在县政府党组理论学习中心组学习会上的发言
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2024-12-09 16:19:55
坚持底线思维、注重风险防范,是我们党从历史兴替中得出的重要经验,也是我们党从胜利走向胜利的重要方法。我们必须保持清醒头脑、增强忧患意识,把底线思维贯穿于各项工作中,以敏锐眼光洞察风险,以全局视野前瞻风险,做到凡事从坏处准备、向好处努力,争取最好结果。在此,结合学习了感悟和工作实际,简要交流几点感想。
一、正视风险隐患,以最高政治站位坚决打好防范化解重大风险攻坚战
党的十八大以来,习近平总书记反复强调要增强忧患意识、防范风险挑战。今年的省部级主要领导干部专题研讨班以防范化解重大风险为主题,就政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域作出深刻分析、提出明确要求。我们要始终绷紧“防风险”这根弦,充分认识到面临的各类重大风险挑战。一是经济增长态势疲软。商品房销售面积、批发零售业销售额等GDP重要支撑指标增长低于预期,拉动GDP增长乏力。县域经济发展缺乏大项目支撑,目前在库项目按照正常周期转化投资仅XXXX亿元,投资缺口约XXXX亿元,难以支撑固投增长13%的年度目标。社消零、地方一般公共预算收入指标长期位于全市末尾。二是资金拨付压力较大。受政府债务还本付息,县本级财政收入增长放缓、上级转移支付趋紧等因素影响,资金调度压力加大,全县用于建设发展资金偏紧。三是安全生产形势严峻。今年以来,全县发生道路交通事故数、火灾起数均同比上升10%以上;先后发生XXXX两次洪涝灾害,受灾人口达XXXX人,直接经济损失达XXXX万;累计发生溺水事故XXXX起、死亡XXXX人。我们要始终增强忧患意识,保持如履薄冰的危机感,凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战,有力有效防范化解各种风险挑战。
二、紧盯重点环节,高效推进防范化解重大风险攻坚战工作
风险隐患无处不在、无时不有,既要全面防控,又要突出重点。首先,要强化经济领域的风险防控。针对当前经济增长态势疲软的问题,我们需要深入分析原因,制定切实可行的应对措施。一方面,要加大对现有项目的扶持力度,确保项目能够顺利实施,尽快形成实物工作量,拉动经济增长。另一方面,要积极引进新的投资项目,特别是那些能够带动上下游产业链发展的大项目,为县域经济注入新的活力。同时,还要优化营商环境,降低企业成本,激发市场活力,促进消费增长,推动经济持续健康发展。
其次,要加强财政金融领域的风险管理。面对资金拨付压力大的问题,我们要进一步加强财政管理,严格控制非必要支出,确保有限的资金用在刀刃上。同时,要积极探索多元化的融资渠道,缓解财政压力。此外,还要加强政府债务管理,建立健全债务风险预警机制,防止债务风险累积。在金融领域,要加强对金融机构的监管,防范系统性金融风险的发生,维护金融市场的稳定。
再次,要重视社会安全领域的风险防范。安全生产是经济社会发展的基础,关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。为此,我们要进一步完善安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,加强安全隐患排查治理,提高应急处置能力。特别是在交通、消防、建筑施工等重点领域,要加大监管力度,严厉打击违法违规行为,确保安全生产形势持续好转。对于自然灾害频发的地区,要建立完善的预警预报体系,提前做好防范准备,减少灾害损失。
三、提升治理效能,构建防范化解重大风险的长效机制
防范化解重大风险不仅需要短期的应急措施,更需要长远的制度保障。因此,我们要从以下几个方面入手,不断提升治理效能,构建防范化解重大风险的长效机制。一是完善政策法规体系。针对当前存在的风险点,要及时出台相关政策法规,填补制度空白,为风险防范提供法律依据。同时,要加强对现有政策法规的执行力度,确保各项政策措施落到实处。二是加强队伍建设。人才是防范化解风险的关键因素,我们要通过培训、交流等方式,不断提高干部队伍的风险意识和应对能力。特别是要培养一批既懂业务又懂风险管理的专业人才,为防范化解风险提供智力支持。三是深化体制机制改革。要通过深化改革,优化资源配置,提高公共服务效率,增强经济社会发展的韧性和抗风险能力。四是强化科技支撑。随着信息技术的发展,大数据、云计算等技术在风险监测预警、分析研判等方面发挥着越来越重要的作用。我们要充分利用这些先进技术手段,提高风险防控的智能化水平。
四、凝聚各方力量,形成防范化解重大风险的强大合力
防范化解重大风险是一项复杂的系统工程,需要全社会的共同参与和支持。各级党委和政府要充分发挥领导核心作用,统筹协调各方资源,形成齐抓共管的工作格局。一是加强组织领导。各级党委和政府要将防范化解重大风险作为一项重要任务来抓,成立专门的工作领导小组,明确职责分工,细化工作措施,确保各项工作有序推进。二是密切部门协作。各相关部门要在党委和政府的统一领导下,加强沟通协调,形成工作合力。特别是要建立健全信息共享机制,及时通报风险隐患,协同开展风险防控工作。三是动员社会力量。要广泛发动社会各界积极参与风险防范工作,形成政府主导、社会参与的良好局面。可以通过搭建平台、提供服务等方式,引导社会组织、志愿者等社会力量参与到风险防范工作中来,共同维护社会稳定和发展大局。四是加强舆论引导。要充分利用各种媒体资源,加强正面宣传,营造良好的社会氛围。同时,要密切关注网络舆情,及时回应社会关切,消除负面情绪,维护社会稳定。
总之,防范化解重大风险是新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。我们要牢固树立底线思维,增强忧患意识,以高度的政治责任感和历史使命感,全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
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