某市委书记在全市土地整治工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市土地整治推进会，主要目的是分析当前用地报批、违法用地、土地整治开发、宅改等工作面临的新形势，并对保障用地需求、消除违法用地、推进土地整治开发、有序开展宅改工作进行工作部署。刚才，市自然资源和规划局通报了全市土地整治工作资金奖励方案，很细致、很全面、很到位，我完全赞成。希望大家以此为动力，鼓足干劲，切实破解资金、土地等要素保障难题，确保按照时间节点全面完成土地整治各项工作任务，为加快高质量发展奠定坚实的基础。

　　当前，我市建设用地紧缺、耕地占补平衡难、发展空间不足等问题越来越突出。土地整治，特别是垦造耕地这项工作，既能拓空间促发展，又可以有效唤醒“沉睡资源”，是一项上级有要求、群众有期盼、现实有需要的系统性任务。我们要以垦造耕地为契机，立足早、立足快、立足好，攻坚克难、行动至上，切实破解资金、土地等要素保障难题，确保按照时间节点全面完成土地整治各项工作任务，为加快高质量发展奠定坚实的基础。下面，我在大家讲的基础上，再强调三点意见：

　　一、提高站位，清醒认识土地整治的重要性和必要性

　　高质量推进土地整治，特别是耕地垦造，是常山抓机遇、谋长远的重要举措，可以说时间不等人、机遇不等人、任务不等人。我们要深刻认识到：这是加强耕地保护的政治任务。中央报告指出，要牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。去年11月日，省长在全省土地综合整治工作现场会上指出，国家给下达的耕地面积是万亩，但目前只有万亩，相差万亩，目前省里只能找东北和西部地区代替我们保住这条红线，每年每亩1000元，一年就是100亿元。纵观全省，只有和两个地区挖潜的空间最多，但现在地区大部分都是25度以上的坡地。所以，开发潜力最大的还是地区，我们必须抓住这个机遇，加快推进土地整治工作。

　　此外，这也是推动乡村振兴的重要抓手。土地整治不仅能够改善农村环境，提升农民生活质量，还能通过土地流转、规模化经营等方式，促进农业现代化，增加农民收入。近年来，市在土地整治方面已经取得了一些成效，如镇通过土地整治，成功引进了多个现代农业项目，不仅解决了耕地问题，还带动了当地经济发展。这为我们提供了宝贵的经验和启示，我们必须进一步总结经验，创新思路，推动土地整治工作向纵深发展。

　　二、明确目标，科学制定土地整治工作方案

　　要实现土地整治工作的高质量推进，必须明确目标，科学制定工作方案。首先，要明确总体目标。根据省土地整治规划的要求，结合我市实际情况，到2025年，全市要完成新增耕地万亩，其中垦造耕地万亩，土地复垦万亩，土地整理万亩。这一目标既是上级的要求，也是我市发展的需要，我们必须全力以赴，确保按时完成。

　　其次，要细化年度任务。各乡镇（街道）要根据自身实际，制定详细的年度土地整治计划，明确任务清单、责任清单和时间表，确保每一项任务都有人负责、有人落实。同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，确保各项任务有序推进。例如，镇在202x年就通过多方协调，成功完成了亩土地的垦造任务，为全市土地整治工作树立了榜样。

　　再次，要强化技术支撑。土地整治是一项技术含量较高的工作，必须依靠科技进步来提高效率和质量。要加大科技投入，引进先进的土地整治技术和设备，提高土地整治的科学化、专业化水平。同时，要加强专业人才培养，建立一支高素质的土地整治队伍，为土地整治工作提供有力的人才支持。例如，市自然资源和规划局近年来与大学合作，开展了多项土地整治技术研究，取得了显著成效，为全市土地整治工作提供了重要的技术支持。

