在2025年市属国有企业改革深化提升行动推进会上的讲话

　　在2025年市属国有企业改革深化提升行动推进会上的讲话

　　（2025年03月12日）

　　同志们：今天，我们齐聚一堂，召开市属国有企业改革深化提升行动推进会。这次会议不仅是对前一阶段改革成果的总结，更是对收官之年攻坚任务的再动员、再部署。当前，全球经济格局深度调整，国内经济转型升级进入关键期，国有企业作为国民经济的“顶梁柱”，必须以刀刃向内的决心、破茧成蝶的勇气，推动改革向纵深突破，为全市高质量发展注入强劲动能。

　　一、以战略高度把握改革方位，深刻认识深化提升行动的紧迫性

　　过去一年，我们紧扣和、决策部署，推动国企改革取得阶段性成效。市属国企资产总额突破3100亿元，净资产达1100亿元，营业总收入和利润总额连续三年保持两位数增长，闲置低效资产盘活率达94%，改革总体进度超85%。这些成绩来之不易，但我们也要清醒看到，部分企业仍存在市场化机制不健全、创新能力不足、历史包袱较重等问题。当前，改革已进入“啃硬骨头”的攻坚期。从外部看，全球产业链重构加速，科技革命和产业变革催生新质生产力，国有企业必须抢占未来产业制高点；从内部看，国企功能定位需进一步优化，主责主业聚焦不够、管理效率不高。

　　面对复杂多变的国内外形势，我们必须以更加坚定的信心和更加务实的举措，加快推进市属国有企业的深化改革。一是要强化战略引领，明确发展方向。紧密结合国家发展战略和地方经济社会发展目标，科学制定企业发展规划，确保各项改革措施与国家战略同频共振。二是要增强市场意识，提高竞争能力。深入研究市场规律，优化资源配置，提升企业核心竞争力，积极应对市场挑战。三是要注重创新驱动，培育发展新动能。加大研发投入，加强技术创新，推动产业升级，形成新的经济增长点。四是要坚持问题导向，破解发展难题。针对存在的突出问题，采取针对性措施，切实解决制约发展的瓶颈问题，确保改革取得实效。

　　二、以精准施策推进改革落地，全面提升市属国有企业治理效能

　　为确保改革措施落实到位，市属国有企业应着力在以下几个方面下功夫。首先是完善现代企业制度，建立健全法人治理结构。按照《公司法》等法律法规要求，规范股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成权责明确、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。是深化三项制度改革，激发企业内生动力。积极推进劳动、人事、分配制度改革，建立市场化选人用人机制，完善绩效考核体系，形成能上能下、能进能出的用人环境。是优化资本布局，提升资本运营效率。通过混合所有制改革、股权多元化等方式，引进优质战略投资者，优化资本结构，提高资本回报率。最后是强化风险防控，确保稳健运营。建立健全风险预警和防控体系，加强对各类风险的识别、评估和应对，防范化解重大风险，保障企业健康发展。

　　（一）完善现代企业制度，构建高效治理体系

　　现代企业制度是国有企业改革的重要内容之一，也是提升企业治理效能的关键所在。各企业要严格按照相关法律法规和政策规定，不断完善法人治理结构，确保权力运行依法合规。具体而言，要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，建立健全议事规则和决策程序，确保各项决策科学民主、公开透明。要强化董事会建设，充分发挥其战略决策和风险管理职能，提高决策水平和执行效率。，还要加强监事会监督作用，确保企业经营活动合法合规，维护国有资产安全。

　　（二）深化三项制度改革，激发企业内生动力

　　劳动、人事、分配制度改革是国有企业改革的核心环节，直接关系到企业活力和员工积极性的调动。各企业要积极探索创新，建立健全市场化选人用人机制，打破传统体制束缚，形成能上能下、能进能出的人才流动机制。要进一步完善绩效考核体系，将个人业绩与企业效益挂钩，激励员工创造更大价值。要优化薪酬分配制度，合理确定工资水平和福利待遇，体现按劳分配原则，充分调动广大职工的积极性和创造性。

　　（三）优化资本布局，提升资本运营效率

　　资本布局优化是提高国有企业资本运营效率的重要途径。各企业要根据自身实际情况和发展需要，合理调整资本结构，积极引入优质战略投资者，实现股权多元化。要通过混合所有制改革等多种方式，拓宽融资渠道，降低融资成本，增强企业资金实力。，还要加强资本运作管理，提高资本配置效率，促进企业可持续发展。特别是对于一些传统产业领域的企业，要加快转型升级步伐，培育新兴产业，打造新的利润增长点。

　　（四）强化风险防控，确保稳健运营

　　风险防控是国有企业健康发展的前提条件。各企业要建立健全风险预警和防控体系，加强对各类风险的识别、评估和应对，确保企业稳健运营。具体来说，要定期开展风险排查工作，及时发现潜在风险隐患，并采取有效措施加以防范。要加强对财务、法律、安全等方面的风险管理，建立健全内部控制制度，提高风险防范能力。还要注重信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提升风险监测和预警水平，确保企业生产经营活动顺利进行。

　　三、以责任担当凝聚改革合力，确保市属国有企业改革取得实效

　　深化市属国有企业改革是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各方共同努力、协同推进。各级要切实履行领导责任，加强统筹协调，提供有力支持。各有关部门要密切配合，形成工作合力，确保各项改革措施落到实处。各企业要充分发挥主体作用，勇于担当、敢于创新，确保改革取得实效。要广泛宣传改革政策和先进典型，营造良好的舆论氛围，引导社会各界关心支持国企改革。

　　深化市属国有企业改革是推动全市经济高质量发展的必然要求，也是实现国有企业做强做优做大的必由之路。我们要以更加坚定的决心和更加务实的举措，扎实推进各项改革任务，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。