某某市人大领导在省贯彻落实政府债务管理情况报告制度培训会上的讲话稿

　　某某市领导在省贯彻落实债务管理情况报告制度培训会上的讲话稿

　　（2025年03月11日）

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！非常荣幸能在今天的座谈会上，就如何贯彻落实建立健全债务管理情况报告制度这一议题，与各位领导及同志们进行交流和探讨。建立债务管理情况报告制度，是落实关于防范化解重大风险攻坚战决策部署的重要举措，也是履行宪法法律赋予预算决算审查监督职能、完善审查监督程序、增强监督实效的重要手段，对于切实防控债务风险，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，促进本地区经济社会持续健康发展，维护国家安全和社会稳定，具有十分重要的意义。

　　一、强化意识，树牢底线思维，切实增强对债务管理报告制度重要性的认识

　　近年来，各级及其有关部门不断提高站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢固树立“底线思维”，紧盯各类风险，自觉将防范化解性债务风险工作作为维护权威和集中统一领导的具体行动。截至目前，xx县地方债务余额为xx万元，其中一般债务为xx万元，专项债务为xx万元。一般债务中，xx万元为预算本级债务，最早于2029年到期，县级财政已安排足额资金予以偿还。

　　债务管理情况报告制度的建立，不仅有助于全面掌握债务的规模、结构和风险状况，还能为科学决策提供依据。通过定期向会报告债务情况，可以有效增强透明度，确保债务管理工作始终在法治轨道上运行。，该制度还能够及时发现并预警潜在风险，为提前采取措施提供保障，从而避免债务风险的积累和爆发。

　　（一）提高站位，强化责任担当

　　各级应深刻认识到债务管理的重要性，将其纳入重要议事日程。要认真贯彻落实、以及上级关于债务管理的各项部署要求，切实担负起防范化解债务风险的责任。要进一步健全工作机制，明确分工，压实责任，确保各项工作任务落到实处。要加强部门间的协调配合，形成工作合力，共同推动债务管理工作取得新成效。

　　（二）树立底线思维，严控债务规模

　　要坚持底线思维，严格控制债务规模，防止债务风险过度累积。要严格按照法定程序举借债务，严禁违规担保、承诺等行为，确保债务合法合规。要合理确定年度新增债务限额，根据地方经济发展水平和财力状况，科学规划债务项目，确保债务规模与偿债能力相匹配。要加强对隐性债务的清理整顿，逐步化解存量债务风险，坚决遏制增量债务。

　　（三）加强监督管理，提升管理水平

　　要建立健全债务管理制度体系，完善债务风险评估、预警、应急处置机制，确保债务风险可控。要加强对债务的日常监管，定期开展债务审计，发现问题及时整改。要强化信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现债务信息动态监测和实时预警。要加大对违法违规行为的查处力度，严肃追责问责，形成有力震慑。

　　二、完善制度建设，规范操作流程，扎实推进债务管理报告制度落实

　　为确保债务管理情况报告制度的有效实施，必须进一步完善相关制度建设，规范操作流程，确保各项工作有章可循、有序推进。要按照《中华人民共和国预算法》等相关法律法规的规定，制定出台具体的实施细则，明确报告的内容、格式、时限等要求，确保报告工作的规范化、标准化。要建立多部门协同联动的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。要加强对基层单位的指导和支持，帮助其解决实际困难，确保各项政策落地生根。

　　（一）细化报告内容，提高报告质量

　　要细化债务管理情况报告的内容，确保报告全面、准确、详实。报告应涵盖债务的总体情况、分类情况、使用情况、偿还情况等方面，重点反映债务风险状况及应对措施。要注重数据的真实性和准确性，确保提供的信息客观可靠。要结合实际情况，分析存在的问题和面临的挑战，提出有针对性的意见建议，为领导决策提供参考。

　　（二）优化报告流程，提升工作效率

　　要优化债务管理情况报告的流程，简化不必要的环节，提高工作效率。要充分利用信息化手段，实现报告的在线填报、审核、提交等功能，减少人工干预，降低差错率。要建立严格的审核把关机制，确保每一份报告都经过认真审查，符合规定要求。要及时反馈意见，指导基层单位改进工作，确保报告质量稳步提升。

　　（三）加强监督检查，确保制度执行

　　要加强对债务管理情况报告制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。要定期开展专项检查，发现问题及时督促整改。要建立考核评价机制，将债务管理情况纳入绩效考核体系，激励先进，鞭策后进。要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，引导社会各界关注和支持债务管理工作。

　　三、深化改革创新，提升治理效能，构建债务管理长效机制

　　为进一步提升债务管理水平，必须不断深化改革创新，探索建立更加科学有效的长效机制。要创新管理模式，引入市场机制，充分发挥社会资本的作用，拓宽融资渠道，降低融资成本。要优化债务结构，合理配置资源，提高资金使用效益。要加强人才培养，打造一支高素质的专业队伍，为债务管理工作提供智力支持。

　　（一）创新管理模式，引入市场机制

　　要积极探索债务管理的新模式，引入市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。要鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务供给，通过PPP等方式减轻债务负担。要建立市场化运作平台，规范项目招投标、合同签订等环节，确保项目顺利实施。要完善信用评级制度，提高债务的透明度和公信力，吸引更多投资者。

　　（二）优化债务结构，提高资金效益

　　要优化债务结构，合理配置资源，提高资金使用效益。要根据地方经济社会发展需要，科学规划债务项目，优先支持民生工程、基础设施建设等领域。要加强对债务项目的全过程管理，从立项、审批、建设到运营，每个环节都要严格把关，确保项目质量和效益。要建立债务项目后评价机制，总结经验教训，为今后的工作提供借鉴。

　　（三）加强人才培养，提升专业水平

　　要加强债务管理领域的人才培养，打造一支高素质的专业队伍。要制定人才发展规划，明确培养目标和路径，分层次、分领域开展培训。要引进一批高层次人才，充实专业力量，提升整体素质。要建立激励机制，激发人才的积极性和创造力，为债务管理工作提供坚强的人才保障。

　　建立健全债务管理情况报告制度是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，不断创新，持续推进。让我们以更加饱满的热情、更加务实的，扎实做好各项工作，为促进本地区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。