市委书记在2025年市委社会工作会议上的讲话

　　推动新时代社会工作迈向新高度

　　（2025年03月11日）

　　同志们：社会工作在和国家事业全局中占据着举足轻重的地位，是推动社会发展、维护社会稳定、促进社会和谐的关键力量。的以来，围绕社会工作发表了诸多重要论述，为我们开展新时代社会工作指明了方向、提供了根本遵循。站在新的历史起点，我们必须深入领会、精准把握，严格按照决策部署与工作要求，切实增强使命感与责任感，全力以赴推动我市社会工作迈向新高度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下面，我讲几点意见。

　　一、分析形势，明确社会工作新方位

　　（一）把握时代脉搏，顺应社会发展大势

　　当今时代，社会发展日新月异，新趋势、新变化不断涌现。经济结构的深度调整，促使产业转型升级加速推进，大量劳动力在不同产业、不同区域间流动，这对就业服务、职业培训等社会工作提出了更高要求。据相关统计，近三年来，我市因产业结构调整导致的劳动力转移人数累计超过XX万人，如何帮助这些人员实现再就业、提升职业技能，成为社会工作亟待解决的重要课题。科技进步带来了生产生活方式的巨大变革，互联网、大数据、人工智能等新技术广泛应用，在为社会工作提供新手段、新方法的也带来了诸如网络安全、数字鸿沟等新问题。据不完全统计，我市老年群体中仍有超过XX％的人对智能设备的使用存在困难，这就需要我们在社会工作中加大对老年群体数字素养提升的关注与投入。，社会思想观念日益多元，人们对美好生活的向往更趋强烈，对社会公平正义、公共服务质量、精神文化生活等方面的需求不断提高，这为社会工作拓展了广阔的空间，也赋予了更重大的使命。

　　（二）聚焦本地实情，剖析社会工作现状

　　回顾过往，我市社会工作在诸多方面取得了显著成效。在社会救助体系建设上，不断完善救助标准动态调整机制，精准识别救助对象，扩大救助覆盖范围。目前，全市城乡低保对象保障标准分别提高至每人每月XX元和XX元，惠及XX万困难群众。在养老服务领域，持续加大养老设施建设投入，推进居家社区养老服务网络建设，全市建成各类养老服务机构XX家，社区养老服务设施覆盖率达到XX％。在社区治理方面，积极探索创新治理模式，培育发展社区社会组织，推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，有效提升了社区治理效能。然而，我们也应清醒地认识到，当前社会工作仍存在一些短板与不足。社会工作专业人才队伍建设有待加强，专业人才数量相对较少，结构不够合理，每万人拥有的社会工作专业人才仅为XX人，远低于发达地区平均水平。部分社会工作服务机构发展能力较弱，服务水平参差不齐，资金来源渠道单一，可持续发展面临挑战。社会工作的社会认知度和认可度还不够高，公众对社会工作的了解有限，参与度有待进一步提升。

　　（三）对标上级要求，找准工作努力方向

　　对社会工作高度重视，提出了一系列明确要求。我们要深刻领会关于加强和创新社会治理、保障和改善民生等决策部署的精神实质，将其作为开展社会工作的行动指南。也对我市社会工作寄予厚望，在工作规划、资源配置等方面给予了有力指导与支持。我们必须紧紧围绕上级要求，找准工作的切入点与着力点。一方面，要进一步强化底线思维，织密织牢民生保障网，确保困难群众基本生活得到有效保障，切实维护社会稳定。另一方面，要积极推动社会工作创新发展，在服务模式、管理机制等方面大胆探索，打造具有我市特色的社会工作品牌。要加强与周边地区的交流与合作，学借鉴先进经验，提升我市社会工作整体水平，努力在全省乃至全国社会工作领域争先进位，为推动高质量发展、创造高品质生活贡献更大力量。

　　二、引领，夯实社会工作基础

　　（一）拓展覆盖，凝聚多元主体力量

　　在社会工作中，引领是关键。要全力推进组织在社会工作各领域的覆盖。在社区层面，加大组织建设力度，确保每个社区都建立健全组织，充分发挥社区组织的核心领导作用，统筹协调社区内各类资源，为居民提供优质高效的服务。目前，我市已有XX％的社区实现了组织全覆盖，接下来要进一步巩固提升，实现组织建设的标准化、规范化。在社会组织方面，按照“应建尽建”原则，加快社会组织组织组建步伐，通过单独建、联合建、挂靠建等多种方式，扩大组织覆盖面。截至目前，我市社会组织组织覆盖率达到XX％，但仍有提升空间，要持续加大工作力度，确保更多社会组织纳入组织管理体系。对于新经济组织和新就业群体，要创新工作方式方法，依托行业协会、园区管委会等建立组织，将流动员纳入管理，凝聚新兴领域的员力量，发挥员在新经济组织和新就业群体中的先锋模范作用。

　　（二）提升效能，推动工作提质增效

　　工作的成效最终要体现在社会工作的质量提升上。要加强组织对社会工作的全面领导，将的路线方针政策贯彻到社会工作的各个环节。通过定期召开组织会议，研究部署社会工作重点任务，确保社会工作始终沿着正确方向前进。要充分发挥组织的战斗堡垒作用，在应对重大社会问题、突发事件时，组织要冲锋在前，组织员干部和社会工作者积极参与救援、帮扶等工作。例如在自然灾害、公共卫生事件等紧急情况下，组织能够迅速组织力量，为受灾群众提供生活救助、心理疏导等服务。要以工作为抓手，提升社会工作者的思想素质和业务能力。通过开展员教育培训、主题日活动等，加强对社会工作者的思想教育，同时组织业务培训、经验交流等活动，提高社会工作者的专业水平，打造一支过硬、业务精通的社会工作队伍。

