县医保局党员干部研讨发言：“轻车壮马”跑出基层治理“加速度”

　　基层是国家治理体系的“神经末梢”，是和联系服务群众的“最后一公里”

　　基层作为国家治理体系的“神经末梢”，是和联系服务群众的“最后一公里”。其工作的成效直接关系到政策落地的“精度”与群众生活的“温度”。为基层队伍“轻车”减负、“壮马”赋能，不仅是夯实国家治理根基的固本之策，更是提升群众生活质量的关键之举。

　　一、千线穿针难落实，基层善治呼声高

　　基层既是的执政之基、力量之源，又是一切工作的落脚点。然而，文山会海、过度留痕、过多检查考核等形式主义问题让基层工作重心偏移、本末倒置。基层干部忙于“纸上谈兵”、疲于量产“运动式”“作秀式”“一阵风式”的“显绩”，导致基层工作沦为“做给上级看”的形式、背离“做给群众用”的初衷。与此基层还面临权责失衡的困境，上级机关向基层“放权”却不放“全”，“齐抓”实则是“共压”，将责任、问题层层下压，致使基层“接不住”却又“必须接”，接完又只能“干着急”。

　　少数基层工作推进举步维艰，面对群众“懒政”“不作为”的误解，基层干部“有苦说不出”。长此以往，不仅挫伤基层干部的积极性、损害基层的公信力，更导致群众合理诉求无法得到及时回应与解决。因此，亟需通过制度创新和机制优化，从根本上破解基层治理中的难题，确保基层工作回归服务群众的本质。

　　二、分工减负破“四风”，春风化雨润基层

　　破解基层困境须向“四风”持续亮剑。精简发文数量，提高文件的针对性与实用性，避免“稿来稿去”在原地画“同心圆”，成为政策落地的“中梗阻”。压缩会议规模，确保会议内容务实高效，提倡少开会、开短会、开管用的会。摒弃过度留痕，杜绝“材料政绩”，构建以工作实绩为导向的考核评价体系，推行“一考多用”。

　　通过制定履职尽责“说明书”和属地责任“分界图”，实现“明权确责”，防止把问题和责任一股脑“压实”到基层。，还要严防“虚假减负”“变味减负”“明减实增”“只摘牌，事照办”等乱象，切忌走过场、花架子、假把式减负，更不能以“绣花功夫”对形式主义精心“美颜”，避免基层减负反弹回潮。让基层干部“轻装上阵”全身心投入到为群众服务中去，推动基层工作回归服务群众的本质。

　　三、绣花功夫强赋能，轻车壮马谱新篇

　　赋予基层与工作实际相匹配的资源和权力，让基层在工作中有“底气”和“硬气”，避免“又要马儿跑得好，又要马儿不吃草”。加快基层体系构建，合理划分权责，避免职能交叉、推诿扯皮，落实“基层吹哨，部门报到”工作机制，让基层从“单枪匹马”汇聚成“千军万马”的治理合力。

　　推动前沿技术下沉应用，创新基层“智”治，为实干赋能，实现从“会”治理到“慧”治理的转变。做优基层人才“引”“留”“育”“用”，打造人才引擎，激活基层治理的一池春水。只有基层权力的增加和资源的丰富，多措并举才能充分激励基层干部担当作为、干事创业，让基层真正做到“能使善为”，让“轻车壮马”驶入田间地头、社区街巷。

　　四、强化监督保障，巩固减负成果

　　为确保基层减负措施真正落地见效，还需建立健全监督保障机制。一是加强监督检查，确保各项减负措施不打折扣地执行到位；二是完善问责机制，对违反规定的行为严肃处理，形成有效震慑；三是畅通反馈渠道，广泛听取基层意见和建议，及时调整和完善相关政策；四是建立长效机制，总结推广成功经验，固化为制度性安排，确保减负工作常态化、长效化。

　　五、深化改革创新，激发基层活力

　　进一步深化基层治理体制改革，探索建立更加科学合理的管理体制和运行机制。一是优化机构设置，减少管理层级，提高行政效率；二是推进综合改革，整合资源，提升效能；三是深化服务改革，简化办事流程，提高服务水平；四是鼓励基层自主创新，支持各地结合实际开展试点示范，探索更多可复制、可推广的经验做法。

　　六、凝聚社会共识，共建美好家园

　　基层治理是一项系统工程，需要全社会共同参与和支持。一是加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，增强社会各界对基层工作的理解和支持；二是动员各方力量，充分发挥社会组织、志愿者队伍的作用，形成共建共治共享的良好格局；三是强化教育培训，提升基层干部综合素质和服务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍；四是注重典型引领，表彰奖励先进集体和个人，树立榜样标杆，激励广大基层干部奋发有为、再创佳绩。

　　基层治理是国家治理体系的重要组成部分，关乎社会稳定和民生福祉。通过一系列有力举措，切实减轻基层负担，增强基层活力，提升基层治理水平，必将为建设和谐美丽家园奠定坚实基础。