关于县大力实施强县域行动激发县域经济发展活力的调研报告

　　关于县大力实施强县域行动激发县域经济发展活力的调研报告

　　一、县域经济发展现状

　　县域经济是推动高质量发展的重要支撑，是推进中国式现代化的重要载体。近年来，X县委、坚持以为指导，深入贯彻落实的和二十届二中、三中全会精神，全面落实国家和省市关于县域经济发展的部署要求，锚定“全省县域经济十强县、省级乡村振兴样板县和全国县级文明城市”三大目标，围绕工业主导型、生态功能型发展定位，立足X实际，出台加快县域经济高质量发展的系列政策措施，大力实施“强县域”行动，持之以恒积蓄县域经济发展动能，形成了特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺、普惠共享的县域经济发展新格局。

　　（一）项目投资不断扩大，经济总量明显提升

　　突出发展为要，全力实施项目带动战略，县域生产总值、固定资产投资增速逐年加快，全县经济总量规模不断扩大，综合实力不断增强。“十四五”以来，全县实施重大项目251项，向上争取资金22.6亿元。与“十三五”末相比，202x年全县地区生产总值达到121.18亿元、增长26.5%，固定资产投资增长59%，一般公共预算收入完成4.58亿元、增长34.5%，城乡居民人均可支配收入分别达38640元、19794元，分别增长10%和15.1%。202x年，预计全年地区生产总值将突破130亿元，同比增长超过7%；固定资产投资预计将达150亿元，同比增长约20%；一般公共预算收入预计将达5亿元，同比增长超过10%。这些数据充分体现了X县在经济总量和质量上的显著提升。

　　（二）产业结构优化升级，新兴产业蓬勃发展

　　X县坚持走新型工业化道路，着力优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育和发展战略性新兴产业。通过引进和扶持一批高附加值、低能耗、环境友好的企业，初步形成了以先进制造业、现代农业、现代服务业为主的多元化产业体系。在工业领域，X县重点发展新材料、新能源、高端装备制造等高新技术产业，建设了一批具有自主知识产权的创新型企业。在农业方面，X县大力发展绿色有机农产品，打造了多个国家级和省级农业产业化龙头企业，实现了从传统农业向现代农业的转变。，X县还积极发展现代物流、电子商务、文化旅游等现代服务业，进一步提升了县域经济的综合竞争力。

　　（三）城乡融合发展，乡村振兴成效显著

　　X县积极推进城乡一体化进程，统筹城乡规划布局，加强基础设施建设和公共服务供给，努力缩小城乡差距。一方面，加大农村基础设施投入，改善农村生产生活条件，推动美丽乡村建设；另一方面，深化农村改革，激活农村资源要素，促进农民增收致富。通过实施一系列乡村振兴举措，X县农村面貌焕然一新，农民生活水平显著提高。据统计，202x年，X县农村居民人均可支配收入达2万元，同比增长15.1%，高于城镇居民收入增速。X县成功创建了多个省级美丽乡村示范村，成为全省乡村振兴的典范。

　　二、强县域行动的具体措施及成效

　　（一）政策支持，优化营商环境

　　为激发市场主体活力，X县委、制定了一系列优惠政策，涵盖税收减免、财政补贴、金融支持等多个方面，为企业发展提供全方位保障。特别是针对中小企业和初创企业，出台了专门的扶持政策，降低企业运营成本，鼓励创新创业。，X县还不断优化服务环境，简化审批流程，推行“一站式”服务，提高了行政效率和服务水平。这些政策措施有力地促进了各类市场主体的发展壮大，增强了县域经济的内生动力。

　　（二）创新驱动，提升核心竞争力

　　X县高度重视科技创新，加大研发投入，建设了一批高水平的研发平台和技术中心，为企业创新发展提供了强有力的技术支撑。X县积极引进高层次人才，完善人才激励机制，营造良好的创新创业氛围。通过实施创新驱动发展战略，X县在多个领域取得了重要突破，形成了一批具有自主知识产权的核心技术和产品，提升了县域经济的核心竞争力。X县某科技企业自主研发的智能装备产品，不仅在国内市场占据较大份额，还远销海外多个国家和地区，成为X县科技创新的一张亮丽名片。

