某区委书记在突发事件应对与公共危机管理专题学习会上的主持讲话

　　下面，进行中心组理论学习，今天学习的内容是突发事件应对与公共危机管理，请XX常务副区长领学。……刚才，XX常务副区长领学了突发事件应对与公共危机管理专题，XX书记、XX政委作了很好的交流发言。下面，我就进一步抓好突发事件应对与公共危机管理工作，再强调三点意见。一要突出忧患意识，强化突发事件应对和公共危机管理的觉悟认识。突发事件应对与公共危机管理是党委、政府工作的重要环节，也是最大限度减少突发事件人员伤亡和财产损失，有效有力保障社会安定稳定的关键手段。随着经济社会的快速发展，各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险矛盾交织并存，各类突发事件发生概率高、破坏性大、影响范围广。最近一阶段以来，全国各地连续发生多起重特大公共安全事故，特别是XX特别重大火灾爆炸事故造成巨大人员伤亡和财产损失，习近平总书记和李克强总理作出了一系列重要指示批示。这些重特大公共安全事故再次警示和提醒我们抓好突发事件应对与公共危机管理工作的高度重要性、现实紧迫性，更对各级党委政府增强应急处置意识、提升应急处置能力、健全应急处置机制，提出了新的更高要求。面对新形势、新要求，全区上下特别是各级党政领导干部，要进一步强化忧患意识，进一步突出问题导向，切实把突发事件应对与公共危机管理工作摆上议事日程、作为重要职责，真正把突发事件应对与公共危机管理工作抓紧、抓实、抓好，为经济社会健康持续发展提供平安、和谐、有序的良好环境。

　　二要突出依法依规，强化突发事件应对和公共危机管理的处置能力。应对突发事件，保障社会稳定，责任重于泰山。对各级党委政府和领导干部来说，成熟过硬的应急处置能力是应对突发事件和公共危机管理的必备基础。当前，我们很多领导干部在经济发展、项目建设方面是“行家”，但在应对突发事件和公共危机管理上却是“新手”。要围绕全面依法治国的要求，把学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规作为提高应急处置能力的重要途径。各级各部门要结合实际，定期组织专题培训，邀请专家进行辅导讲座，通过案例分析、模拟演练等形式，增强领导干部依法应对突发事件的能力。同时，要建立健全突发事件应急预案体系，完善应急预案的编制、审批、发布、备案、演练、评估和修订程序，确保预案的科学性、实用性和可操作性。在实际工作中，要严格按照法律法规和应急预案的规定，规范处置流程，明确职责分工，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动响应机制，高效有序地开展救援工作，最大限度降低灾害损失，保护人民群众生命财产安全。

　　三要突出协同联动，强化突发事件应对和公共危机管理的机制建设。突发事件往往具有突发性、复杂性和不确定性，单一部门或单一措施难以有效应对。因此，建立和完善跨部门、跨区域的协同联动机制，对于提高突发事件应对和公共危机管理的整体效能至关重要。一是要加强信息共享。建立健全突发事件信息报告制度，确保信息报送及时准确，实现信息资源的有效整合和利用。二是要加强部门协作。各相关部门要在区委区政府的统一领导下，密切配合，形成合力。特别是公安、消防、卫生、交通等部门，要在各自职责范围内做好应急准备，确保关键时刻能够快速反应、有效处置。三是要加强区域合作。针对跨区域突发事件，要与周边地区建立联防联控机制，加强沟通协调，共同应对风险挑战。四是要加强社会动员。充分发挥基层党组织、社区组织、志愿者队伍的作用，广泛发动群众参与突发事件预防和应对工作，形成全社会共同参与的良好氛围。通过以上措施，构建起上下联动、横向协同、内外互动的突发事件应对和公共危机管理体系，不断提升全区应对突发事件的整体水平。

　　四要突出科技支撑，强化突发事件应对和公共危机管理的技术保障。随着信息技术的飞速发展，现代科技手段在突发事件应对和公共危机管理中的作用日益凸显。一是要加强信息化建设。充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建立突发事件预警监测平台，实现对各类风险隐患的实时监控和智能分析，为决策提供科学依据。二是要加强智能化应用。推广使用无人机、机器人等智能化装备，在灾害现场勘查、人员搜救、物资配送等方面发挥重要作用，提高应急救援的效率和安全性。三是要加强科技研发。鼓励和支持科研机构、高等院校和企业开展突发事件应对和公共危机管理领域的技术攻关，推动科技成果的转化应用，不断提升应急处置的技术水平。通过科技手段的应用，不仅能够提高突发事件应对的精准度和时效性，还能够在一定程度上减少人力物力的投入，实现资源的优化配置。

　　五要突出宣传教育，强化突发事件应对和公共危机管理的社会参与。突发事件应对和公共危机管理不仅是政府的责任，更是全社会的共同任务。一是要加强宣传教育。通过媒体宣传、公益广告、知识讲座等多种形式，普及突发事件应对知识，提高公众的安全意识和自救互救能力。二是要加强技能培训。定期组织学校、企事业单位和社区居民开展应急疏散演练和自救互救技能培训，增强应对突发事件的实际操作能力。三是要加强心理疏导。建立心理危机干预机制，为受灾群众提供心理援助服务，帮助他们尽快恢复心理健康。四是要加强舆论引导。在突发事件发生后，要及时发布权威信息，澄清事实真相，防止谣言传播，维护社会稳定。通过以上措施，形成政府主导、社会参与、全民行动的突发事件应对和公共危机管理格局，为维护社会和谐稳定奠定坚实基础。

　　六要突出责任落实，强化突发事件应对和公共危机管理的监督考核。突发事件应对和公共危机管理是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，形成工作合力。一是要明确责任分工。按照“谁主管、谁负责”的原则，将突发事件应对和公共危机管理的各项任务分解到具体部门和个人，确保责任到人、任务到岗。二是要强化监督检查。建立健全突发事件应对和公共危机管理工作的监督检查机制，定期开展专项督查，发现问题及时整改，确保各项工作落到实处。三是要严格责任追究。对因失职渎职导致突发事件应对不力、造成严重后果的单位和个人，要依法依纪严肃追责问责，绝不姑息迁就。四是要完善考核评价。将突发事件应对和公共危机管理工作纳入年度目标考核体系，作为评价领导干部政绩的重要内容，激发各级干部的责任感和使命感。通过以上措施，确保突发事件应对和公共危机管理工作有人抓、有人管、有人负责，形成闭环管理机制，不断提升全区应对突发事件的能力和水平。

　　总之，突发事件应对与公共危机管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识，提高依法依规处置能力，完善协同联动机制，强化科技支撑，加大宣传教育力度，严格落实责任，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为全区经济社会健康发展和社会大局稳定提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为建设更高水平的平安和谐社会作出新的更大贡献。

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