某副市长在工程建设项目审批制度改革工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次工程建设项目审批制度改革工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，总结前一阶段工程建设项目审批制度改革工作成效，分析存在的问题，部署下一阶段重点工作，推动改革向纵深发展，进一步优化营商环境，激发市场活力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的关键举措。党中央、国务院高度重视这项工作，习近平总书记多次强调，要持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断优化营商环境。国务院常务会议多次研究部署工程建设项目审批制度改革工作，出台了一系列政策文件，明确了改革的目标任务和工作要求。省委、省政府也对这项工作提出了明确要求，作出了具体安排。我们要切实提高政治站位，充分认识工程建设项目审批制度改革的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，扎实推进改革工作。

　　一、改革工作取得的阶段性成效

　　自工程建设项目审批制度改革工作启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门密切配合，攻坚克难，改革工作取得了阶段性成效。一是审批流程不断优化。通过整合审批事项、减少审批环节、压缩审批时限，实现了工程建设项目审批全流程再造。目前，我市工程建设项目审批时间大幅压缩，政府投资项目从立项到竣工验收审批时间压缩至20xx个工作日以内，社会投资项目压缩至20xx个工作日以内，工业项目压缩至20xx个工作日以内，审批效率明显提高。二是审批管理系统上线运行。建成了全市统一的工程建设项目审批管理系统，实现了审批事项网上办理、信息实时共享、全程跟踪监管。截至目前，已有20xx个项目通过系统完成审批，极大地方便了企业和群众，提高了审批透明度和公正性。三是审批服务更加便捷高效。各级政务服务大厅设立了工程建设项目审批综合窗口，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”，为企业提供了“一站式”服务。同时，通过推行告知承诺制、容缺受理等措施，进一步简化了审批程序，降低了企业成本。四是改革经验逐步推广。在总结本地实践经验的基础上，我市积极向兄弟城市分享改革成果，得到了广泛认可和借鉴。这些成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力和广大企业的支持配合，值得充分肯定。

　　二、当前面临的主要问题

　　尽管改革工作取得了一定成效，但我们也要清醒地看到，与党中央、国务院的要求相比，与企业和群众的期待相比，仍存在一些差距和不足。一是审批制度改革的深度和广度还需进一步拓展。部分领域的改革进展缓慢，特别是涉及多个部门的复杂项目，审批流程仍然较长，影响了整体改革效果。二是信息化建设水平有待提升。虽然审批管理系统已经上线运行，但在数据共享、业务协同等方面还存在一些瓶颈，影响了系统的实际应用效果。三是政策执行力度不够。一些地方和部门对改革政策理解不深、落实不到位，导致部分政策措施未能充分发挥作用。四是市场主体的获得感还不强。一些企业在实际操作中仍感到审批程序繁琐、时间长，对改革成果的认同度不高。五是监管机制尚需完善。在简化审批的同时，如何加强事中事后监管，确保工程质量与安全，仍然是需要重点关注的问题。

　　三、下一步工作安排

　　针对上述问题，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，推动工程建设项目审批制度改革向纵深发展。一是继续深化审批流程再造。要按照“能减则减、能并则并、能快则快”的原则，进一步精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时限。特别是对于涉及多个部门的复杂项目，要加强协调联动，推行联合审批、联合验收等机制，切实提高审批效率。二是加快信息化建设步伐。要进一步完善工程建设项目审批管理系统功能，实现与各相关部门业务系统的互联互通，推动数据共享、业务协同。同时，要加强对系统运行的维护和管理，确保其稳定可靠，为改革提供有力的技术支撑。三是强化政策落实和督查考核。要加大对改革政策的宣传解读力度，确保各级各部门准确理解、严格执行。同时，要建立科学合理的考核评价体系，将改革成效纳入绩效考核范围，确保各项政策措施落地见效。四是提升市场主体满意度。要持续优化审批服务，推行更多便民利企的改革举措，如扩大告知承诺制适用范围、推行电子证照等，让企业和群众真正感受到改革带来的便利。五是加强事中事后监管。要在简化审批的同时，建立健全事中事后监管机制，强化对工程建设项目的全过程监管，确保工程质量与安全。要创新监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管效能。六是加强队伍建设。要加大对审批工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质，确保改革顺利推进。同时，要建立健全激励约束机制，激发广大干部的工作积极性和创造性。

　　四、确保改革任务全面落实

　　为确保工程建设项目审批制度改革各项任务落到实处，我们要切实加强组织领导，形成工作合力。一是强化责任落实。各级各部门要按照职责分工，细化工作方案，明确时间节点和责任人，确保各项任务有序推进。二是加强协调配合。要建立健全跨部门协调机制，定期召开联席会议，及时解决改革过程中遇到的困难和问题。三是加大宣传力度。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传改革的重要意义和取得的成效，营造良好的舆论氛围。四是严格督查考核。要加强对改革工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保改革任务不折不扣地完成。五是注重总结经验。要及时总结改革中的好做法、好经验，不断丰富和完善改革举措，为全国其他地区提供可复制、可推广的经验。

　　同志们，工程建设项目审批制度改革是一项复杂的系统工程，需要我们齐心协力、攻坚克难。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进改革，为优化营商环境、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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