在2025年XX区优化营商环境暨工程建设项目审批改革工作推进会上的讲话

　　在2025年xx区优化营商环境暨工程建设项目审批改革工作推进会上的讲话

　　（2025年03月11日）

　　同志们：在当下经济发展的激烈竞争格局中，营商环境已然成为地区发展的核心竞争力之一。而工程建设项目审批制度改革，作为优化营商环境的关键环节，对于激发市场活力、推动经济高质量发展具有极为重要的意义。今天，我们召开此次xx区优化营商环境暨工程建设项目审批改革工作推进会，就是要进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，全面推进工程建设项目审批制度改革，切实优化我区营商环境，为全区经济社会发展注入强劲动力。

　　一、深化认知，把握营商环境与工改重要意义

　　（一）优化营商环境，激活区域经济发展引擎

　　良好的营商环境如同一块强大的磁石，能够吸引各类优质企业和项目纷至沓来。在当前经济全球化和区域经济一体化加速推进的背景下，企业在选择投资地时，对营商环境的考量愈发重视。一个审批流程简便、政策支持有力、服务高效优质的地区，能够极大地降低企业的投资成本和运营风险，从而吸引更多的资金、技术、人才等发展资源向我区集聚，为区域经济发展注入源源不断的动力。

　　优化营商环境不仅能够吸引外部投资，更能激发本地市场的活力，培育经济增长新动能。通过简化行政审批程序、提升服务水平、加强知识产权保护等措施，企业能够更便捷地进入市场，快速开展业务，进而激发市场主体的积极性和创造力。这种内生动力的释放，将有助于形成新的经济增长点，推动我区经济结构转型升级，实现高质量发展。

　　（二）推进工程建设项目审批制度改革，提升服务效能

　　工程建设项目审批制度改革是优化营商环境的重要组成部分，直接关系到项目的落地速度和质量。传统的审批流程繁琐复杂，涉及多个部门，审批周期长，增加了企业的制度性交易成本。通过深化改革，可以有效压缩审批时限，简化审批手续，提高审批效率，为企业提供更加便捷高效的服务。

　　具体而言，改革后的审批流程将更加透明化、标准化和信息化，通过建立“一站式”服务平台，实现各部门之间的信息共享和协同办公，避免重复提交材料和多头跑动。推行告知承诺制、容缺受理等创新机制，允许企业在部分材料不全的情况下先行办理，事后补交相关文件，大大缩短了项目的前期准备时间，提高了项目的推进速度。

　　二、明确目标，确保改革任务落到实处

　　（一）聚焦关键领域，精准发力

　　在优化营商环境的过程中，必须聚焦关键领域，集中力量突破瓶颈问题。一是要加快推进简政放权，减少不必要的行政干预，赋予市场主体更大的自主权；二是要进一步完善政策法规体系，制定出台一批符合我区实际、操作性强的支持政策，为企业提供稳定的法治环境；三是要强化市场监管，建立健全公平竞争审查制度，营造公开透明的市场秩序。

　　针对工程建设项目审批改革，要重点解决审批流程冗长、部门协调不畅等问题。一方面，要整合审批事项，精简审批环节，取消不必要的前置条件；另一方面，要加强部门间的沟通协作，打破信息孤岛，构建统一的审批管理平台，实现数据互联互通。，还要加强对中介机构的规范管理，确保其提供的技术服务真实可靠，助力项目顺利实施。

　　（二）坚持问题导向，补齐短板弱项

　　优化营商环境是一项系统工程，需要从多方面入手，着力解决存在的突出问题。一是要加大对中小微企业的扶持力度，通过减税降费、融资担保等方式，缓解其资金压力，增强市场竞争力；二是要提升基础设施建设水平，改善交通、水电、通信等公共服务设施，为企业创造良好的生产经营条件；三是要注重人才培养和引进，建立多层次的人才培养体系，吸引更多高层次人才扎根我区。

　　在工程建设项目审批改革方面，要特别关注基层反映强烈的难点堵点问题，如规划许可、施工许可等环节的审批效率不高，以及竣工验收环节的协调难度较大等。针对这些问题，要深入调研，找准症结所在，采取针对性措施加以改进。可以通过设立专门的审批服务窗口，提供全程跟踪指导服务，帮助企业顺利完成各项审批手续；也可以探索建立联合验收机制，一次性完成多个部门的验收工作，提高验收效率。

　　三、强化保障，推动改革取得实效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　优化营商环境和工程建设项目审批改革是事关全局的重大任务，必须加强组织领导，形成合力推进的工作格局。要成立专项工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，定期研究部署相关工作，及时协调解决重大问题。各有关部门要按照职责分工，细化工作任务，明确时间节点，确保各项改革措施落实到位。要建立健全考核评价机制，将营商环境建设和审批改革成效纳入绩效考核体系，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行严肃问责。

　　为了确保改革工作的顺利推进，还需要广泛动员社会各界力量共同参与。通过举办专题培训班、政策解读会等形式，加强对企业和社会公众的宣传引导，提高其对改革政策的理解和支持度。鼓励企业积极建言献策，反馈实际需求和困难，为改革提供参考依据。，还可以邀请专家学者、行业代表等组成顾问团队，为改革提供智力支持和技术指导。

　　（二）深化改革创新，健全长效机制

　　优化营商环境和工程建设项目审批改革是一个动态过程，需要不断适应新形势新要求，持续深化改革创新。一是要借鉴先进地区的成功经验，结合我区实际情况，探索出一条具有特色的改革路径；二是要注重总结提炼改革成果，及时将行之有效的做法上升为制度规范，形成长效机制；三是要密切关注国家和省市级层面的新政策新动向，确保我区改革方向与上级精神保持一致。

　　特别是在工程建设项目审批改革方面，要积极探索智能化审批模式，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，打造智慧审批平台，实现审批全过程的数字化管理和智能化决策。要建立健全信用监管体系，将企业的信用状况与审批结果挂钩，对守信企业给予优先办理、简化程序等便利措施，对失信企业依法依规予以惩戒，促进市场主体诚信经营。

　　四、总结展望，开创美好未来

　　优化营商环境和工程建设项目审批改革是推动我区经济社会高质量发展的重要抓手，也是提升区域综合竞争力的关键举措。通过本次会议的召开，希望各单位能够深刻认识到这两项工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中去。让我们紧密团结在一起，齐心协力、攻坚克难，努力把xx区打造成投资兴业的热土、创新创业的高地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。