　　三、强化保障，确保土地整治工作顺利推进

　　要确保土地整治工作顺利推进，必须强化各项保障措施。一是要强化政策保障。要认真贯彻落实国家和省关于土地整治的各项政策，结合我市实际，制定出台一系列支持土地整治的政策措施，为土地整治工作提供政策支持。例如，市政府出台了《市土地整治专项资金管理办法》，明确了资金使用范围、审批程序和监督管理办法，为土地整治工作提供了有力的资金保障。

　　二是要强化资金保障。土地整治需要大量的资金投入，必须多渠道筹集资金。一方面，要积极争取上级财政支持，充分利用国家和省级土地整治专项资金；另一方面，要拓宽融资渠道，吸引社会资本参与土地整治。例如，市通过政府和社会资本合作（PPP）模式，成功吸引了亿元社会资本参与土地整治项目，有效缓解了资金压力。

　　三是要强化组织保障。土地整治涉及面广、任务重，必须建立健全组织机构，确保各项工作有人抓、有人管。要成立由市政府主要领导任组长的土地整治工作领导小组，统筹协调全市土地整治工作。各乡镇（街道）也要成立相应的组织机构，明确专人负责土地整治工作，确保各项任务落到实处。例如，镇成立了由镇党委书记任组长的土地整治工作专班，每周召开一次工作例会，及时解决工作中遇到的问题，确保土地整治工作顺利推进。

　　四、严格监管，确保土地整治工作规范有序

　　土地整治工作涉及众多环节，必须严格监管，确保各项工作规范有序。一是要严格项目管理。要严格按照国家和省关于土地整治项目的管理规定，做好项目申报、审批、实施、验收等各个环节的工作，确保每一个项目都经得起检验。要建立健全项目管理制度，明确各方职责，确保项目管理规范化、标准化。例如，市自然资源和规划局制定了《市土地整治项目管理办法》，对项目申报、审批、实施、验收等各个环节进行了详细规定，确保项目管理有章可循。

　　二是要加强监督检查。要加强对土地整治项目的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保项目质量。要建立健全监督检查机制，定期开展专项检查，对发现的问题要及时整改，对违法违规行为要依法依规严肃处理。例如，市纪委监委每年都会组织开展土地整治项目专项监督检查，对发现的问题及时督促整改，确保土地整治工作风清气正。

　　三是要强化社会监督。要充分发挥社会监督的作用，广泛听取社会各界的意见和建议，确保土地整治工作公开透明、公平公正。要建立健全信息公开制度，及时向社会公布土地整治项目的进展情况，接受社会监督。例如，市自然资源和规划局在官方网站上设立了土地整治专栏，定期发布土地整治项目的最新进展，方便社会各界了解和监督。

　　五、总结经验，不断推动土地整治工作创新

　　土地整治是一项长期而艰巨的任务，必须在实践中不断总结经验，推动工作创新。一是要总结成功经验。要认真总结近年来土地整治工作的成功经验，提炼出可复制、可推广的做法，为今后的工作提供借鉴。例如，镇在土地整治过程中，探索出了“土地整治+生态修复”的模式，既解决了耕地问题，又改善了生态环境，取得了良好的效果。

　　二是要创新工作方法。要结合新形势、新任务，不断创新工作方法，提高土地整治工作的效率和质量。要积极探索“互联网+土地整治”新模式，利用现代信息技术手段，提高土地整治的智能化、信息化水平。例如，市自然资源和规划局开发了土地整治管理信息系统，实现了土地整治项目的全流程管理，大大提高了工作效率。

　　三是要加强交流合作。要积极开展与其他地区的交流合作，学习借鉴先进经验，取长补短，共同提高。要积极参与国家和省组织的土地整治交流活动，展示我市土地整治工作的成果，提升我市土地整治工作的影响力。例如，市多次参加全国土地整治工作会议，与兄弟城市交流经验，得到了广泛好评。

　　总之，土地整治工作是事关全市经济社会发展大局的一项重要任务，我们必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识其重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保按时保质完成土地整治任务，为全市高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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