进一步加强婚姻家庭纠纷预防化解工作的指导意见
(2025年03月22日)
同志们:婚姻家庭纠纷预防化解工作,一头连着家庭幸福,一头系着社会稳定,是平安XX建设的重要基石。在过去的工作中,各县市区积极作为,为婚姻家庭纠纷预防化解工作付出了诸多努力,取得了阶段性的良好成效。在此,我代表市妇联组,向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!但我们也要清醒地认识到,这项工作依然任重道远,还有许多亟待解决的问题和需要提升的空间。
一、深化思想认知,筑牢工作根基
(一) 增强大局意识,领悟工作意义
认识工作的战略地位。婚姻家庭纠纷预防化解工作是一项关乎国计民生的重要工作,它直接关系到社会的和谐稳定和长治久安。我们要站在战略和全局的高度,充分认识到做好这项工作对于平安XX建设的重要性。家庭是社会的基本细胞,家庭的和谐稳定是社会稳定的前提和基础。婚姻家庭纠纷若得不到及时有效的预防和化解,不仅会影响家庭成员的身心健康和生活质量,还可能引发一系列社会问题,如治安案件、刑事案件等,给社会带来不稳定因素。因此,我们要将婚姻家庭纠纷预防化解工作作为平安XX建设的重要组成部分,切实抓紧抓好。
把握工作的时代价值。在新时代背景下,婚姻家庭纠纷预防化解工作具有更加深远的意义。随着社会经济的发展和人们观念的变化,家庭结构和家庭关系也发生了深刻变化,这使得婚姻家庭纠纷呈现出新的特点和趋势。只有深刻理解并适应这些变化,才能更好地服务于人民群众的需求,推动社会和谐发展。
(二) 树立底线思维,防范极端事件
强化风险防控意识。各级部门要加强对重点人群、重点区域、重点时段的关注和管理,做到早发现、早介入、早化解。通过建立健全风险评估机制,对潜在的矛盾纠纷进行科学预测和有效干预,最大限度降低社会不稳定因素的发生概率。要注重心理疏导和社会支持体系建设,帮助当事人正确面对和处理婚姻家庭问题。
完善应急处置机制。一旦发生极端案事件,能够迅速响应,妥善处置,最大限度地减少损失和影响。为此,需进一步细化应急预案,明确各方职责,确保信息传递畅通无阻,资源调配高效有序。,还需定期开展应急演练,提高实战能力,确保关键时刻能够拉得出、打得赢。
(三) 提升创新意识,探索工作路径
关注工作中的新问题。随着社会的发展和进步,婚姻家庭领域出现了许多新问题,如网络婚恋纠纷、虚拟财产纠纷等。这些新问题给婚姻家庭纠纷预防化解工作带来了新的挑战。我们要密切关注工作中的新问题,及时了解和掌握相关信息,加强研究和分析,探索解决问题的新思路、新方法。要积极学借鉴其他地区的先进经验和做法,结合本地实际情况,加以创新和应用。
创新工作理念和方法。传统的婚姻家庭纠纷预防化解工作理念和方法已经不能满足现代社会的需求,我们要创新工作理念和方法,提高工作效率和质量。要树立以人为本的工作理念,关注当事人的需求和感受,为他们提供更加人性化、个性化的服务。要充分利用现代信息技术,如互联网、大数据、人工智能等,创新工作方式和手段,提高工作的精准性和有效性。
鼓励基层创新实践。基层是婚姻家庭纠纷预防化解工作的前沿阵地,基层的创新实践对于推动工作的发展具有重要意义。我们要鼓励基层妇联组织和工作人员积极开展创新实践,探索适合本地实际情况的工作模式和方法。要加强对基层创新实践的指导和支持,及时总结和推广成功经验和做法,形成可复制、可推广的工作模式。要建立健全激励机制,对在创新实践中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励,激发基层的创新活力和积极性。
二、完善工作机制,强化协同效能
(一) 健全联席会议机制,提升统筹能力
明确职责分工。进一步细化联席会议各成员单位的职责分工,确保每个单位都清楚自己在婚姻家庭纠纷预防化解工作中的任务和责任。要制定详细的工作任务清单,明确工作目标、工作内容、工作步骤和时间节点,使各成员单位的工作有章可循。要建立健全工作协调机制,加强各成员单位之间的沟通和协调,及时解决工作中出现的问题和矛盾。
