在县委农村牧区工作领导小组x年会议上的主持讲话

　　同志们：

　　这次县委农村牧区工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议和自治区党委农村牧区工作会议精神，分析形势，交流经验，研究谋划当前和今后一个时期“三农三牧”工作，动员全市上下以更大决心、更实举措，奋力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保农牧业稳定增产、农牧民稳定增收、牧区稳定发展。刚才，农科局和各乡镇的同志分别从不同角度作了发言，县领导也就做好全县农村牧区工作进行了安排部署，我完全同意，请各部门单位抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

　　一、有力增强做好“三农三牧”工作的责任感、使命感和紧迫感

　　中央对“三农”工作一直非常重视，从20xx年以来，中央1号文件已经连续20年聚焦“三农”问题。去年底，习近平总书记亲自出席中央农村工作会议并发表重要讲话，站在全面建成社会主义现代化强国的战略高度，围绕为什么建设农业强国、建设什么样的农业强国、怎样建设农业强国等一系列重大理论和实践问题作了系统阐述，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的最新成果，为解决好新征程“三农”问题提供了强大的思想武器和理论指引。前不久，自治区党委召开农村牧区工作会议，自治区领导围绕加快建设农牧业强区、全面推进乡村振兴，强调要按照扩大数量、提高质量、增加产量的要求，做好“地、水、种、粮、肉、奶”的文章，全力把农牧业做起来。全县上下要全面贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、盟委工作要求，聚焦工作重点，明确目标任务，强化工作落实，着力在推动农牧业全面升级、牧区全面进步、农牧民全面发展上不断取得新成效。

　　过去一年，县委、政府深入贯彻落实党中央大政方针和自治区党委、盟委部署要求，认真落实自治区领导在我盟调研时的重要指示精神，紧紧围绕乡村振兴战略，扎实推进各项工作，取得了显著成效。一是农牧业生产稳步提升。通过实施高标准农田建设、节水灌溉工程等项目，全县粮食产量再创新高，畜牧业发展势头良好，特色农产品品牌影响力进一步提升。二是农村牧区基础设施不断完善。投资2亿元，完成农村牧区公路改造1000公里，新建和改造农村牧区供水工程50处，农村牧区电网改造升级工程顺利推进，农村牧区信息化水平显著提高。三是农村牧区人居环境明显改善。深入开展农村牧区人居环境整治行动，农村牧区垃圾治理、污水治理、厕所革命等取得阶段性成果，农村牧区面貌焕然一新。四是农牧民收入持续增长。通过发展特色产业、促进就业创业、深化农村牧区改革等措施，农牧民人均可支配收入同比增长8%，达到1.5万元。五是基层治理能力显著增强。建立健全农村牧区治理体系，推进乡村治理现代化，农村牧区社会和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　尽管我们在“三农三牧”工作中取得了一定成绩，但也要清醒认识到，我县“三农三牧”工作还面临不少困难和挑战。一是农牧业综合生产能力有待进一步提升。虽然我县粮食产量连年增长，但与先进地区相比，仍有较大差距，特别是农业科技支撑不足、产业链条不长等问题依然突出。二是农村牧区基础设施建设仍需加强。部分农村牧区交通、水利、电力等基础设施仍然薄弱，影响了农牧业生产和农牧民生活。三是农村牧区人才短缺问题较为突出。随着城镇化进程加快，大量青壮年劳动力外出务工，农村牧区人才流失严重，制约了乡村振兴战略的实施。四是农村牧区生态环境保护压力较大。部分地区存在过度放牧、水资源利用不合理等问题，导致生态环境退化，需要加大治理力度。五是农村牧区社会治理能力有待提升。随着经济社会的发展，农村牧区社会矛盾日益复杂，基层治理能力和水平亟待提高。

　　面对新形势、新任务，我们必须深刻认识做好“三农三牧”工作的重要性、紧迫性，切实增强责任感、使命感，坚定不移地把“三农三牧”工作作为重中之重来抓。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，结合我县实际，制定具体措施，确保各项任务落到实处。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好广大农牧民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断增强农牧民的获得感、幸福感、安全感。

