在县“放管服”改革审计整改工作会上的讲话提纲

　　同志们：

　　5月x日，市审计局向我县递交了《xx县简政放权放管结合优化服务改革政策措施落实情况专项审计调查报告》，指出了我县“放管服”改革在精简行政审批、优化营商环境、深化商事制度改革、改善民生服务、“互联网+政务服务”五个方面中存在的问题，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。今天我们召开这次会议，主要任务就是对专项审计报告中的问题进行督促整改并予以交办。刚才，xxx主任已将任务交办单递交给大家，各单位要高度重视，严格按照时间要求上报整改结果、整改方案。下面，就做好这项工作，我再讲三点意见。

　　一、肯定成绩、正视问题，切实增强责任感和紧迫感

　　202x年我县“放管服”改革绩效考评位居全市前x，202x年第一季度绩效考评位居全市第一。各部门在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实省委省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境暨稳经济重要项目集中攻坚会议精神，坚持把优化营商环境作为“一号工程”，把深化“五件事”作为优化营商环境的重要突破口，推动各项重点工作落实落细，为经济高质量发展提供有力保障。主要表现在：一是持续简化办事流程。积极实施推行“多评合一”“区域评估”“联合审验”模式，完成了x平方公里区域评估，优化更新了工程建设项目全流程审批事项和办事流程图。全县所有工程建设项目审批时限压缩到最长x个工作日，社会投资一般工业类项目压缩至x个工作日，社会投资一般住宅类（中小型）项目压缩至x个工作日，容缺受理事项扩大到x个。企业开办时限压缩至x分钟，一般税费办理x分钟，市场主体迁移登记办理流程压缩50%，办理时限缩短95%以上；落实了市场准入、生产许可、商标品牌等x项优惠政策，实行“容缺受理”“企业名称自主申报”“企业住所申报承诺”等改革，降低企业开办门槛、简化办事程序、提高审批效率、激发市场活力。二是不断增强服务能力。通过“互联网+政务服务”平台建设，实现了政务服务事项网上可办率100%，全程网办率85%以上，电子证照应用率90%以上，极大地方便了企业和群众办事。同时，建立“好差评”制度，对政务服务质量进行监督评价，倒逼窗口单位提升服务质量。三是有效推进政策落地。围绕减税降费、融资支持、创业创新等方面，出台了一系列政策措施，为企业减负增效。202x年以来，累计为企业减免税费x亿元，发放贷款x亿元，新增市场主体x户，有效激发了市场活力和社会创造力。

　　然而，在取得上述成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题。一是部分领域改革进展不平衡。如，一些部门和乡镇对“放管服”改革的认识还不够到位，存在“等靠要”思想，改革措施落实不到位，影响了整体改革成效。二是部分改革措施执行不力。个别单位在简政放权过程中，出现了“明放暗不放”“放责不放权”等问题，导致企业和群众获得感不强。三是信息化建设滞后。虽然我县“互联网+政务服务”平台建设取得了一定成效，但与先进地区相比仍有较大差距，特别是在数据共享、业务协同等方面还存在不少短板。四是监管机制不健全。部分领域监管方式单一，重审批轻监管现象较为突出，难以适应新形势下加强事中事后监管的要求。

　　二、聚焦重点、精准施策，确保整改工作取得实效

　　针对上述问题，我们要以高度的政治责任感和使命感，对标先进、查找不足，精准施策、靶向发力，确保整改工作取得实实在在的效果。一是强化责任落实。各乡镇、各部门要将“放管服”改革作为当前一项重要政治任务来抓，主要领导亲自部署、亲自过问，分管领导具体负责、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作台账，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，确保每项问题都有人抓、有人管、有人落实。二是加大简政放权力度。按照“能放则放、应放尽放”的原则，继续深化行政审批制度改革，进一步清理和规范各类行政许可事项，减少审批环节，压缩审批时限，降低准入门槛，真正让企业和群众感受到改革带来的便利。特别是对涉及民生领域的事项，要最大限度地简化手续、优化流程，让改革红利更多更公平惠及全体人民。三是优化政务服务环境。加快推进“互联网+政务服务”平台建设，推动更多政务服务事项实现“一网通办”“全程网办”。要加强政务服务中心标准化建设，完善服务功能，优化服务流程，提升服务水平。要深化“最多跑一次”改革，推行“一件事一次办”服务模式，努力实现企业和群众办事“零跑腿”。四是加强事中事后监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，建立健全以信用监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提高监管效能，降低监管成本。要加大对违法违规行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序。

　　三、加强领导、凝聚合力，确保改革任务圆满完成

　　“放管服”改革是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、共同推进。一是加强组织领导。县委县政府将成立由主要领导任组长的“放管服”改革领导小组，定期研究解决改革中的重大问题，统筹推进各项工作。各乡镇、各部门也要相应成立领导小组，明确职责分工，细化工作措施，确保各项改革任务落到实处。二是加强协调配合。县直各部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同破解改革中的难点堵点问题。要建立部门间信息共享机制，打破“信息孤岛”，实现数据互联互通。要建立跨部门联席会议制度，定期会商研究，及时协调解决改革中遇到的问题。三是加强督查考核。县委县政府将把“放管服”改革纳入年度目标责任制考核体系，加大对改革工作的督查力度，定期通报进展情况，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责。四是加强宣传引导。要充分利用新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传“放管服”改革的重要意义、政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。要及时回应社会关切，增强企业和群众的获得感和满意度。

　　总之，“放管服”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央和省市关于“放管服”改革的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进“放管服”改革，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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