在某市乡村振兴工作座谈会上的讲话

　　一、深化思想认识，把握建设宜居宜业和美乡村的基本内涵

　　习近平总书记在党的二十大报告中首次指出，“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”在202x年中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”国务院副总理胡春华的署名文章《建设宜居宜业和美乡村》，专门对宜居宜业和美乡村的重大意义、基本内涵、重点任务进行了系统论述。这些都为我们推进乡村振兴、加快乡村建设指明了新的方向、提供了新的遵循。建议大家认真学习了这些文件、文章，进一步理清工作思路，明确工作方向。建设宜居宜业和美乡村是对宜居宜业美丽乡村建设的深化和发展，虽然从字面上只是把“美丽”换成了“和美”，但这标志着乡村建设进入了历史新阶段。深刻认识和准确把握宜居宜业和美乡村内涵要重点理解四个方面：一是内涵更丰富。建设宜居宜业和美乡村，其目标任务是全方位、多层次的，涉及农村生产生活生态各个方面，涵盖物质文明和精神文明各个领域，是乡村由表及里、形神兼备的全面提升。二是指向更鲜明。就是要宜居宜业，“宜居”就是环境美，水、气、路、网等基础设施和教育、医疗、卫生、文体等公共服务不断完善提升，人们居住舒适，愿意住；“宜业”就是群众在家有班上、有活干，能就近就业、稳定就业。大家试想一下，如果在家创业有支持，上班有工作，环境又好，居住又舒适，公共服务、基础设施和城市差不多的话，他们还会出去找工作吗？可能会有一大部分人留下来。三是价值更凸显。就是“和美乡村”的价值更加凸现，就是把“和”融入到乡村建设的全过程，建设人和村美的新乡村，做到人与人和谐相处、人与自然和谐共生、人与社会和而不同、乡村社会和谐安宁。四是城乡更协调。和美乡村建设不是另起炉灶搞新村建设，而是要在现有基础上，通过改善基础设施、优化公共服务、提升环境质量，实现城乡融合发展。

　　二、加强组织领导，形成建设宜居宜业和美乡村的强大合力

　　建设宜居宜业和美乡村是一项系统工程，需要各级党委和政府高度重视，切实加强组织领导，确保各项工作扎实推进。首先，要建立健全工作机制。各地要成立由主要领导牵头的工作领导小组，明确责任分工，制定具体实施方案，确保各项任务落实到位。其次，要加强部门协作。建设宜居宜业和美乡村涉及多个部门，需要各部门密切配合，形成工作合力。特别是要注重发挥农业农村部门的牵头作用，加强与发改、财政、自然资源、生态环境、住建等部门的沟通协调，共同推进乡村建设。再次，要强化政策支持。各级政府要加大财政投入力度，完善金融支持政策，鼓励社会资本参与乡村建设。同时，要研究出台一批支持乡村发展的政策措施，为乡村建设提供有力保障。最后，要广泛动员社会力量。建设宜居宜业和美乡村，离不开社会各界的广泛参与和支持。要通过多种渠道，引导企业、社会组织和个人积极参与乡村建设，形成全社会关心支持乡村建设的良好氛围。

　　三、突出规划引领，科学编制建设宜居宜业和美乡村的规划方案

　　规划是建设宜居宜业和美乡村的前提和基础。各地要按照“多规合一”的要求，科学编制乡村建设规划，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。一是要突出生态优先。在规划编制过程中，要坚持绿色发展理念，把生态保护放在首位，严格保护耕地、林地、湿地等重要生态资源，确保乡村建设与生态保护相协调。二是要注重特色发展。每个乡村都有自己的历史文化和自然禀赋，要充分挖掘和利用这些资源，打造具有地方特色的美丽乡村。三是要加强规划衔接。乡村建设规划要与国家和地方经济社会发展规划、国土空间规划、乡村振兴战略规划等相衔接，确保各项规划目标一致、措施协同。四是要强化规划执行。规划的生命力在于执行。各地要严格按照规划要求，有序推进乡村建设，确保规划落地生根。同时，要建立规划评估机制，定期对规划实施情况进行评估，及时调整和完善规划内容，确保规划始终符合乡村发展的实际需要。

