在2025年美丽河湖保护与建设工作推进会上的讲话

　　在2025年美丽河湖保护与建设工作推进会上的讲话

　　（2025年03月12日）

　　水是生命之源、生态之基，美丽河湖不仅关乎生态环境质量，更与人民群众的生活品质息息相关。今天，我们专题召开2025年全市美丽河湖保护与建设工作推进会，目的是进一步认清美丽河湖保护与建设工作面临的政策机遇，分析存在的问题与挑战，凝聚共识，全力以赴，扎实推进各项工作。下面，我谈几点意见。

　　一、提高思想站位，深刻领会重大意义

　　（一）从生态文明建设高度看待工作

　　生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。美丽河湖作为生态文明建设的重要载体，其保护与建设直接关系到生态系统的平衡与稳定。的以来，国家对生态文明建设提出了更高要求，强调要推进人与自然和谐共生的现代化。我们推进美丽河湖保护与建设，就是贯彻落实国家生态文明建设战略部署的具体行动。通过改善河湖生态环境，提升水资源质量，能够为野生动植物提供更好的栖息环境，维护生物多样性，从而筑牢生态安全屏障。

　　近年来，我国在生态文明建设方面取得了显著成效，但仍然面临诸多挑战。美丽河湖保护与建设不仅是应对这些挑战的关键举措，也是实现可持续发展目标的重要内容。我们必须站在全局的高度，充分认识到美丽河湖保护与建设的重要性，将其作为推动生态文明建设的重要抓手，坚定不移地推进各项工作。

　　（二）从城市可持续发展角度认识工作

　　城市可持续发展是当前城市发展的重要方向，而美丽河湖保护与建设则是实现这一目标的关键环节。河湖不仅是城市的“血脉”，更是城市生态系统的重要组成部分。通过科学规划和合理利用河湖资源，可以有效提升城市的生态环境质量和综合承载能力，促进城市经济社会的协调发展。

　　在推进美丽河湖保护与建设的过程中，我们要注重将生态保护与城市发展相结合，推动绿色基础设施建设，打造宜居宜业的城市环境。要积极探索河湖资源的综合利用模式，促进水资源的高效配置和循环利用，为城市的可持续发展提供有力支撑。，还要加强河湖周边地区的环境整治和景观提升，营造良好的城市生态空间，增强市民的幸福感和获得感。

　　（三）从群众幸福指数提升层面理解工作

　　美丽河湖保护与建设不仅是一项重要的生态工程，更是一项惠及民生的民心工程。河湖水质的好坏直接影响到人民群众的生活质量，良好的河湖生态环境是提升群众幸福指数的重要因素。因此，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把美丽河湖保护与建设作为改善民生的重要举措，切实解决好人民群众关心的河湖环境问题。

　　具体而言，我们要加大对河湖污染治理力度，严格控制各类污染源，确保河湖水质持续改善。要加强对河湖周边环境的综合整治，提升河湖景观品质，为市民提供更多休闲娱乐的好去处。，还要建立健全河湖管理长效机制，广泛发动社会各界参与，形成全社会共同保护河湖的良好氛围，让人民群众在美丽河湖建设中感受到实实在在的变化和实惠。

　　二、聚焦重点任务，全力推进项目建设

　　（一）科学谋划项目布局

　　一是立足本地实际精准定位

　　在推进美丽河湖保护与建设过程中，必须紧密结合本地实际情况，科学合理地确定项目定位和发展方向。各地应根据自身的地理条件、水资源状况以及经济社会发展需求，明确河湖保护与建设的重点领域和关键环节，制定出符合本地实际的工作方案。对于水资源匮乏地区，应重点加强节水措施和水资源循环利用；而对于水污染较为严重的地区，则应加大污染治理力度，改善河湖水质。

　　还应充分考虑河湖周边的社会经济活动对生态环境的影响，统筹兼顾经济发展与环境保护的关系，避免因盲目开发而导致生态环境破坏。通过精准定位，确保美丽河湖保护与建设项目既符合地方特色又具有可操作性，为项目的顺利实施奠定坚实基础。

　　二是结合政策导向合理规划

　　美丽河湖保护与建设工作离不开国家和地方政策的支持与引导。各地应密切关注国家、自治区关于美丽河湖保护与建设的政策导向，将政策要求与本地实际相结合，合理规划项目。积极对接财政支持美丽河湖项目的申报要求，围绕流域综合治理、水生态修复、水环境改善等重点领域，谋划一批能够充分体现政策导向、具有示范带动作用的项目，争取更多政策支持和资金投入。

　　要加强与上级部门的沟通协调，及时了解最新的政策动态，确保项目规划符合政策要求。在此基础上，充分发挥地方的积极性和创造性，因地制宜地制定具体的实施方案，确保项目规划的科学性和可行性。

