某县领导在全市基层治理效能大提升行动现场观摩调度会上的典型发言

　　用好“加减乘除”工作法 巧解城市基层治理“千千结”

　　近年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引领城市基层治理，通过用好“加减乘除”四法，持续强化党组织的领导核心作用，着力建强体系、健全制度、丰富载体、创新模式，推动各领域党组织共驻共建、互联互动，提升城市基层治理规范化精细化水平。

　　一、做好加法，完善城市基层治理联动体系

　　（一）建立上下协同、左右联动的协调机制。县级建立习近平新时代中国特色社会主义思想引领基层治理议事协调机制，吸收xx个县直部门作为成员单位，明确工作职责，定期召开会议研究解决城市基层治理、社会治理工作中的问题。街道参照县里模式建立相关议事协调机制，推动上下联动、整体发力。这一机制的建立，不仅加强了各部门之间的沟通与协作，还有效解决了基层治理中的“九龙治水”现象，形成了合力，提高了工作效率。

　　（二）健全适应基层治理的党组织体系。在街道实行“大工委制”，在城市社区实行“大党委制”，从驻街道、社区辖区的机关、企事业单位中，确定xx名有代表性的党组织负责人担任街道党工委兼职委员、社区党组织兼职委员，并建立联席会议制度，定期研究辖区内城市基层治理工作的重大事项。推进社区网格党组织建设，按照“支部建在小区上，小组设在楼宇里”的原则，组建xx个实体化运行的网格（小区）党支部，从小区党员中选拔有威望、有公心的党员担任支部书记，选配楼宇党小组长、楼道信息联络员，建立起“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”城市基层治理五级架构，形成纵向到底、横向到边的组织体系。这种组织体系的构建，不仅增强了党组织的凝聚力和战斗力，还使得基层治理更加精细化、科学化。

　　（三）强化街道社区统筹协调能力。出台街道“赋权扩能”文件，取消街道招商引资、协税护税等工作任务，在赋予对县直部门的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共服务的综合管理权、规划参与权等权力的同时，确保街道能够更好地聚焦主责主业，提高服务群众的能力。通过这一系列措施，街道社区的统筹协调能力显著增强，基层治理的效能得到了大幅提升。同时，街道社区还积极探索“互联网+政务服务”模式，利用现代信息技术手段，简化办事流程，提高服务效率，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿的目标，赢得了广大居民的一致好评。

　　二、做好减法，减轻基层负担，提高工作效率

　　（一）精简会议文件，提高会议质量。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，减少不必要的会议和文件，确保会议文件的质量和效果。对于确需召开的会议，严格控制会议规模和时间，提倡开短会、讲短话，切实减轻基层干部的负担。同时，推行无纸化办公，减少纸质文件的使用，既节约了资源，又提高了工作效率。

　　（二）优化考核评价体系，减轻基层压力。改革和完善考核评价体系，避免“一刀切”式的考核方式，更加注重实际效果和群众满意度。取消一些不合理、不科学的考核指标，减轻基层干部的工作压力，让他们有更多时间和精力投入到服务群众的实际工作中去。同时，加强对基层干部的关心关爱，建立健全激励保障机制，激发他们的工作积极性和创造性。

　　（三）深化“放管服”改革，提升服务水平。持续推进简政放权，优化审批流程，缩短办理时限，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。推行“最多跑一次”改革，实现“一窗受理、集成服务”，让企业和群众在办理业务时能够享受到更加优质的服务体验。同时，加强事中事后监管，确保“放得下、接得住、管得好”，维护良好的市场秩序和社会环境。

　　三、做好乘法，发挥党建引领作用，凝聚各方力量

　　（一）深化“党建+”模式，推动融合发展。充分发挥党建引领作用，探索“党建+”模式，将党建工作与经济社会发展、民生改善、社会治理等各项工作深度融合，形成党建与业务工作相互促进、相得益彰的良好局面。通过开展“党建+产业”“党建+扶贫”“党建+环保”等活动，带动经济社会各项事业全面发展，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

　　（二）搭建共建共享平台，凝聚社会力量。积极搭建各类共建共享平台，引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业等社会力量广泛参与城市基层治理，形成多方参与、共同治理的良好格局。通过举办志愿服务活动、公益项目认领等方式，调动社会各界的积极性和创造性，共同解决城市基层治理中的难点问题。同时，加强对社会力量的培训和支持，提升其参与城市基层治理的专业能力和水平。

　　（三）创新宣传方式，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传城市基层治理的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。通过开设专题专栏、制作宣传片等形式，加大对城市基层治理工作的宣传力度，提高社会各界对城市基层治理工作的认识和支持度。同时，鼓励和引导居民积极参与城市基层治理，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

　　四、做好除法，破解难题，提升治理效能

　　（一）聚焦热点难点问题，精准施策。针对城市基层治理中存在的突出问题和难点问题，深入调研分析，找准症结所在，制定切实可行的解决方案。如针对老旧小区改造难的问题，采取“政府主导、居民参与、社会支持”的方式，多方筹集资金，加快推进改造进度；针对物业管理不到位的问题，加强行业监管，规范物业服务行为，提升服务质量；针对邻里纠纷频发的问题，建立多元化解机制，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。

　　（二）加强法治建设，维护公平正义。坚持依法治理，建立健全城市基层治理相关法律法规，为城市基层治理提供坚实的法律保障。加大执法力度，严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会公共安全和秩序。同时，加强法治宣传教育，提高居民的法治意识和法律素养，引导他们依法表达利益诉求，依法维护自身权益。

　　（三）强化科技支撑，提升治理水平。大力推进智慧城市建设，运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，提升城市基层治理的智能化水平。如通过建设智慧社区平台，实现社区管理和服务的信息化、智能化，提高工作效率和服务质量；通过建立城市管理指挥中心，实现对城市运行状态的实时监测和快速响应，提高应急处置能力。同时，加强信息安全防护，确保数据安全和个人隐私保护。

　　总之，xx县通过用好“加减乘除”工作法，不断完善城市基层治理联动体系，减轻基层负担，提高工作效率，发挥党建引领作用，凝聚各方力量，破解难题，提升治理效能，为建设宜居宜业的现代化城市奠定了坚实基础。未来，xx县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断探索创新城市基层治理的新路径、新方法，努力打造城市基层治理的“xx样本”。

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