某县长在全县紧密型县域医共体建设暨中医药综合改革工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县紧密型县域医共体建设暨中医药综合改革工作推进会，主要任务是深入学习贯彻省、市相关会议精神，通报当前工作情况，分析工作形势，进一步明确任务，传导工作压力，对全县紧密型县域医共体建设和中医药综合改革工作进行再推动、再部署、再督促，促进全县卫生健康事业高质量发展。刚才，我们书面传达了省、市紧密型县域医共体建设及中医药综合改革工作推进会会议精神，xx同志通报了我县紧密型县域医共体建设和中医药综合改革工作开展情况，县医院、中医院、林业局、财政局的主要负责同志分别作了交流发言，希望大家互相学习借鉴，以更大力度加快推进重点工作任务，确保工作落到实处，干出成效。下面，我就进一步做好两项改革工作，讲三点意见。

　　第一，认清形势，切实增强做好两项改革工作的责任感和紧迫感。紧密型县域医共体建设和中医药综合改革这两项工作，在全省卫健事业发展中有着非常重要的作用和特殊分量，要充分认识到这“两项改革”工作对于我们xxx的重要意义，始终扛在肩上、抓在手上。

　　（一）推进紧密型医共体建设和中医药综合改革，是落实健康中国发展战略的具体实践。习近平总书记指出，健康中国建设，就是要把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期保障人民健康，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的健康基石。县域是国家治理体系的基础，每个县的医共体做实建好了，基层网底就更牢固，健康中国就有了坚实基础，中国式现代化建设就有了更好的健康保障。我们要提高政治站位，统一思想，凝聚共识，不断增强推动“两项改革”的责任感、紧迫感，有力有序高效推进改革工作。

　　（二）推进紧密型医共体建设和中医药综合改革，是打好重点改革突破攻坚战的重要抓手。今年，全省的卫生健康工作要打好三大攻坚战，第一个是国家卫生健康委员会提出的“三医联动”改革攻坚战，第二个是深化医药卫生体制改革攻坚战，第三个是提升基层医疗卫生服务能力攻坚战。这三大攻坚战，每一项都与我们的紧密型医共体建设和中医药综合改革密切相关。特别是紧密型医共体建设，作为深化医药卫生体制改革的重要组成部分，不仅能够有效整合县域内医疗卫生资源，提升基层医疗服务能力，还能促进医疗资源的合理配置，减少患者就医负担，提高人民群众的健康水平。中医药综合改革则是在传承和发展中医药文化的基础上，创新中医药服务模式，提高中医药服务质量，满足人民群众日益增长的中医药服务需求。因此，我们必须将这两项改革作为打好重点改革攻坚战的关键举措，坚定不移地推进下去。

　　第二，明确目标，扎实推进两项改革工作取得实效。紧密型县域医共体建设和中医药综合改革是一项系统工程，涉及面广、任务重、难度大。我们要紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府的决策部署，结合我县实际，科学制定改革方案，细化目标任务，强化责任落实，确保各项改革措施落地见效。

　　（一）完善制度体系，构建紧密型医共体运行机制。要建立健全医共体内部管理机制，明确牵头医院和成员单位的职责分工，形成上下联动、资源共享的工作格局。要加强医共体内部的绩效考核，建立以质量和效益为导向的考核评价体系，激发医务人员的积极性和创造性。同时，要完善医保支付方式，推行总额预付、结余留用、合理超支分担的医保支付政策，引导医共体主动控费，降低医疗费用，减轻患者负担。此外，还要加强信息化建设，推动医共体内信息互联互通，实现医疗资源的优化配置和高效利用。

　　（二）提升服务能力，打造优质高效的中医药服务体系。要充分发挥中医药在疾病预防、治疗和康复中的独特优势，加强中医医疗机构的内涵建设，提高中医药服务水平。要加大中医药人才培养力度，引进和培养一批高水平的中医药人才，为中医药事业发展提供智力支持。同时，要推动中医药与现代科技的融合，运用大数据、人工智能等新技术，提升中医药服务的智能化水平。此外，还要加强中医药文化的传播，通过多种形式的宣传活动，提高人民群众对中医药的认知度和接受度，营造良好的社会氛围。

　　（三）加强部门协作，形成推进改革的强大合力。紧密型医共体建设和中医药综合改革涉及多个部门，需要各部门密切配合，协同推进。各相关部门要树立大局意识，主动作为，加强沟通协调，形成工作合力。卫生健康部门要发挥牵头作用，统筹协调各项改革工作；财政部门要加大投入力度，保障改革所需资金；人力资源社会保障部门要完善人事薪酬制度，调动医务人员积极性；医保部门要深化医保支付方式改革，促进医疗资源合理配置；市场监管部门要加强药品监管，确保药品安全有效。各乡镇、街道也要积极支持和参与改革，共同推动改革任务的落实。

　　第三，强化保障，确保两项改革工作顺利推进。紧密型医共体建设和中医药综合改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续用力、久久为功。我们要从组织领导、政策支持、监督检查等方面入手，为改革工作提供坚强保障。

　　（一）加强组织领导，确保改革方向正确。县委、县政府高度重视两项改革工作，成立了由主要领导任组长的改革领导小组，负责统筹协调、指导推进各项工作。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，明确专人负责，确保改革工作有人抓、有人管。要定期召开专题会议，研究解决改革过程中遇到的困难和问题，确保改革方向正确、措施得力。

　　（二）强化政策支持，激发改革动力。要认真贯彻落实国家和省、市关于紧密型医共体建设和中医药综合改革的各项政策措施，结合我县实际，制定出台具体的实施办法和支持政策。要加大对医共体建设和中医药综合改革的资金投入，确保改革所需经费及时到位。同时，要完善配套政策，为改革创造良好环境。比如，可以探索建立医共体内部人员流动机制，打破编制壁垒，促进人才合理流动；可以探索建立中医药服务价格动态调整机制，合理体现中医药服务价值，调动医务人员积极性。

　　（三）严格监督检查，确保改革成效。要建立健全改革工作督查机制，加强对改革任务落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要将改革工作纳入年度目标考核体系，作为评价干部政绩的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。同时，要广泛听取社会各界的意见建议，接受群众监督，确保改革工作公开透明、公平公正。

　　同志们，紧密型县域医共体建设和中医药综合改革是关系到全县人民群众健康福祉的重大民生工程，也是推进健康中国建设的重要举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保改革任务圆满完成，为全县卫生健康事业高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

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