　　（三）绿色发展，构建生态文明

　　X县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走绿色发展之路。通过加强生态环境保护，推进节能减排，大力发展循环经济，实现了经济发展与环境保护的良性互动。具体措施包括：严格控制污染排放，加大对环保设施的投入，开展生态修复工程，推广清洁能源应用等。经过不懈努力，X县生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到90%以上，河流水质达标率保持在100%，森林覆盖率稳步提升，生态系统更加稳定健康。良好的生态环境不仅为居民创造了宜居的生活环境，也为县域经济可持续发展奠定了坚实基础。

　　三、存在的问题与挑战

　　尽管X县在实施强县域行动方面取得了一定成效，但仍然面临一些问题和挑战，需要引起重视并加以解决。

　　（一）产业结构有待进一步优化

　　虽然X县在新兴产业培育方面取得了一定进展，但传统产业占比仍然较高，产业结构调整任务艰巨。部分传统产业面临技术落后、创新能力不足等问题，亟需转型升级。，新兴产业规模较小，产业链条不够完整，缺乏龙头企业的引领作用，难以形成集群效应。

　　（二）人才短缺制约发展

　　随着县域经济快速发展，对各类专业人才的需求日益增加，但X县在吸引和留住人才方面存在明显短板。由于地理位置偏远、生活配套设施不完善等原因，导致高层次人才引进困难，现有人才流失现象也较为严重。人才短缺不仅影响了企业的技术创新能力，也在一定程度上制约了县域经济的高质量发展。

　　（三）融资渠道单一

　　目前，X县企业融资主要依赖银行贷款，直接融资比例较低，资本市场利用不足。这使得企业在扩大生产、进行技术研发等方面面临资金瓶颈，限制了企业的快速发展。，金融机构对中小微企业的支持力度还不够，融资难、融资贵的问题依然存在，亟需拓宽融资渠道，优化金融服务体系。

　　四、对策建议

　　针对上述问题，为进一步激发县域经济发展活力，提出以下对策建议：

　　（一）深化产业结构调整

　　继续推进传统产业转型升级，加大技术改造力度，提升产品质量和附加值。加快新兴产业发展步伐，培育壮大战略性新兴产业，打造一批具有较强市场竞争力的企业和产业集群。加强对新兴产业的规划引导，完善产业链条，形成上下游协同发展的良好格局。，积极引进国内外知名企业落户X县，发挥其龙头带动作用，提升县域经济的整体实力。

　　（二）强化人才队伍建设

　　制定更加优惠的人才政策，加大对高层次人才的引进力度，特别是急需紧缺的专业技术人才。完善人才激励机制，提高人才待遇，创造良好的工作生活环境，增强人才归属感。加强本地人才培养，依托高校、职业院校等教育资源，开设相关专业课程，定向培养适应县域经济发展需求的应用型人才。建立人才交流平台，促进人才流动和资源共享，形成人才集聚效应。

　　（三）拓宽融资渠道

　　积极探索多元化的融资方式，鼓励企业通过上市、发行债券等方式进行直接融资，充分利用资本市场资源。加强与金融机构的合作，争取更多的信贷支持，特别是对中小微企业的扶持力度。设立专项基金，用于支持创新创业项目和技术研发活动，降低企业融资成本。建立健全信用担保体系，为中小企业提供融资担保服务，缓解融资难题。引导社会资本参与县域经济发展，形成、企业、社会多方合力的良好局面。

　　X县在实施强县域行动过程中，虽然取得了一定成绩，但仍需不断努力，克服面临的困难和挑战。通过深化改革、创新发展、绿色发展等一系列举措，进一步激发县域经济发展活力，实现高质量发展目标，为推动中国式现代化作出更大贡献。