对审判权、执行权监督制约机制的几点思考

　　公正廉洁执法，是社会各界广泛关注的热点，也是各级法院队伍建设和反腐倡廉的重点。中共中央在关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出：要建立健全依法行使权力的制约机制，确保权力正确行使。而人民法院作为国家审判机关，代表国家行使审判权，审判、执行监督工作应紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展。着力构建对审判权、执行权的监督制约机制，确保审判权和执行权的正确行使，是人民法院必须面对并认真研究解决的一个重要课题。下面就现行审判、执行监督工作的重要性、存在的问题及对策、监督体系构建等方面发表一下自己的看法。

　　一、审判、执行监督的现实意义

　　审判、执行权监督制约机制，是近年来法院为加强审判、执行管理工作，发挥监督作用，促进审判、执行工作良性循环发展的一项新的工作机制，关于审判、执行权监督制约机制构建的讨论，对于审判管理工作而言，具有十分重要的现实意义。（一）审判、执行监督的内涵作为现代司法理念意义上的审判、执行监督，笔者认为不应仅指来自司法机关自身对审判、执行工作的监督，而是有权主体对法院审判案件工作的全面监督。对法院审判活动的监督由来自社会力量的社会监督和来自法院内部的自我监督两个方面构成。社会监督是指国家机关、社会团体、民主党派、法人和公民等对法院审判活动的监督；自我监督是指各级法院院长及院内职能部门对本院审判活动的监督、上级法院对下级法院审判活动的监督、最高法院对地方各级法院审判活动的监督。这是两种性质不同的监督，但同时又有着密切的联系。无论是自身监督抑或社会监督，目的都在于保证各类案件能够得到公正、公平、公开的审理，维护法律尊严和社会正义，保障人民群众的合法权益不受侵犯。

　　二、审判、执行监督的重要性和必要性

　　（一）维护司法公正与权威

　　司法公正是社会公正的最后一道防线，是社会和谐稳定的基石。审判、执行监督机制的有效运行，能够及时发现和纠正审判、执行过程中的偏差和错误，防止司法腐败，提高司法效率，增强司法公信力。通过监督，可以有效防止法官滥用职权、枉法裁判，确保每一起案件都能得到依法公正处理，从而维护司法的公正性和权威性。

　　（二）促进法治建设

　　法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。审判、执行监督机制的完善，有助于推动我国法治建设进程，实现依法治国的基本方略。通过加强对审判、执行工作的监督，可以促进法律的统一适用，确保法律面前人人平等，提升国家治理效能，为经济社会发展提供坚实的法治保障。

　　（三）保护当事人合法权益

　　审判、执行监督机制不仅关乎司法公正，也直接关系到当事人的切身利益。有效的监督机制可以确保当事人在诉讼过程中享有平等的程序权利，避免因司法不公而导致的权益受损。特别是在涉及民生的重大案件中，如劳动争议、医疗纠纷、环境污染等，监督机制的作用尤为关键，它能够确保法律的公正裁决，维护社会公平正义。

　　三、当前审判、执行监督工作中存在的主要问题

　　尽管审判、执行监督机制在实践中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，这些问题影响了监督效果，制约了司法公正的实现。

　　（一）监督力度不够

　　部分法院对审判、执行监督工作重视不足，缺乏有效的监督手段和措施，导致监督流于形式。特别是在一些偏远地区，由于人员配备不足、技术条件有限，监督难以落实到位，容易产生监督盲区。此外，监督机构的独立性和权威性不足，难以对审判、执行活动进行有效的制约和监督。

　　（二）监督机制不健全

　　目前，我国审判、执行监督机制尚处于探索和完善阶段，相关法律法规和政策文件还不够完善。例如，关于社会监督的具体操作规程、监督范围、监督方式等，缺乏明确的规定和指导，导致实际操作中存在较大的随意性和不确定性。同时，内部监督机制也存在职责不清、权限不明等问题，影响了监督效果。

　　（三）监督信息不透明

　　审判、执行活动的透明度不高，公众获取监督信息的渠道有限。一方面，法院在信息公开方面做得不够充分，很多案件的审理过程、判决结果等信息未能及时向社会公开，影响了社会监督的效果。另一方面，一些法院对社会监督持消极态度，不愿意接受外部监督，甚至采取各种手段阻挠监督，这不仅损害了司法公信力，也违背了司法公开的原则。

　　四、完善审判、执行监督机制的对策建议

　　针对上述问题，需要从多个层面入手，综合施策，不断优化和完善审判、执行监督机制，以确保司法公正得到有效保障。

　　（一）强化监督意识，提高监督能力

　　首先，各级法院要充分认识审判、执行监督工作的重要性，将其纳入法院工作的全局考虑，切实加强组织领导。要定期组织法官、工作人员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于法治建设的重要论述，增强他们的法治观念和责任意识。其次，要加强监督队伍建设，选拔一批政治素质高、业务能力强、作风过硬的人员从事监督工作，通过培训、交流等方式不断提升他们的监督能力和水平。最后，要建立健全监督考核机制，将监督工作成效纳入法院绩效考核体系，激发监督人员的工作积极性和主动性。

　　（二）完善监督法规，规范监督行为

　　要加快推进审判、执行监督相关法律法规的制定和修订工作，明确监督的范围、内容、方式、程序等，为监督工作提供法律依据。特别是要细化社会监督的操作规程，明确社会监督主体的权利和义务，确保社会监督有章可循。同时，要加强对监督工作的监督检查，严肃查处监督过程中的违法违规行为，维护监督的严肃性和权威性。

　　（三）推进司法公开，增强监督透明度

　　司法公开是审判、执行监督的基础和前提。各级法院要按照最高法院的要求，进一步深化司法公开工作，扩大公开范围，丰富公开内容，创新公开方式。要充分利用信息技术手段，建立统一的司法信息公开平台，及时发布案件审理进展、裁判文书、执行情况等信息，方便公众查询和监督。同时，要积极回应社会关切，对重大敏感案件主动公开相关信息，消除公众疑虑，提升司法公信力。

　　（四）加强内外联动，形成监督合力

　　审判、执行监督是一项系统工程，需要内外部监督力量的协同配合。一方面，要强化法院内部监督，完善院长、庭长、审判委员会等内部监督机制，加强对审判、执行活动的全过程监督。另一方面，要积极引入外部监督，支持和鼓励人大代表、政协委员、新闻媒体、专家学者等社会力量参与监督，形成多元化的监督格局。同时，要加强与纪检监察、检察、公安等部门的沟通协作，建立信息共享、线索移送、联合调查等工作机制，共同维护司法公正。

　　总之，审判、执行监督是确保司法公正、维护社会公平正义的重要保障。各级法院要深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断完善审判、执行监督机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。只有这样，才能真正实现习近平新时代中国特色社会主义思想在司法领域的落地生根，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。

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