市委书记在某市第十三次党代会某代表团讨论时的发言提纲

　　市第十三次党代会是在我市全面建设小康社会的收官之期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，实现xx老工业基地全面振兴、让城乡居民生活得更加美好的决战时期召开的一次重要会议。报告主题鲜明、内涵丰富、重点突出、措施着实，是一个求真务实、开拓创新、团结鼓劲、催人奋进的报告。对过去五年工作的总结概括精辟、客观求是，令人感同身受，十分振奋；对未来五年的目标阐述完整科学、鼓舞人心，为全市的发展指明了前进的方向。通篇体现“科学发展、加快发展、率先发展”这一主题，贯穿“加快经济发展方式转变”这条主线，紧扣“加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐”这一大局，路径清晰、任务明确、措施具体，是指导全市未来五年工作的纲领性文件。对xx五年来的发展，每一个xx人都深有感触，受益颇多，倍感自豪。短短的五年，地区生产总值突破4000亿元，翻了一番多；全口径财政收入实现800亿元，翻了近两番；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长了近一倍，城市建成区每年以12平方公里的速度迅速扩张，开发区、城区、县域“三大板块”协调发展，工业和服务业齐头并进，经济增速在15个副省级城市中始终位居前列，这些成绩的取得实属不易。俗话说得好“火车跑得快，全凭车头带”，正是由于xx这几年的快速发展，辐射能力日益增强，带动作用日益凸显，拉动了县域经济整体提升。粮食总产量保持40亿斤以上较高水平，城区平均每年以1平方公里的速度扩容提质，在县域经济综合考评中跃居全省第4位，取得了历史性突破。如果没有xx市委、市政府的正确领导，没有xx市各部门的大力支持，没有xx城市发展的辐射带动，我们很难取得这样的成绩。xx市第十三次党代会报告中明确提出未来五年“结构调整要实现重大突破，县域经济占GDP比重提高6个百分点”，“城乡居民收入水平要实现大幅提升，城镇居民人均可支配收入争取5年实现翻一番，超过全国平均水平”。

　　为了实现上述目标，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线不动摇，确保方向正确、立场坚定。在经济发展方面，我们将继续深化改革，优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，特别是加大对高新技术产业和现代服务业的支持力度，力争在20xx年前形成一批具有国际竞争力的产业集群。同时，我们将进一步优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力，吸引更多国内外投资，为经济发展注入新动力。

　　在城乡一体化发展方面，我们将按照“统筹规划、协调发展”的原则，加强城乡基础设施建设，完善公共服务体系，缩小城乡发展差距。具体而言，将加快推进新型城镇化建设，合理布局城市空间，提升城市功能品质，打造宜居宜业的现代化城市。同时，加大对农村地区的投入，改善农村生产生活条件，推动农业现代化，提高农民收入水平，确保城乡居民共享改革发展成果。通过实施一系列政策措施，努力实现20xx年县域经济占GDP比重提高6个百分点的目标。

　　在民生保障方面，我们将坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。重点解决好就业、教育、医疗、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。具体措施包括：一是实施积极的就业政策，支持创业带动就业，确保零就业家庭动态清零；二是加大教育投入，推进义务教育均衡发展，提高职业教育和高等教育质量；三是深化医药卫生体制改革，完善基本医疗卫生制度，提升医疗服务水平；四是加强住房保障体系建设，扩大保障性住房供给，有效缓解住房供需矛盾。通过这些举措，力争到20xx年，城镇居民人均可支配收入实现翻一番，超过全国平均水平，农村居民收入也有显著提高。

　　在生态环境保护方面，我们将牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展，努力构建生态文明体系。一方面，加强环境综合治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善环境质量；另一方面，大力发展循环经济，推广绿色低碳技术，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型。此外，还将建立健全生态保护补偿机制，加大对重点生态功能区的支持力度，维护生物多样性，确保生态环境质量持续向好，为子孙后代留下天蓝地绿水清的美好家园。

　　在社会治理方面，我们将不断创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局。一是加强社区治理，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，调动群众参与社会治理的积极性，形成多元主体共同参与的良好局面；二是推进法治建设，依法行政，公正司法，维护社会公平正义；三是强化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。通过这些努力，不断提升社会治理能力和水平，为经济社会发展提供坚实保障。

　　总之，市第十三次党代会为我们描绘了未来五年的美好蓝图，指明了前进的方向。面对新形势、新任务、新挑战，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献xx力量。让我们携手并肩，共同努力，为加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化xx而奋斗！

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