监督发现的问题和整改情况作为干部选拔任用、评先评优的重要参考，推动形成风清气正的良好政治生态。

　　总之，推进巡察监督与其他监督贯通融合是一项系统工程，需要党委巡察办和各职能部门共同努力，形成合力。我院党委巡察办将继续在院党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于巡察监督和其他监督贯通融合的决策部署，不断完善工作机制，提升监督效能，为推动我院高质量发展提供坚强保障。

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