加强信息共享。建立婚姻家庭纠纷信息共享平台,实现各成员单位之间的信息互联互通。各成员单位要及时将涉及婚姻家庭纠纷的信息录入平台,包括纠纷的基本情况、处理进展、风险评估等信息。通过信息共享,各成员单位可以全面了解婚姻家庭纠纷的动态,及时采取相应的措施进行处理。要加强对信息的分析和利用,通过大数据分析等手段,发现婚姻家庭纠纷的规律和趋势,为制定工作策略提供依据。
定期召开会议。定期召开婚姻家庭纠纷预防化解工作联席会议,总结工作进展情况,分析存在的问题和不足,研究解决问题的措施和办法。会议要形成明确的决议和工作部署,各成员单位要认真贯彻落实。要建立会议跟踪督办机制,对会议决议的执行情况进行跟踪检查,确保各项工作落到实处。
(二) 推进婚调委规范化建设,夯实工作基础
加强专职调解员队伍建设。专职调解员是婚调委工作的核心力量,其素质和能力直接影响到婚调委的工作质量和效果。要加大对专职调解员的选拔和培养力度,选拔一批具有丰富法律知识、调解经验和良好职业道德的人员担任专职调解员。要定期组织专职调解员参加培训和学,不断提高他们的业务水平和能力。要建立健全专职调解员的考核评价机制,对工作表现优秀的调解员进行表彰和奖励,对工作不力的调解员进行批评和整改。
落实办公场所和设施。为婚调委提供必要的办公场所和设施,确保婚调委能够正常开展工作。办公场所要选择在交通便利、环境适宜的地方,方便当事人前来咨询和调解。要配备必要的办公设备,如电脑、打印机、复印机、传真机等,为婚调委的工作提供保障。要加强对办公场所和设施的管理和维护,确保其正常运行。
完善工作制度和流程。建立健全婚调委的工作制度和流程,规范婚调委的工作行为。要制定婚姻家庭纠纷调解工作流程,明确调解的受理条件、调解程序、调解期限等内容,使调解工作有章可循。要建立调解档案管理制度,对调解案件进行详细记录和归档,便于查阅和管理。要建立调解回访制度,对调解成功的案件进行回访,了解当事人的满意度和纠纷的解决情况,及时发现和纠正存在的问题。
三、优化服务供给,增强群众获得感
(一) 构建多元化解机制,满足不同需求
推进多元化解机制建设。根据不同类型的婚姻家庭纠纷,构建多层次、多渠道的化解机制。可以通过设立专门的调解室、开通热线电话、建立在线咨询平台等方式,为当事人提供便捷高效的纠纷解决途径。要注重发挥社会组织和志愿者的作用,引导其参与婚姻家庭纠纷的预防和化解工作,形成全社会共同参与的良好局面。
提升服务质量与效率。在调解过程中,要始终坚持以人为本的原则,充分尊重当事人的意愿和权益,努力达成双方都能接受的解决方案。要简化工作流程,缩短调解时间,提高工作效率,让当事人感受到实实在在的便利和服务。
(二) 加强法治宣传教育,营造浓厚氛围
深入开展法治宣传。通过举办讲座、发放宣传资料、制作专题节目等形式,广泛宣传婚姻家庭相关法律法规,提高公众的法律意识和维权能力。特别要加强对青少年、妇女等重点群体的教育引导,帮助他们树立正确的婚姻家庭观。
培育健康家庭文化。倡导文明和谐的家庭风尚,弘扬社会主义核心价值观,促进家庭成员之间的相互理解和支持。通过组织开展各类家庭主题活动,增进家庭感情,增强家庭凝聚力,从源头上减少婚姻家庭纠纷的发生。
(三) 强化督导考核,确保工作实效
建立健全督导考核体系。将婚姻家庭纠纷预防化解工作纳入年度绩效考核范围,设定科学合理的考核指标,定期开展监督检查,及时发现和纠正工作中存在的问题。对工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励,对履职不到位、造成不良后果的严肃追责问责。
持续改进工作方法。根据实际工作情况和群众反馈意见,不断调整和完善政策措施,确保各项举措真正落地见效,切实维护社会和谐稳定,推动平安XX建设迈上新台阶。
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