　　四、坚持问题导向，着力解决制约乡村建设的关键问题

　　当前，我国乡村建设还存在不少短板和弱项，需要我们坚持问题导向，着力解决制约乡村建设的关键问题。一是要补齐基础设施短板。目前，一些乡村的基础设施仍然比较落后，如道路交通、供水供电、通信网络等。要加大投入力度，加快推进乡村基础设施建设，提高乡村基础设施的覆盖率和服务水平。二是要提升公共服务水平。教育、医疗、养老等公共服务是乡村居民最关心的问题之一。要加大投入力度，完善乡村公共服务设施，提高乡村公共服务的质量和效率。特别是要关注农村老年人和留守儿童等特殊群体的需求，提供更加精准的服务。三是要改善人居环境。良好的人居环境是宜居宜业和美乡村的重要标志。要深入推进农村人居环境整治行动，加强垃圾污水治理，改善农村厕所条件，提升村庄绿化美化水平，让乡村更加干净整洁、美丽宜居。四是要促进产业发展。产业兴旺是乡村振兴的基础。要立足当地资源禀赋，发展特色优势产业，推动一二三产业融合发展，增加农民收入，提高乡村经济活力。五是要加强社会治理。和美乡村建设不仅要有好的硬件设施，还要有好的社会治理体系。要加强乡村治理体系建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，维护乡村社会和谐稳定。

　　五、注重典型示范，推动建设宜居宜业和美乡村取得实效

　　建设宜居宜业和美乡村，既要全面部署，又要突出重点，注重典型示范，以点带面，推动工作取得实效。一是要选好示范点。各地要结合自身实际，选择一批基础条件较好、发展潜力较大的乡村作为示范点，集中力量进行打造，形成一批可复制、可推广的经验做法。二是要加大支持力度。对示范点要给予更多的政策支持和资金倾斜，确保示范点建设顺利推进。三是要加强宣传推广。要及时总结示范点建设的成功经验，通过多种渠道进行宣传推广，扩大示范效应，带动更多乡村参与到宜居宜业和美乡村建设中来。四是要强化督导考核。要建立科学合理的考核评价体系，加强对示范点建设的督导检查，确保示范点建设达到预期效果。同时，要注重总结经验教训，不断改进工作方法，提高示范点建设的质量和水平。

　　六、强化队伍建设，为建设宜居宜业和美乡村提供人才支撑

　　人才是建设宜居宜业和美乡村的关键。要高度重视乡村人才队伍建设，为乡村建设提供坚强的人才支撑。一是要加强培训教育。要加大对乡村干部和各类专业技术人员的培训力度，提高他们的业务能力和综合素质。特别是要注重培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村建设提供智力支持。二是要引进高端人才。要创新人才引进机制，吸引更多的高层次人才到乡村创新创业，为乡村建设注入新的活力。三是要激发内生动力。要充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，让他们成为乡村建设的主体。要通过政策激励、利益联结等方式，引导农民积极参与乡村建设，共享乡村建设成果。四是要优化人才环境。要营造良好的人才发展环境，为各类人才在乡村发展提供良好的条件和平台。要完善人才服务保障体系，解决人才在乡村工作生活的后顾之忧，让他们安心扎根乡村，为乡村建设贡献力量。

　　七、总结与展望

　　建设宜居宜业和美乡村是实施乡村振兴战略的重要内容，是实现农业农村现代化的必然要求。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的一系列决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路。通过深化思想认识、加强组织领导、突出规划引领、坚持问题导向、注重典型示范、强化队伍建设等多方面的努力，我们有信心、有能力把乡村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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