　　二、全面推动农牧业高质量发展

　　农牧业是国民经济的基础，是乡村振兴的关键。我们要牢牢把握高质量发展的要求，加快推进农牧业现代化，努力实现农牧业由大到强的转变。一是优化产业结构。要根据市场需求，调整优化种植结构和养殖结构，大力发展高效特色农业，提高农牧业综合效益。要积极发展设施农业、智慧农业，推广现代农业新技术、新装备，提升农牧业科技水平。二是提升产业链条。要延长产业链、提升价值链，推动农牧业与二三产业融合发展，培育壮大龙头企业，带动农户参与产业链、价值链增值收益。要支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，促进小农户与现代农业有机衔接。三是保障粮食安全。要严格落实粮食安全党政同责，加强耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积和产量只增不减。要推进高标准农田建设，提升耕地质量，提高粮食生产能力。四是推进绿色发展。要坚持绿色发展理念，加强农业面源污染防治，推广绿色生产方式，发展生态循环农业，促进农牧业可持续发展。要加大农村牧区生态环境保护力度，实施山水林田湖草沙综合治理，改善农村牧区生态环境。

　　三、大力实施乡村建设行动

　　乡村建设是全面推进乡村振兴的重要载体，是提升农村牧区发展质量和水平的重要途径。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进乡村建设，不断提升农村牧区发展质量和水平。一是完善基础设施。要继续加大农村牧区基础设施建设投入，加快推进农村牧区公路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村牧区生产生活条件。要加快推进农村牧区饮水安全工程，确保农村牧区居民喝上放心水。二是改善人居环境。要深入推进农村牧区人居环境整治行动，持续开展农村牧区垃圾治理、污水治理、厕所革命，全面提升农村牧区人居环境质量。要注重保留乡土特色，避免千村一面，打造一批美丽宜居村庄。三是繁荣乡村文化。要加强农村牧区精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富农牧民精神文化生活。要积极开展文化下乡活动，支持乡村文化产业发展，促进乡村文化振兴。四是提升治理效能。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进乡村治理现代化。要加强农村牧区基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升农村牧区基层治理能力。要创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局，确保农村牧区社会和谐稳定。

　　四、扎实推进农村牧区改革

　　农村牧区改革是激发农村牧区发展活力的重要动力。我们要坚持问题导向，深化农村牧区改革，破解制约农村牧区发展的体制机制障碍，释放农村牧区发展潜力。一是深化农村土地制度改革。要稳妥推进农村土地“三权分置”改革，完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作，保障农民土地权益。要探索农村宅基地制度改革，盘活农村闲置资源，增加农民财产性收入。二是深化农村集体产权制度改革。要全面完成农村集体资产清产核资，有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，发展壮大农村集体经济。要完善农村集体产权流转交易体系，规范农村集体产权交易行为，保障农民合法权益。三是深化农村金融体制改革。要创新农村金融服务，加大对“三农”领域的金融支持力度，拓宽农村牧区融资渠道，降低融资成本。要完善农业保险制度，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障水平。四是深化农村牧区社会化服务体系建设。要建立健全农村牧区社会化服务体系，支持各类社会化服务组织发展，为农民提供全方位、多层次的服务。要推动农业生产托管、农机作业、技术指导等社会化服务，降低农业生产成本，提高农业生产效率。

　　五、切实加强党的领导

　　党的领导是做好“三农三牧”工作的根本保证。我们要坚持党对“三农三牧”工作的全面领导，健全领导体制和工作机制，形成全社会共同参与的良好局面。一是强化组织领导。要建立健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的“三农三牧”工作领导体制和工作机制，确保各项工作有人抓、有人管。要压实各级党委和政府的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强队伍建设。要选优配强农村牧区基层党组织书记，加强农村牧区基层干部队伍建设，提升农村牧区基层干部的能力素质。要加大对农村牧区人才的培养力度，吸引各类人才投身农村牧区建设，为乡村振兴提供人才支撑。三是加大投入力度。要建立健全财政支农投入稳定增长机制，确保财政支农投入与乡村振兴目标任务相适应。要引导社会资本参与“三农三牧”建设，形成多元化投入机制。四是强化考核监督。要建立健全“三农三牧”工作考核评价体系，将“三农三牧”工作纳入各级党委和政府绩效考核范围，确保各项工作任务落到实处。要加强对“三农三牧”工作的监督检查，严肃查处违法违规行为，确保政策落实到位。

　　同志们，做好“三农三牧”工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，以更大的决心、更实的举措，奋力推动“三农三牧”工作再上新台阶，为实现乡村振兴、建设美丽县作出新的更大贡献！

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