某市创新实施“同心筑网”工程探索城市基层治理新路径

　　XXxx市按照全省城市基层治理全域提升攻坚行动安排部署，在市委组织部的精心指导下，立足县级城市特点，创新实施“同心筑网”工程，以党建引领为核心，构筑物业服务、共驻共建、居民自治、志愿诚信、平安防控五大网络体系，全面提升城市基层治理精准化精细化水平。相关做法被中组部《组工信息》《中国组织人事报》等刊发，入选全省城市基层治理“一事一品牌”集中攻坚案例，xx市被确定为全省中小城市基层治理试点。XX

　　一、坚持支部建在网格，延伸城市基层组织体系

　　着眼扩大组织有效覆盖，全面推进党组织向网格延伸，着力构建一贯到底、执行有力的组织体系。一是完善组织架构。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，在去年试点运行xx个网格（小区）党支部的基础上，推动xx个网格设立xx个党支部，对于xx个居民小区涉及多个网格的，以居民小区为单位成立党支部。目前，xx个网格全部成立党支部，统筹网格内的百姓参政团、公益组织、物业服务企业等组织，整合直管党员、协管党员，建立xx个楼栋党小组，推选产生xx名党员中心户，健全完善“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构，实现党的组织和工作进楼入户、全面覆盖。

　　二是选优培强力量。根据有能力、有威望、有公心、有热情“四有”标准，优先推选“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）志愿者、百姓参政团领衔代表，没有合适人选的，下派机关干部、社区工作者担任，筛选xx名网格（小区）党支部书记、xx名支部成员。针对大部分党支部成员年纪较大的实际，每个网格明确xx名社区工作人员配合完成网上信息上报、活动组织开展等工作，以老带新、优势互补。6月份，集中举办网格（小区）党支部书记培训班，筛选xx名示范党支部书记到xx区学习考察，做到“扶上马、送一程”；开设“同心筑网”大讲堂，定期集中授课、观摩学习、交流经验，不断提升党支部书记的综合素质和工作能力。

　　二、强化物业服务，提升居民生活质量

　　以党建引领物业管理工作，推动物业服务企业融入基层治理格局，全面提升居民生活质量。一是建立健全物业党建联建机制。通过建立物业党建联席会议制度，定期研究解决物业管理中的难点问题，推动物业企业与社区党组织、居民委员会协同联动，形成工作合力。二是提升物业服务水平。引导和支持物业企业开展优质服务竞赛，定期开展物业服务质量评价，将评价结果作为物业企业评先评优的重要依据，激发物业企业的服务热情和创新能力。三是加强业主委员会建设。指导和帮助符合条件的居民小区成立业主委员会，规范业主委员会的运作，确保业主委员会在维护业主权益、监督物业服务等方面发挥积极作用。

　　三、推进共驻共建，凝聚社会治理合力

　　充分发挥驻区单位和各类社会组织的作用，推进共驻共建，形成社会治理合力。一是建立共驻共建机制。通过签订共驻共建协议，明确驻区单位和社区党组织的职责任务，定期召开联席会议，共同研究解决社区治理中的重点难点问题。二是开展志愿服务活动。动员驻区单位和社会组织积极参与社区志愿服务，开展形式多样的志愿服务活动，如环境保护、文明创建、关爱老人等，增强社区居民的归属感和幸福感。三是搭建共治平台。依托社区党群服务中心，搭建共治平台，定期组织驻区单位、社会组织、居民代表等进行交流沟通，共同商讨社区治理方案，形成多方参与、共同治理的良好局面。

　　四、深化居民自治，激发社区治理活力

　　以党建引领居民自治，激发社区治理活力，提升居民自我管理、自我服务的能力。一是完善居民自治组织。指导和帮助各居民小区建立健全居民自治组织，如居民议事会、居民监事会等，确保居民自治组织的规范化运作。二是开展居民自治活动。定期组织居民开展议事协商、民主评议等活动，广泛听取居民意见和建议，共同商讨社区治理方案，提升居民的参与度和满意度。三是加强居民教育培训。通过开展居民教育培训，提高居民的法律意识、道德素质和参与社区治理的能力，引导居民依法依规参与社区治理，形成良好的社区氛围。

　　五、弘扬志愿诚信，营造文明和谐社区

　　以党建引领志愿服务和诚信建设，营造文明和谐的社区环境。一是壮大志愿服务队伍。通过多种渠道招募志愿者，组建志愿服务队伍，定期开展志愿服务培训，提升志愿者的服务能力和水平。二是开展诚信宣传教育。通过开展诚信主题宣传活动，普及诚信知识，弘扬诚信文化，引导居民树立诚信意识，形成良好的社会风尚。三是建立诚信激励机制。对表现突出的志愿者和诚信居民给予表彰奖励，树立先进典型，激励更多居民参与志愿服务和诚信建设，共同营造文明和谐的社区环境。

　　六、强化平安防控，保障社区安全稳定

　　以党建引领平安建设，强化社区平安防控，保障社区安全稳定。一是健全平安防控体系。通过建立社区平安防控领导小组，明确各方职责，健全平安防控工作机制，形成齐抓共管的工作格局。二是加强治安巡逻。组织社区党员、志愿者等开展治安巡逻，及时发现和处置安全隐患，维护社区治安秩序。三是开展法治宣传教育。通过开展法治讲座、法律咨询等活动，普及法律知识，增强居民的法治观念，预防和减少违法犯罪行为的发生。四是完善矛盾纠纷化解机制。建立矛盾纠纷调解室，配备专职调解员，及时化解社区内的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。

　　总之，xx市通过实施“同心筑网”工程，构建了物业服务、共驻共建、居民自治、志愿诚信、平安防控五大网络体系，全面提升城市基层治理水平，取得了显著成效。未来，xx市将继续深入贯彻落实习近平总书记关于加强和创新社会治理的重要指示精神，不断探索和完善城市基层治理的新路径、新方法，努力打造共建共治共享的社会治理新格局，为全省乃至全国的城市基层治理提供可借鉴的经验和模式。

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