某市乡村治理情况调研报告

　　按照要求，xx组织部采取谈话了解、查阅材料等方式就乡村治理工作开展调研，结合以往调研情况和日常掌握，形成乡村治理调研情况报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。一是持续推动涉黑涉恶案件村“一案一整治”。按照组织部要求，组织各地对照《关于全省农村涉黑涉恶案件“一案一整治”检查验收标准》，重点围绕“六看”，对6个涉黑涉恶村进行验收（原有8个涉黑涉恶案件村，201x年8月摘牌2个），目前，6个涉黑涉恶村全部完成整顿工作。同时，为防止新出现涉黑涉恶村，要求各地组织乡村组织定期排查，加强与政法部门沟通，及时掌握发生在农村涉黑涉恶问题，目前暂无新发生农村涉黑涉恶案件。二是建立完善村“两委”换届候选人联审机制。组织部制定了《全市村干部调整“三级审查”工作机制》，对乡镇初审、县级联审和市级抽审3个环节进一步进行细化。如上级有意向制定联审机制，建议对联审工作进一步细化，特别是要明确联审参与部门和工作责任，便于县乡两级操作。三是建立健全扫黑除恶长效机制。除了《全市村干部调整“三级审查”工作机制》，组织部还制定了《全市严格落实清除有前科劣迹村干部“四项机制”的指导意见》，对回访、教育、帮助、管理四项机制进行了细化，明确建立台账、日常教育、解决困难等具体措施，这两个文件既是推动建立扫黑除恶长效机制，也是为做好村“两委”换届准备提供制度支撑。

　　（二）切实发挥组织部门在乡村治理中的重要作用。一是牵头负责乡村治理工作。xx《关于乡村振兴战略的实施意见》（x发〔201x〕6号）和《xx市乡村振兴战略规划（201x－202x年）》明确要求，市乡村振兴战略领导小组下设产业发展推进组、农村人居环境整治和基础设施建设推进组、乡风文明推进组、乡村治理推进组4个推进组，其中乡村治理推进组由组织部牵头负责。组织部通过制定年度工作计划、召开专题会议、组织培训交流等形式，加强对乡村治理工作的指导和支持，确保各项任务落实到位。二是强化基层组织建设。组织部深入贯彻落实，以提升组织力为重点，突出功能，不断加强农村基层组织建设。通过实施“头雁工程”，选优配强村组织，提高其领导能力和水平；通过开展“员先锋岗”活动，激发广大员在乡村治理中的先锋模范作用；通过建立健全村务公开、民主决策等制度，增强基层组织的凝聚力和战斗力。三是创新乡村治理模式。组织部积极探索符合本地实际的乡村治理模式，如推广“村民说事”制度，鼓励村民积极参与村务讨论和决策，实现民事民议、民事民办、民事民管；如探索“网格化+信息化”管理模式，利用现代信息技术手段，提高乡村治理的精准度和效率。四是加强干部队伍建设。组织部高度重视乡村治理干部队伍的培养和选拔，通过举办培训班、组织考察学、开展实践锻炼等方式，不断提升乡村治理干部的能力素质。同时，加大对优秀乡村治理干部的表彰和奖励力度，营造良好的干事创业氛围。

　　二、存在问题

　　尽管我市在乡村治理方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分基层组织软弱涣散。一些村组织在推动乡村治理中缺乏主动性，对群众反映的问题回应不够及时，导致群众满意度不高。二是乡村治理人才匮乏。由于经济条件限制，一些乡村难以吸引和留住高素质人才，影响了乡村治理工作的深入开展。三是法治意识淡薄。部分村民法律意识不强，遇事惯于找关系、走后门，不利于法治乡村建设。四是治理机制不够健全。虽然我市已初步建立起一套乡村治理机制，但在实际操作中仍存在协调不力、执行不到位等问题，需要进一步完善和优化。

　　三、对策建议

　　针对上述存在的问题，提出以下几点对策建议：一是加强基层组织建设。深入贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，强化基层组织的功能和服务功能，不断增强其组织力和战斗力。通过实施“引领”工程，推动工作与乡村治理深度融合，形成引领、多方参与的乡村治理格局。二是加大人才培养力度。通过政策倾斜、资金支持等方式，吸引更多优秀人才投身乡村治理事业。同时，加强对现有乡村治理干部的培训和教育，提高其业务能力和综合素质，打造一支专业化的乡村治理队伍。三是普及法治宣传教育。充分利用各种媒介平台，广泛宣传法律法规知识，提高村民的法治意识和维权能力。通过开展“法治进村”等活动，引导村民依法办事、理性维权，营造良好的法治环境。四是完善治理机制。进一步明确各部门在乡村治理中的职责分工，建立健全信息共享、协同联动的工作机制，提高治理效能。同时，积极探索多元共治的乡村治理新模式，充分发挥社会组织、志愿者等社会力量的作用，构建共建共治共享的社会治理格局。五是注重治理效果评估。建立健全乡村治理效果评估体系，定期对乡村治理情况进行全面评估，及时发现和解决问题，确保乡村治理工作取得实效。

　　在、的坚强领导下，通过各级各部门的共同努力，我市乡村治理工作取得了显著成效。但我们也清醒地认识到，乡村治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。下一步，我们将继续深入学贯彻，全面落实和省、市关于乡村治理的各项决策部署，不断创新工作思路，完善工作机制，努力开创乡村治理新局面，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。