某市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的经验做法及成效

　　### 一、完善防贫监测，实现精准、高效识贫全覆盖

　　为贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，xx地区出台了《xx建立防止返贫监测和帮扶机制实施办法》，严格按照标准，对存在致贫和返贫风险的人口进行实时动态监测，确保重点对象监测全覆盖。截至目前，xx地区已将x户x人纳入监测对象，各项措施得到有效落实。同时，建立了完善的监测对象动态识别预警机制，针对脱贫户和一般户中的相对困难群体，各村重新认定了一部分可能致贫的人群，并将其纳入“市级”监测范围。这些人群按照“红色”（相对高风险）和“黄色”（相对低风险）进行分类标识，结合网格化管理，确保在家庭发生变故时能够第一时间解决其基本生活问题，真正做到防止返贫监测全覆盖。目前，xx地区共认定“市级”致贫返贫风险户xx户xx人。

　　此外，xx地区还建立了“双包保”帮扶工作机制，对排查出存在致贫、返贫风险较大的人口，在原有联系人和帮扶责任人的基础上，增加一名副科级及以上领导共同包保，共同制定和落实“两不愁，三保障”等帮扶措施，实现帮扶“双保险”。这一机制不仅提高了帮扶工作的精准性和有效性，也为困难群众提供了更加坚实的保障。

　　### 二、创新联结机制，全面激发群众内生动力

　　受年龄结构等因素影响，xx地区的脱贫人口中因残、因病致贫的比例高达98%，普遍缺乏劳动能力或丧失劳动能力，内生动力严重不足。如何从思想上转变贫困群众的“等靠要”思想，从风气上树立起“勤劳致富”的脱贫导向，是xx地区面临的一大挑战。为此，xx地区通过创新扶贫产业收益金发放模式，从制度建设上改变了“一刀切”的分红方式，切实发挥了扶贫资金的减贫带贫成效。

　　首先，xx地区侧重于失能群体，突出了“基础金”的保障作用。对于确无劳动能力、无法参与各项“奖补”的失能贫困户群体，xx地区参考其年龄、医疗支出、患病种类等个性化因素，通过村民评议、公示公告等程序，对该类人群的“基础金”分配情况进行再分档。原则上，这些人群的收入应不低于贫困线标准，但在实际操作中，根据其生活状况适当加大资金倾斜力度，确保其基本生活有保障，切实减轻了贫困户的生活压力。

　　其次，xx地区通过设置“奖励金”和“绩效金”，激励有劳动能力的贫困群众积极参与产业发展和就业。对于积极参加技能培训、自主创业或在扶贫车间就业的贫困群众，给予相应的奖励金和绩效金，以此激发他们的内生动力，鼓励他们通过自身的努力实现脱贫致富。这一举措不仅提高了贫困群众的收入水平，也促进了当地经济的发展。

　　最后，xx地区还注重精神扶贫，通过开展形式多样的宣传教育活动，引导贫困群众树立正确的价值观和劳动观念。例如，定期组织“勤劳致富典型”评选活动，表彰那些通过自身努力成功脱贫的先进个人，以榜样的力量带动更多人改变“等靠要”思想，积极参与到脱贫攻坚中来。

　　通过以上措施，xx地区不仅有效解决了贫困群众的基本生活问题，还激发了他们的内生动力，形成了良好的社会风气，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。未来，xx地区将继续学习了习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，进一步完善防贫监测和帮扶机制，不断创新联结机制，确保脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。

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