某县人社局局长学习贯彻x年全国“两会”精神研讨发言

　　全国“两会”期间，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会，发表了重要讲话，为做好新时代人力资源社会保障工作提供了理论指导和实践遵循。李克强总理所作的《政府工作报告》，分别对就业创业、社会保障、人事人才和劳动关系等工作进行了部署安排，提出了明确要求。近期，我对照讲话精神和报告要求，结合我县实际，聚焦主责主业，围绕抓好202x年人社领域重点工作进行了系统审视、深入思考，进一步完善了思路举措，明确了努力方向。现将有关心得体会汇报交流如下，不妥之处请批评指正。

　　第一，牢牢稳住就业基本盘。就业是最大的民生，就业稳，民心安！全国“两会”把着力稳定宏观经济大盘与“六稳”“六保”工作统筹谋划部署，充分体现了就业工作的优先重要地位。我们要突出重点，精准施策，在服务推动全县经济社会高质量发展的同时，千方百计实现高质量就业。一要优化就业政策环境。做好就业创业工作，政策是先导，环境是基础。要深入实施就业优先战略，综合运用财税、金融、稳岗扩岗、降低失业工伤保险费率、失业保险稳岗返还等阶段性稳定就业政策措施，推动各方面资源要素向就业领域汇集汇聚，不断优化就业工作发展环境。要积极促进经济增长与就业联动，促进产业结构调整与就业协同，促进区域经济协调发展与就业同向同力，进一步拓展就业空间，丰富就业岗位，扩大就业容量，年内征集就业岗位xx万个，城镇新增就业实现x万人，农村当年转移就业实现x万人，城镇登记、调查失业率分别控制在x%和x%以内。二要推动创业提档升级。按照《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》和我省配套实施意见要求，积极打造“创业行动计划”升级版。年内，积极组织参加中国创业大赛省市分赛区活动，承办好市创新创业大赛，营造浓厚氛围。要结合县乡村三级实际，统筹谋划、合理布局、重点突破，积极打造一批创业孵化基地、创业园区，提供全方位创业服务，支持返乡人员、高校毕业生、退役军人等重点群体自主创业。同时，加大创业担保贷款支持力度，降低创业成本，激发全社会创业创新活力。

　　第二，健全多层次社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。我们要按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。一是完善养老保险制度。要积极推进养老保险制度改革，确保养老保险基金安全可持续运行。要逐步提高退休人员基本养老金水平，确保按时足额发放，让广大老年人老有所养、老有所依。二是加强医疗保险体系建设。要深化医疗保障制度改革，推进医保支付方式改革，完善药品和医用耗材集中采购机制，减轻群众就医负担。要建立健全重特大疾病医疗保险和救助制度，防止因病致贫返贫。三是提升失业保险和工伤保险功能。要进一步完善失业保险制度，扩大失业保险覆盖面，提高失业保险待遇水平，帮助失业人员尽快实现再就业。要强化工伤保险预防、补偿、康复三位一体的功能，切实保障工伤职工的合法权益。四是推进社会保险经办服务标准化建设。要加快推进社会保险经办服务数字化转型，优化业务流程，提高服务效率，提升参保单位和个人的满意度。

　　第三，强化人才队伍建设。人才是第一资源，是国家发展的战略支撑。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党管人才原则，加快构建具有竞争力的人才制度体系，为经济社会高质量发展提供坚强的人才保证和智力支持。一是加大人才培养力度。要紧紧围绕全县经济社会发展战略需求，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才培养政策，加大对各类人才特别是高层次人才的培养力度。要深化产教融合、校企合作，推动职业教育和高等教育高质量发展，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。二是优化人才引进机制。要树立全球视野和战略眼光，广泛吸引国内外优秀人才来我县创新创业。要完善人才引进政策，简化人才引进程序，提供良好的工作生活环境，增强对人才的吸引力和凝聚力。三是健全人才评价激励机制。要建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向，形成有利于人才成长和发挥作用的良好环境。要完善人才激励机制，加大对优秀人才的奖励力度，激发人才创新创造活力。

　　第四，构建和谐劳动关系。劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。我们要坚持依法治国和以德治国相结合，健全劳动关系协调机制，完善劳动争议调解仲裁制度，构建和谐稳定的劳动关系。一是加强劳动法律法规宣传教育。要广泛开展劳动法律法规宣传教育活动，增强用人单位和劳动者法律意识，引导双方依法履行义务、享受权利。二是完善劳动用工管理制度。要加强对企业劳动用工的指导和服务，规范劳动合同管理，保障劳动者合法权益。要推动企业建立健全集体协商制度，促进劳资双方沟通协商，共同维护和谐稳定的劳动关系。三是健全劳动争议调处机制。要完善劳动争议调解仲裁制度，建立健全劳动争议多元化解机制，及时有效化解劳动争议，维护社会和谐稳定。四是加强劳动保障监察执法。要加大劳动保障监察执法力度，严厉打击侵害劳动者权益的违法行为，维护劳动者的合法权益。

　　第五，深化人事制度改革。人事制度改革是全面深化改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我们要按照党中央、国务院决策部署，深入推进人事制度改革，为经济社会发展提供有力的组织保障。一是完善公务员管理制度。要深化公务员分类改革，完善公务员职务与职级并行制度，建立科学合理的公务员考核评价体系，提高公务员队伍专业化水平。二是深化事业单位人事制度改革。要推进事业单位岗位设置管理，完善事业单位公开招聘制度，建立健全事业单位绩效工资制度，激发事业单位工作人员的积极性和创造性。三是加强干部教育培训。要按照建设高素质专业化干部队伍的要求，加强干部教育培训，提高干部履职能力和水平。要创新培训方式方法，增强培训的针对性和实效性，培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　第六，加强作风建设。作风建设永远在路上，是我们党始终保持先进性和纯洁性的根本保证。我们要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风建设，为做好人力资源社会保障各项工作提供坚强的作风保障。一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神。要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝享乐主义和奢靡之风，切实减轻基层负担。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，保持为民务实清廉的政治本色。三是加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的政治生态。四是加强机关效能建设。要深化“放管服”改革，优化审批流程，提高工作效率，提升服务质量，打造高效便捷的服务型机关。

　　总之，做好202x年人力资源社会保障工作，责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，勇于担当、善于作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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