某市税务局调研报告：浅谈如何深化清廉税务机关建设

　　税务部门作为组织税费收入的专职机构，承载着为国聚财，为民收税的重要职责，对内负有加强党对税收工作的全面领导，履行税务系统全面从严治党之职；对外承担着贯彻执行国家税收法律法规，组织税费收入，优化纳税服务，开展税收经济分析，为党委政府决策提供参考之责，起着“为国聚财，为民收税”的重要作用。国地税征管体制改革以后，市税务局组织架构、机构设置、职能任务发生了较大的变化，涉税业务和干部队伍人数较以往进一步增加，随之而来执法风险和廉政风险也进一步增大。新形势下，税务机关如何全力推进全面从严治党工作，深化党风廉政建设？如何建设清廉税务机关，助推税收营商环境优化？这已成为新税务机关谋求创新发展的重要课题。从XX市税务系统实际出发，结合国家税务总局、XX省税务局党委和XX市委市政府有关清廉机关建设的部署要求，深入剖析新形势下深化清廉税务机关建设的重大意义，认真思考当前全市税务系统清廉机关建设现状，探索研究新常态下推进清廉税务机关建设的新方法新路子，为护航XX税收事业高质量发展提供坚强保证。

　　一、新形势下，深化清廉税务机关建设对推进税务系统全面从严治党工作具有重要意义

　　（一）深化清廉税务机关建设，是税务系统推进全面从严治党的必然要求。习近平总书记指出，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。税务机关首先是政治机关，第一属性是政治属性。总局XX局长在全国税务系统全面从严治党工作会议上强调，要扎扎实实推进税务系统全面从严治党，加强税务系统党的政治建设，巩固拓展作风建设成果，加大反腐败工作力度，完善税务纪检体制机制，为开启高质量推进新时代税收现代化新征程提供坚强保证。XX省税务局党委XX书记也强调，全省税务系统要以更高的政治站位和政治自觉，深刻认识和把握建设清廉税务机关的重要性。

　　（二）深化清廉税务机关建设，是提升税务干部队伍建设水平的有效途径。税务干部队伍建设是税务系统全面从严治党的基础工程。通过深化清廉税务机关建设，可以有效提升税务干部的思想政治素质、业务能力和廉洁自律意识。近年来，XX市税务局坚持把干部队伍建设作为一项重要任务来抓，通过实施“素质提升工程”，加强干部教育培训，强化干部实践锻炼，不断提升干部的能力素质。同时，通过建立健全干部选拔任用机制，严格干部管理监督，确保选人用人风清气正。这些措施不仅提高了税务干部的整体素质，也为税务系统的长远发展奠定了坚实的人才基础。

　　（三）深化清廉税务机关建设，是优化税收营商环境的重要保障。良好的税收营商环境是促进经济发展的重要条件。深化清廉税务机关建设，能够有效减少税收领域的不正之风，营造公平公正的税收环境，增强市场主体的信心，激发市场活力。XX市税务局在深化清廉税务机关建设的过程中，始终将优化税收营商环境放在突出位置，通过简化办税流程、压缩办税时间、降低办税成本等措施，不断提升纳税人的满意度和获得感。同时，通过加强税收政策宣传解读，帮助纳税人更好地理解和掌握税收政策，提高纳税遵从度，为经济社会发展提供了有力支持。

　　二、当前全市税务系统清廉机关建设现状及存在的问题

　　（一）清廉机关建设取得了一定成效。近年来，XX市税务局在上级部门的正确领导下，紧紧围绕“为国聚财，为民收税”的宗旨，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面从严治党和党风廉政建设的决策部署，不断深化清廉税务机关建设，取得了明显成效。一是税务系统党的领导得到加强。通过严格落实“三会一课”制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强了税务干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定了“四个自信”。二是党风廉政建设责任得到有效落实。通过建立健全党风廉政建设责任制，层层传导压力，压实责任，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的工作格局。三是反腐败斗争取得显著成效。通过加大案件查办力度，严肃查处了一批违纪违法案件，起到了警示震慑作用，营造了风清气正的良好氛围。

　　（二）清廉机关建设仍面临一些挑战。虽然XX市税务局在清廉机关建设方面取得了一定成绩，但与新时代的要求相比，还存在一些差距和不足。一是部分税务干部的思想认识还有待提高。个别干部对全面从严治党和党风廉政建设的重要性认识不够深刻，存在侥幸心理和麻痹思想，导致在工作中出现松懈现象。二是制度建设还需进一步完善。现有的制度体系虽然较为健全，但在执行过程中还存在一些漏洞和盲区，需要进一步细化和完善。三是监督制约机制还需进一步强化。目前，税务系统内部监督制约机制还不够健全，外部监督渠道还不够畅通，影响了监督效果。

　　三、新常态下推进清廉税务机关建设的新方法新路子

　　（一）强化理论武装，筑牢思想防线。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述，不断增强税务干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过举办专题培训班、开展主题党日活动等形式，引导广大税务干部坚定理想信念，牢记初心使命，始终保持清醒头脑，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）完善制度体系，规范权力运行。要根据新形势新任务新要求，进一步完善税务系统内部管理制度，特别是要加强对关键岗位、关键环节的监督管理，防止权力滥用。要建立健全权力清单制度，明确权力边界，确保权力在阳光下运行。要完善问责机制，对于违反纪律的行为，坚决依纪依法处理，绝不姑息迁就。

　　（三）创新监督方式，提升监督效能。要充分利用现代信息技术手段，建立税务系统内部监督平台，实现监督全覆盖、无死角。要加强与纪检监察机关、审计机关等部门的协作配合，形成监督合力。要拓宽外部监督渠道，鼓励社会各界积极参与税务监督，及时发现和纠正问题，确保税务工作始终沿着正确的方向前进。

　　（四）注重文化建设，营造浓厚氛围。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强税务文化阵地建设，通过举办道德讲堂、文化展览等活动，引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要充分发挥先进典型的示范引领作用，广泛宣传税务系统中的先进事迹和模范人物，激励广大税务干部见贤思齐、奋发有为。

　　（五）优化服务举措，提升纳税人满意度。要持续深化“放管服”改革，简化办税流程，压缩办税时间，降低办税成本，切实减轻纳税人负担。要加强税收政策宣传解读，帮助纳税人更好地理解和掌握税收政策，提高纳税遵从度。要建立健全纳税人权益保护机制，及时回应纳税人关切，解决纳税人合理诉求，不断提升纳税人的满意度和获得感。

　　总之，深化清廉税务机关建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。XX市税务局将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进清廉税务机关建设，为护航XX税收事业高质量发展提供坚强保证。

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