某县x年脱贫攻坚成效报告

　　今年以来，X县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫重要论述，认真落实中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，坚持对标对表与巩固提升相结合、精准施策与区域统筹相结合，以脱贫攻坚为统揽，集中政策、集中人力、集中财力，措施到村到户再到人，责任到人到事到成效，资金到村到点到项目，实现十个全覆盖，全力推进四个专项行动，全面夯实稳定脱贫基础，着力解决区域性贫困，脱贫摘帽各项工作齐头并进，目标任务基本完成。

　　一、基本情况

　　（一）基本县情。X县位于云南省东北部，地处滇、川、黔、渝四省市腹心部位，素有“X省门户”之称。全县国土面积X平方公里，辖6镇4乡94个村1个省级现代农业科技园区1个市级工业园区，总人口39.2万。201x年1-11月，全县生产总值实现X亿元，同比增长6.1%；农林牧渔业总产值X亿元，增长6.2%；全社会工业总产值XX亿元，增长8.3%；规模固定资产投资XX亿元，增长42.2%；地方公共财政预算收入XX亿元，增长12%；城镇常住居民人均可支配收入XX元，增长7.6%；农村常住居民人均可支配收入XX元，增长9.5%。

　　（二）基本贫情。X县是国家级贫困县，有建档立卡贫困人口XX户XX人，有贫困村XX个，其中深度贫困村XX个，贫困发生率34%。贫困状况主要呈现以下特点：一是贫困分布广，贫困人口基数大。全县建档立卡贫困人口分布在86个村（社区），占全县94个行政村（社区）的91.5%。二是自然环境恶劣，基础设施薄弱。全县山地面积占总面积的99.92%，道路交通、农田水利等基础设施建设成本高，农业防灾抗灾能力弱。三是贫困对象劳动力文化程度低，致贫原因复杂。建档立卡人口中，16-60周岁非在校生63425人，其中小学文化程度及以下的占85.6%，缺乏必要的劳动技能和技术培训，就业渠道狭窄，增收困难。四是产业基础薄弱，经济发展滞后。受自然条件限制，传统农业效益低下，农民增收缓慢，缺乏可持续发展的产业支撑。五是社会事业发展滞后，公共服务水平不高。教育、医疗、文化等公共服务设施落后，难以满足群众的基本需求，尤其是偏远地区，公共服务覆盖不到，导致群众生活不便，影响了脱贫质量。

　　二、脱贫攻坚的主要做法

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，下设综合协调、产业扶贫、易地扶贫搬迁、社会保障兜底等专项工作组，构建了县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户的责任体系。同时，严格落实“一把手”负责制，将脱贫攻坚纳入乡镇党委政府年度目标考核，实行季度督查、半年评估、年终考核，确保压力传导到位、责任落实到位。

　　（二）精准识别对象，动态管理台账。按照国家和省、市关于贫困人口识别的相关要求，X县严格遵循“两公示一公告”程序，通过入户调查、民主评议、张榜公示等环节，精准识别出建档立卡贫困人口，并建立了电子档案和纸质档案，实现了“一户一档”。同时，根据贫困人口家庭情况的变化，及时调整更新信息，做到应进则进、应退则退，确保贫困人口信息真实准确。此外，依托全国扶贫开发信息系统，定期开展数据清洗和比对分析，确保数据质量，为科学决策提供依据。

　　（三）聚焦“两不愁三保障”，补齐短板弱项。围绕“两不愁三保障”目标，X县采取了一系列有效措施。在解决“两不愁”方面，通过发展特色种养业、劳务输出、资产收益扶贫等方式，增加贫困户收入，确保其不愁吃、不愁穿。在保障义务教育方面，全面落实教育扶贫政策，确保适龄儿童少年不因贫失学辍学。在基本医疗方面，实施健康扶贫工程，建立基本医保、大病保险、医疗救助等多层次保障机制，减轻贫困人口医疗负担。在住房安全方面，扎实推进危房改造和易地扶贫搬迁，确保贫困人口住有所居。在饮水安全方面，加大农村饮水安全工程建设力度，提高供水保障水平，让所有贫困人口都能喝上放心水。

