某市公安局在全市社会管理大会上的交流发言

　　群体性事件的预防和处置是社会管理的重要方面，是一项十分重要的群众工作，关乎民心，关系大局。在市委、市政府的坚强统一领导下，全市公安机关坚持抓源头、抓关键、抓长效，创新方法手段，积极预防处置，“保稳定、促发展、创和谐”。去年以来，全市发生的XX起群体性事件，基本实现了“发现得早、化解得了、处置得好”的目标。

　　一、事前预警坚持“三个在先”。狠抓情报信息这一首要环节，未雨绸缪，超前预警，掌握主动。一是问题排查在先。围绕重点领域、重点行业和重点人员，构建专业、基层和社会化三位一体情报信息网络，建立重大节日、敏感时期不稳定因素排查制度，去年以来共收集情报信息XX万余条，其中涉及特殊群体活动内幕性、行动性和预警性情报信息XX条。二是分析评估在先。积极参与社会稳定风险评估，有效调处不稳定事端XX起，未发生有影响的去省进京群访事件；建成一支上千人网评队伍，通过新闻媒体、互联网，第一时间介入引导舆论，有效挤压谣言滋生空间。三是预案制定在先。针对不同类型的群体性事件，加强应急反应机制建设，修订完善XX件分级、分类处置预案；针对排查出的重点问题，研究判断事件起因、规模和危害程度，掌握参与者的态度和重点人头，超前采取措施，抢占处置主动。比如，在处置XX事件中，由于预案周密，现场外围有效控制，避免了不明真相群众的聚集围观，处置过程中没有产生群众情绪波动、发酵，创造了有利的处置条件，负面影响降到最低，得到市委市政府和省公安厅充分肯定。

　　二、事中处置把握“三个关键”。群体性事件发生后，迅速启动应急工作机制，依法妥善处置。一是控制局势，严防失控。以XX人的特警队为第一梯队、以XX人的合成行动队为第二梯队、以XX人的处警巡控队为第三梯队，分级承担处置任务，由指挥中心统一指挥调度，第一时间快速出动，控制局势。二是沟通疏导，防止激化。在处置过程中，坚持法治与德治相结合，注重运用法律手段维护秩序，同时加强与参与者的沟通交流，倾听诉求，耐心解释政策，缓解对立情绪，争取理解和支持。例如，在XX事件中，我们通过设立现场接待点，安排专人接待来访群众，及时回应关切，有效缓解了紧张气氛，避免了事态进一步扩大。三是依法处置，确保公正。严格按照法律法规程序开展处置工作，确保每一个环节都合法合规，维护法律权威和社会公平正义。对于违反法律法规的行为，坚决依法处理，绝不姑息迁就，同时做好后续跟进工作，确保问题彻底解决，不留隐患。

　　三、事后总结强化“三个提升”。群体性事件平息后，及时进行总结反思，查找不足，改进工作，提高预防和处置能力。一是提升预警能力。通过复盘分析，总结经验教训，进一步完善情报信息收集、分析、研判机制，提高预警的准确性和时效性。例如，在XX事件后，我们对情报信息网络进行了优化升级，增加了对网络舆情的监测力度，确保能够更早发现潜在风险。二是提升处置能力。针对暴露出来的问题，组织专项培训，提升民警应对复杂局面的能力，增强实战水平。定期开展模拟演练，检验预案的有效性，提高各部门之间的协同配合能力。三是提升服务意识。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，将服务群众贯穿于日常工作的始终，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上减少矛盾纠纷的发生。如在XX社区，我们推行了“警民共建”模式，通过定期走访、召开座谈会等形式，了解民意，听取建议，帮助解决实际困难，增强了群众的安全感和满意度。

　　四、加强队伍建设夯实“三个基础”。队伍建设是做好群体性事件预防和处置工作的根本保障。一是政治建警，筑牢忠诚之基。坚持党对公安工作的绝对领导，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，强化宗旨意识，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是素质强警，打牢能力之基。按照“四个铁一般”标准，加强教育培训，不断提升队伍的专业素养和实战技能。特别是在应对群体性事件方面，注重培养民警的心理素质、沟通技巧和危机应对能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是从严治警，夯实作风之基。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决纠正“四风”问题，树立良好的公安形象。建立健全监督制约机制，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的工作环境。

　　综上所述，群体性事件的预防和处置是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、综合施策。我们将继续在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕维护国家安全和社会稳定这一核心任务，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项工作，为推动我市高质量发展提供坚实保障。

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