　　三、优化服务，提升社会工作质量

　　（一）完善服务体系，满足多元化需求

　　随着经济社会的发展，人民群众对社会服务的需求日益多样化、个性化。为此，必须不断完善社会服务体系，满足不同群体的多层次需求。在社会救助方面，继续深化救助制度改革，健全分层分类救助体系，确保救助对象精准识别、救助措施精准实施。针对特困人员、低保户、低收入家庭等不同群体，制定差异化的救助方案，提供更加精细、个性化的服务。在养老服务方面，加快推进养老服务体系建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。鼓励和支持社会力量参与养老服务，增加优质养老服务供给，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。在儿童福利方面，完善未成年人保护制度，加强对困境儿童、留守儿童的关爱与保护，建立全方位、多层次的儿童福利保障体系。在残疾人服务方面，积极推进残疾人康复、教育、就业等服务，帮助残疾人更好地融入社会，共享社会发展成果。

　　（二）创新服务模式，提高服务效能

　　面对复杂多变的社会环境，传统服务模式已难以适应新形势下的需求。因此，必须积极探索创新服务模式，提高服务效能。一是推广“互联网+社会工作”模式，充分利用现代信息技术，搭建线上线下融合的服务平台，实现服务资源的高效整合与共享。二是推行购买服务，引入市场机制，鼓励和支持社会组织、企业等社会力量参与社会服务，形成多元共治的良好格局。三是加强跨部门协同合作，打破部门壁垒，整合各方资源，形成合力，共同解决社会问题。四是探索建立志愿服务长效机制，广泛动员社会各界力量参与志愿服务，形成人人参与、人人受益的良好氛围。通过这些创新举措，不断提升社会工作的科学化、专业化水平，为人民群众提供更加优质高效的服务。

　　四、强化保障，确保社会工作顺利推进

　　（一）加大政策支持力度，营造良好发展环境

　　政策支持是社会工作发展的坚实保障。要不断完善相关政策法规，为社会工作发展提供有力支撑。一是出台社会工作发展规划，明确发展目标、任务和路径，引导社会工作健康发展。二是制定社会工作人才队伍建设政策，加大对社会工作专业人才培养的投入，吸引和留住优秀人才。三是完善社会工作服务机构扶持政策，通过财政补贴、税收优惠等方式，减轻机构运营成本，促进其可持续发展。四是建立健全社会工作评价体系，规范行业标准，提升服务质量。通过这些政策措施，营造有利于社会工作发展的良好环境，激发社会工作活力。

　　（二）拓宽资金来源渠道，保障经费充足稳定

　　充足的经费是社会工作顺利开展的前提条件。要积极拓宽资金来源渠道，确保经费充足稳定。一是加大财政投入力度，将社会工作经费纳入财政预算，逐年增加投入比例，保障社会工作基本需求。二是设立社会工作专项基金，接受社会各界捐赠，用于支持社会工作项目和活动。三是鼓励社会资本参与，通过和社会资本合作（PPP）模式，吸引更多社会资本投入到社会工作中来。四是探索建立多元化筹资机制，如发行社会工作公益彩票、设立慈善信托等方式，拓宽资金来源渠道，确保社会工作经费的长期稳定供应。

　　五、总结经验，推动社会工作创新发展

　　（一）总结成功经验，提炼工作模式

　　总结以往工作经验，提炼出可复制、可推广的工作模式，是推动社会工作创新发展的重要途径。要认真梳理近年来社会工作取得的成绩，深入分析成功案例，总结提炼出符合本地实际、具有普遍意义的经验做法。在社区治理方面，可以总结推广“五社联动”模式的成功经验，进一步丰富和完善这一模式，使其更具操作性和实效性。在养老服务方面，可以总结推广居家社区养老服务网络建设的成功经验，为其他地区提供有益借鉴。在社会工作专业人才队伍建设方面，可以总结推广培养引进高层次人才的成功经验，为提升全市社会工作专业人才整体水平提供参考。通过总结经验，形成一批具有示范效应的工作模式，推动社会工作创新发展。

　　（二）加强交流合作，学先进经验

　　加强与国内外先进地区的交流合作，学借鉴其成功经验和先进理念，是推动社会工作创新发展的重要手段。要积极开展对外交流活动，邀请国内外专家学者来我市讲学、考察，分享最新研究成果和实践经验。要组织本地社会工作者赴外地学考察，开阔视野，增长见识，汲取先进经验。要加强与国际组织的合作，参与国际社会工作项目，引进国际先进理念和技术，提升我市社会工作的国际化水平。要搭建交流合作平台，举办各类研讨会、论坛等活动，促进国内外社会工作者之间的交流互动，共同探讨社会工作发展新思路、新方法。通过这些交流合作活动，不断提升我市社会工作的整体水平，推动社会工作创新发展。

　　站在新的历史起点上，我们要以为指导，深入贯彻落实和的各项决策部署，坚定不移地推动我市社会工作迈向新高度。我们要以更加饱满的热情、更加务实的、更加扎实的工作，为推动我市社会工作高质量发展作出新的更大贡献。