　　三是注重项目系统性与协同性

　　美丽河湖保护与建设是一个复杂的系统工程，涉及多个部门和领域。因此，在项目布局时，必须打破部门和区域界限，从流域整体角度出发，统筹谋划上下游、左右岸的项目布局。加强水利、生态环境、自然资源等部门之间的沟通协作，确保项目在水资源利用、水环境保护、水生态修复等方面形成合力。注重项目与周边基础设施建设、产业发展、乡村振兴等工作的协同推进，实现综合效益最大化。

　　通过系统性与协同性的规划，可以有效避免重复建设和资源浪费，确保各个项目之间相互衔接、互为补充，形成一个完整的美丽河湖保护与建设体系，为实现河湖生态环境的根本好转提供有力保障。

　　（二）提升项目前期工作质量

　　一是深入开展调研论证

　　组织专业团队对拟申报项目进行深入细致的调研，全面掌握河湖的水质、水量、生态状况、污染源分布等基础信息。运用先进的技术手段和科学的分析方法，对项目的可行性、必要性进行充分论证，确保项目建设目标明确、技术路线合理、投资估算准确。通过深入调研，可以为项目的科学决策提供可靠依据，避免因信息不对称或判断失误而导致项目失败。

　　调研过程中还应充分听取当地居民的意见和建议，了解他们的实际需求和期望，使项目设计更加贴近民意、符合民情。通过广泛的调研论证，确保项目前期工作扎实有效，为后续的顺利实施打下坚实基础。

　　二是精心编制项目方案

　　根据调研论证结果，邀请高水平的设计单位，精心编制项目实施方案。方案要明确项目的建设内容、建设规模、实施步骤、资金预算、预期效益等关键内容，做到内容详实、重点突出、可操作性强。要充分征求各方面意见，对方案进行反复修改完善，确保方案科学合理。

　　项目方案的编制不仅要注重技术层面的可行性，还要充分考虑社会经济效益和生态效益。通过科学合理的方案设计，可以有效提高项目的成功率和实施效果，确保项目建成后能够发挥应有的作用，为美丽河湖保护与建设提供有力支持。

　　三是加快项目审批手续办理

　　建立项目审批绿色通道，加强与发改、财政、自然资源等部门的沟通协调，简化审批流程，提高审批效率。安排专人负责跟踪项目审批进度，及时解决审批过程中遇到的问题，确保项目能够按时完成各项审批手续，为项目顺利实施奠定基础。

　　在加快审批手续办理的也要严格遵守相关法律法规和政策规定，确保项目审批程序合法合规。通过高效的审批服务，可以大大缩短项目的准备周期，为项目的早日开工创造有利条件，确保美丽河湖保护与建设项目尽快落地见效。

　　（三）加强项目实施过程管理

　　一是严格执行项目建设标准

　　在项目实施过程中，严格按照国家和地方有关工程建设标准和规范进行施工，确保项目建设质量。建立健全质量监督检查机制，加强对施工材料、施工工艺、施工质量的监督检查，对不符合质量要求的行为及时予以纠正，确保项目建成后能够达到预期效果。

　　要加强施工安全管理，落实安全生产责任制，确保施工人员的生命财产安全。通过严格的项目管理，可以有效提高项目的建设质量，确保项目建成后能够长期稳定运行，为美丽河湖保护与建设提供可靠的物质保障。

　　二是强化项目进度跟踪与调度

　　制定详细的项目实施进度计划，明确各阶段的工作任务和时间节点。建立项目进度跟踪机制，定期对项目进展情况进行检查和评估，及时掌握项目实施过程中的问题和困难。对进度滞后的项目，要深入分析原因，采取有效措施加以推进，确保项目按时完成建设任务。

　　通过科学合理的进度管理，可以有效提高项目的实施效率，确保各项工作有序推进。还要注重项目实施过程中的协调配合，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力，确保项目顺利实施。

　　三是加强项目资金使用管理

　　严格执行财务管理制度，规范项目资金使用流程，确保项目资金专款专用。加强对项目资金使用情况的监督检查，防止资金挪用、浪费等现象发生。合理安排资金使用计划，提高资金使用效率，确保项目建设资金足额、及时到位。

　　通过严格的资金管理，可以有效保障项目的顺利实施，确保各项建设任务顺利完成。还要注重资金使用的透明度和公开性，接受社会各界的监督，确保资金使用的合法合规。

　　（四）强化项目后期运维管理

　　一是建立长效运维机制

　　项目建成后，要及时制定完善的运维管理方案，明确运维管理主体、职责、标准和经费保障等内容。建立健全运维管理制度，加强对运维管理工作的监督考核，确保运维管理工作常态化、规范化、制度化。

