在2025年市属国有企业改革深化提升行动推进会上的讲话

　　市属国有企业改革深化提升行动推进会工作报告

　　（2025年03月11日）

　　同志们：今天，我们齐聚一堂，召开市属国有企业改革深化提升行动推进会。这次会议不仅是对前一阶段改革成果的总结，更是对收官之年攻坚任务的再动员、再部署。当前，全球经济格局深度调整，国内经济转型升级进入关键期，国有企业作为国民经济的“顶梁柱”，必须以刀刃向内的决心、破茧成蝶的勇气，推动改革向纵深突破，为全市高质量发展注入强劲动能。

　　一、以战略高度把握改革方位，深刻认识深化提升行动的紧迫性

　　过去一年，我们紧扣和、决策，深入推进国企改革三年行动，取得了一系列显著成效。然而，面对复杂多变的国内外环境，我们必须清醒认识到，深化改革仍面临诸多挑战。全球产业链供应链加速重构，国内市场需求结构不断升级，这对国有企业的创新能力、市场竞争力和服务水平提出了更高要求。因此，我们必须以战略高度把握改革方位，深刻认识深化提升行动的紧迫性。

　　具体而言，要继续深化供给侧结构性改革，加快非主业资产剥离和低效企业出清，确保年内完成所有亏损企业治理。在这一过程中，应按照“应退尽退、能整则整”的原则，稳妥推进重点企业上市，探索“国有资本+民营资本+社会资本”协同模式，激活企业内生动力。健全市场化经营机制，全面推行经理层任期制和契约化管理，建立“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的动态调整机制，真正实现“干部能干事、员工愿干事”。这些措施将有助于提高企业运营效率，增强市场竞争力，为实现高质量发展奠定坚实基础。

　　二、以战略思维优化国有资本布局

　　（一）聚焦主业，推动国有资本向关键领域集中

　　围绕提出的“六个之城”建设目标，推动国有资本向基础设施、战略性新兴产业、民生保障领域集中。到2025年，市属国企90%以上的新增投资要投向主业领域，重点培育低空经济、人工智能、绿色低碳等未来产业。支持企业加大研发投入，建立“揭榜挂帅”“赛马”等创新机制，力争年内培育3-5家专精特新企业，突破一批“卡脖子”技术。龙岩市通过与央企合作，在数字经济领域实现了营收增长20%，这一经验值得借鉴推广。

　　（二）强化协同，提升产业链供应链现代化水平

　　加强市属国企与各类市场主体的协同合作，形成优势互补、互利共赢的发展格局。鼓励企业积极参与国家重大工程项目，通过联合攻关、技术引进等方式，提升产业链供应链现代化水平。特别是在新能源、新材料、高端装备制造等重点领域，要积极对接国家战略需求，争取更多政策支持和技术资源。，还要注重发挥国资平台作用，通过股权投资、并购重组等手段，优化资源配置，增强整体竞争力。

　　三、以底线思维筑牢风险防控屏障

　　（一）严格预算管理，确保投资合规有序

　　严格落实“无预算不投资、无资金不决策”原则，建立全流程投资风险评估体系，重点监控负债率超过警戒线的企业。完善债务风险预警机制，通过资产证券化、债转股等方式优化债务结构，确保市属国企整体资产负债率控制在65%以内。强化合规管理，在招投标、合同签订等关键环节设置“合规审查红线”，坚决杜绝违规操作和利益输送。

　　（二）加强内部审计，防范化解重大风险

　　建立健全内部审计制度，定期开展专项审计和综合审计，及时发现并整改问题。加强对高风险业务领域的监督力度，特别是金融衍生品交易、境外投资等敏感领域，确保资金安全和国有资产保值增值。要强化风险意识教育，提高全员风险防控能力，营造良好的风险管理文化氛围。

　　四、以引领凝聚改革合力，为国企发展提供坚强保障

　　（一）坚持的领导，确保正确方向

　　坚持对国有企业的全面领导，将工作与生产经营深度融合。深化“一支部一品牌”创建活动，在重大项目一线设立临时支部，充分发挥员先锋模范作用。加强干部人才队伍建设，实施“青蓝工程”，通过市场化选聘、竞争上岗等方式，培养一批懂经营、善管理的复合型人才。纵深推进清国企建设，开展“靠企吃企”专项整治，完善内部审计和巡察制度，营造风清气正的发展环境。

　　（二）弘扬企业文化，激发内在动力

　　大力弘扬优秀企业文化，传承和发扬艰苦奋斗、勇于创新的精神品质。通过组织专题培训、先进事迹报告会等形式，引导广大干部职工树立正确的价值观和职业观。鼓励员工参与企业管理和决策，激发内在动力和创造力。要注重人文关怀，关心职工生活，解决实际困难，增强员工归属感和幸福感。

　　五、以务实举措确保改革实效，奋力夺取收官之战全面胜利

　　市国资委要发挥牵头抓总作用，建立“周调度、月通报、季考评”机制，确保各项改革任务按计划有序推进。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推动改革取得实效。对于改革中遇到的问题和困难，要及时研究解决，确保不因个别问题影响整体进度。要加强宣传引导，及时总结推广成功经验和典型做法，营造良好舆论氛围。

　　我们要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴推进市属国有企业改革深化提升行动，确保圆满完成各项任务，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。