某分管经济工作副市长在调研成果交流会上的发言提纲

　　按照会议要求，我从两个方面进行交流发言。

　　一、领题调研研讨交流

　　我领题调研的是XX市民营经济发展情况。9月中旬以来，我先后对园区、乡镇及XX、XX、XX、XX等企业进行了走访调研，重点了解我市民营经济的发展现状和发展过程中面临的发展制约因素，探讨了应对措施和发展建议。在充分调研的基础上，形成了调研报告。调研报告主要围绕三个方面内容展开：第一部分是我市民营经济发展基本情况。民营经济贡献突出。截至目前，我市民营企业数量已超过万户，其中，规模以上工业企业XX户，限额以上商贸企业XX户。202x年前三季度，规模以上工业企业累计完成产值XX亿元，同比增长XX%，高于预期目标XX个百分点；限额以上消费品零售总额实现XX亿元，同比增长XX%；民营经济主营业务收入XX亿元，同比增长XX%；从业人员XX万人以上，占全市总人口的XX%以上；民营经济增加值占全市GDP比重达到XX%。发展后劲显著提升。民营经济呈现出较强的发展势头，产业结构趋于优化，从过去的商业零售、餐饮、服务、机械制造等传统行业逐步向化工、医药、现代物流等领域延伸，目前，我市民营经济民间投资不断增加，项目建设力度不断加大，企业实力不断增强。营商环境不断改善。各部门积极为民营经济发展营造良好的政务服务和社会发展环境，落实省市支持政策，提升政务服务效能，扎实开展节日期间促消费活动，推动了民营经济特别是中小企业的健康发展。

　　第二部分是当前民营经济发展中存在的突出问题。一是市场主体较少，发展层次较低。我市民营经济市场主体总体上规模较小，大部分的民营企业管理理念较为传统，依然固守传统家族经营的理念，管理水平相对较低，战略决策缺乏远见，市场竞争力不强。二是内生动力较弱，创新能力不强。部分民营企业受传统观念和经营环境的影响，多对自主创新投入不足，研发投入比例低，技术更新换代慢，产品附加值不高，难以形成核心竞争力。三是融资渠道狭窄，资金瓶颈明显。民营企业普遍面临融资难、融资贵的问题，银行贷款门槛高，抵押物不足，加之信息不对称，导致金融机构对民营企业放贷意愿不强。四是人才短缺，人力资源支撑不足。高端管理人才和技术技能人才匮乏，影响了企业的长远发展和转型升级。五是政策落实不到位，扶持效果有限。虽然各级政府出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，但在实际执行中存在政策宣传不到位、落地效果不佳等问题，导致政策红利未能充分释放。

　　第三部分是促进民营经济健康发展的对策建议。针对上述问题，结合我市实际情况，提出以下几点建议：一是加强顶层设计，优化政策供给。建议市政府进一步完善支持民营经济发展的政策体系，强化政策的系统性和协调性，确保各项政策措施能够精准对接企业需求，切实解决企业在发展中遇到的实际困难。同时，加大政策宣传力度，提高政策透明度，让更多的民营企业了解政策、享受政策。二是深化“放管服”改革，优化营商环境。继续推进简政放权，减少行政审批事项，降低企业制度性交易成本。建立健全公平竞争的市场秩序，保护民营企业合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。三是拓宽融资渠道，缓解资金压力。鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务模式，加大对民营企业的信贷支持力度。探索建立多层次资本市场体系，引导和支持符合条件的民营企业通过上市、发行债券等方式直接融资。四是强化创新驱动，增强发展动能。引导和支持民营企业增加研发投入，加强技术创新，提高产品科技含量和附加值。鼓励企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，加快科技成果转移转化。五是加强人才培养，提供智力支持。实施更加开放的人才引进政策，吸引和集聚一批高层次人才。加强对现有员工的职业技能培训，提升职工队伍的整体素质。六是加强党建引领，凝聚发展合力。坚持党的领导，加强民营企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为企业健康发展提供坚强的政治保证。

　　二、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深化认识

　　通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，我们深刻认识到，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。民营经济的发展壮大，不仅关系到经济结构的优化升级，更关系到社会就业的稳定和民生的改善。因此，我们必须坚定不移地贯彻落实党中央关于支持民营经济发展的决策部署，坚定不移地为民营企业营造良好的发展环境，坚定不移地帮助民营企业解决实际困难，坚定不移地推动民营企业实现高质量发展。

　　在学习过程中，我们深刻领会到，民营经济的发展需要良好的外部环境，更需要自身的努力和提升。企业要主动适应市场变化，加快转型升级，提高自身的核心竞争力。政府要继续深化改革，优化服务，营造更加有利于民营企业发展的政策环境、市场环境和社会环境。社会各界要形成支持民营经济发展的共识，共同为民营经济的发展创造有利条件。

　　下一步，我们将以此次调研为契机，进一步深化对民营经济发展的认识，增强做好民营经济工作的责任感和使命感。我们将紧密围绕市委、市政府的工作部署，以更大的决心、更实的举措、更高的标准，推动我市民营经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为建设现代化经济体系、实现全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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