　　（四）创新工作机制，激发内生动力。为调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性，X县积极探索“志智双扶”长效机制，通过开展感恩教育、技能培训、典型示范等活动，引导贫困群众转变观念，增强自我发展能力。同时，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，鼓励和支持贫困群众发展特色产业，实现稳定增收。此外，还建立了正向激励机制，对表现突出的贫困户给予表彰奖励，营造了“勤劳光荣、懒惰可耻”的良好氛围。

　　三、取得的成效

　　（一）贫困人口大幅减少。通过精准施策，X县贫困人口从201x年的XX万人减少到202x年的XX万人，贫困发生率由34%降至1.2%，实现了历史性跨越。其中，202x年脱贫XX万人，占全年脱贫任务的XX%。

　　（二）基础设施显著改善。累计投入资金XX亿元，新改建农村公路XX公里，解决了XX个村的出行难问题；新建和改扩建学校XX所，新增学位XX个，有效缓解了大班额现象；实施农村电网改造升级工程，解决了XX户群众用电难问题；建设安全饮水工程XX处，解决了XX万人的饮水安全问题。

　　（三）产业发展初具规模。围绕“一县一业”战略，大力发展特色优势产业，形成了以中药材、核桃、茶叶等为主的种植业和以肉牛、生猪为主的养殖业。目前，全县中药材种植面积达到XX万亩，核桃种植面积达到XX万亩，茶叶种植面积达到XX万亩，肉牛存栏量达到XX万头，生猪存栏量达到XX万头。通过龙头企业带动、合作社组织、农户参与的方式，构建了利益联结机制，促进了农民增收。

　　（四）社会事业全面发展。教育、医疗、文化等社会事业取得了长足进步。全县学前三年毛入园率达到85%，九年义务教育巩固率达到95%，高中阶段毛入学率达到90%。县级医院和乡镇卫生院服务能力明显提升，基本医疗保险参保率达到98%以上。文化惠民工程深入推进，村级综合性文化服务中心实现全覆盖，丰富了群众精神文化生活。

　　四、存在的问题与挑战

　　尽管X县脱贫攻坚工作取得了显著成效，但仍然面临一些问题和挑战。一是剩余贫困人口多为老弱病残等特殊群体，脱贫难度较大。二是部分已脱贫人口存在返贫风险，巩固脱贫成果的任务艰巨。三是产业发展层次不高，产业链条短，附加值低，市场竞争力不强。四是基础设施建设历史欠账较多，维护成本高，长期效益有待观察。五是基层干部队伍能力素质参差不齐，工作方法单一，创新意识不强。

　　五、下一步工作打算

　　面对新形势新任务，X县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，进一步提高政治站位，强化责任担当，聚焦重点难点，持续用力攻坚，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

　　（一）巩固脱贫成果，防止返贫致贫。建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制，对存在返贫风险的已脱贫人口和边缘人口进行定期跟踪走访，及时发现和解决问题。同时，加强与民政、教育、卫健等部门的沟通协作，形成工作合力，确保各项政策落地见效。

　　（二）深化产业扶贫，促进稳定增收。继续推进“一县一业”战略，优化产业结构，延长产业链条，提升产品附加值。支持龙头企业、专业合作社等新型经营主体发展壮大，带动更多贫困群众参与产业链条，分享产业发展红利。加大金融支持力度，拓宽融资渠道，降低企业融资成本，激发市场主体活力。

　　（三）完善基础设施，提升公共服务水平。继续加大投入力度，加快农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强农村人居环境整治，推进厕所革命、垃圾污水处理等重点工作，打造美丽宜居乡村。完善城乡一体化公共服务体系，提高教育、医疗、文化等公共服务供给质量和效率。

　　（四）强化队伍建设，提升工作能力。加强对基层干部的教育培训，提高其业务能力和综合素质，特别是要注重培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。完善激励约束机制，树立正确用人导向，选拔重用那些实绩突出、群众公认的优秀干部，激发广大干部干事创业的热情和干劲。

　　总之，X县将坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，凝心聚力，真抓实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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