　　通过建立长效运维机制，可以有效保障项目的长期稳定运行，确保项目建成后能够持续发挥应有的作用。还要注重运维管理的创新，积极探索新的管理模式和技术手段，不断提高运维管理水平。

　　二是加强运维人员培训

　　针对项目运维管理的技术要求，组织开展运维人员培训，提高运维人员的专业技能和业务水平。通过培训，使运维人员熟悉项目设施设备的运行原理、操作方法和维护要点，能够熟练开展运维管理工作，确保项目设施设备正常运行。

　　通过加强运维人员培训，可以有效提高运维管理的质量和效率，确保项目设施设备的安全稳定运行。还要注重运维人员的职业道德教育，树立良好的职业形象，为运维管理工作提供有力的人才保障。

　　三是持续监测评估项目效果

　　建立项目效果监测评估机制，运用科学的监测手段和评估方法，对项目建成后的生态环境效益、社会效益和经济效益进行持续监测评估。根据监测评估结果，及时调整运维管理措施，不断优化项目运行效果，确保项目长期稳定运行。

　　通过持续监测评估，可以及时发现和解决问题，确保项目始终保持良好的运行状态。还可以为今后类似项目的建设提供宝贵经验，推动美丽河湖保护与建设工作不断迈上新台阶。

　　三、完善保障机制，确保工作落地见效

　　（一）提高站位，增强使命感

　　美丽河湖保护与建设是一项关系国计民生的重大工程，各级领导干部要深刻认识到这项工作的重要性和紧迫性，切实提高站位，增强责任感和使命感。要把美丽河湖保护与建设作为一项重要任务来抓，坚定不移地推进各项工作。

　　在具体工作中，要坚决贯彻执行、和各级的决策部署，确保各项政策措施落到实处。还要注重总结经验，不断创新工作思路和方法，努力探索适合本地实际的美丽河湖保护与建设路径，为全国的美丽河湖建设贡献智慧和力量。

　　（二）加强协同配合，形成强大合力

　　美丽河湖保护与建设涉及多个部门和领域，需要各方密切配合、协同作战。各级要充分发挥牵头抓总的作用，建立健全跨部门协调机制，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。各部门要各司其职、各负其责，共同推进美丽河湖保护与建设工作。

　　还要注重调动社会各界的积极性，鼓励和支持企业、社会组织和个人参与美丽河湖保护与建设，形成全社会共同参与的良好局面。通过多方联动、齐心协力，确保美丽河湖保护与建设工作取得实效。

　　（三）强化跟踪问效，确保工作成效

　　为确保美丽河湖保护与建设工作取得实效，必须建立健全跟踪问效机制。要加强对各项工作的监督检查，及时发现问题并督促整改，确保各项工作按照既定目标和要求稳步推进。还要注重总结工作经验，及时推广成功做法，推动美丽河湖保护与建设工作不断向纵深发展。

　　通过强化跟踪问效，可以有效提高工作的执行力和落实力，确保美丽河湖保护与建设的各项任务圆满完成。还要注重激励约束机制的建设，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理，确保各项工作落到实处。

　　（四）完善政策法规，提供制度保障

　　一是健全政策体系

　　要进一步完善美丽河湖保护与建设的政策体系，出台一系列针对性强、操作性强的政策措施，为美丽河湖保护与建设提供坚实的政策支持。要加强对政策的研究和解读，确保各项政策能够得到有效落实。

　　还要注重政策的连续性和稳定性，确保政策的长期效应。通过健全政策体系，可以为美丽河湖保护与建设提供有力的政策保障，推动各项工作顺利开展。

　　二是完善法规标准

　　要加快完善美丽河湖保护与建设的法规标准，为美丽河湖保护与建设提供法律依据和技术规范。要加强对法规标准的研究和制定，确保法规标准的科学性和合理性。还要注重法规标准的宣传和普及，提高社会各界对法规标准的认识和理解。

　　通过完善法规标准，可以为美丽河湖保护与建设提供强有力的法律和技术支撑，确保各项工作有法可依、有章可循。

　　三是加强监管

　　要建立健全美丽河湖保护与建设的监管机制，加强对河湖生态环境的检查和监督管理。要严厉打击各类破坏河湖生态环境的违法行为，依法严肃查处违法案件，确保河湖生态环境得到切实保护。

　　还要注重监管的规范化和标准化，提高监管的效率和水平。通过加强监管，可以有效维护河湖生态环境的安全和稳定，为美丽河湖保护与建设提供有力保障。

　　同志们，美丽河湖保护与建设是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。我们要以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，确保美丽河湖保护与建设取得实效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。