某县市场监管局在全县行政执法领域突出问题集中整治推进会上的发言

　　今年以来，XX县市场监管局以全县行政执法领域突出问题专项整治活动为契机，创新“三四三”工作法，不断完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，提高行政执法队伍能力素质，更好保护了人民群众合法权益，提升了行政执法质量。

　　一、探索建立“三项机制”，规范执法有“严度”

　　坚持习近平新时代中国特色社会主义思想引领，以完善工作推进机制为重点，抓好党建工作促执法水平提高。

　　（一）建立党建与业务融合机制。探索机关县局、基层所、行业党组织“三级联动”模式，局机关X个党支部与X个基层市场监管所党支部结对共建，推动执法力量下沉、增强执法合力，同时建立个体私营企业党委、外卖行业党委联席会议制度，共同守好“食品、药品、特种设备和产品质量”四条安全底线。通过这种联动机制，不仅增强了基层党组织的战斗力，还促进了市场监管工作的全面覆盖和深入实施，确保每一项监管措施都能落到实处，真正维护市场秩序和社会稳定。

　　（二）建立执法能力培训机制。以“业务大讲堂”和上级培训为抓手，分层级开展政治理论、法律法规、业务知识等教育培训，引导干部职工自觉加强市场监管法律法规和业务知识学习，不断提升依法行政能力和水平。今年以来，以邀请上级单位专家和科室业务骨干授课的方式，举办集中培训X次、业务大讲堂XX余期，培训执法人员XX余人次。通过这些培训，不仅提高了执法人员的专业素养，还增强了他们应对复杂市场环境的能力，为有效履行市场监管职责提供了坚实保障。

　　（三）建立执法监督机制。在上级监督和内部监督基础上，完善行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理群众的投诉和举报。从人大代表、政协委员、民营企业家、法律工作者和普通群众中聘请监督员XX名，实现对行政执法的广泛监督。截至目前，受理处置群众投诉举报XX件，围绕行政执法公示、全过程记录、执法程序规范等方面开展执法监督活动X次。通过这一系列措施，不仅增强了执法透明度，还提高了执法公信力，确保了执法行为的合法性和公正性。

　　二、制定落实“四张清单”，柔性执法有“尺度”

　　聚焦行政执法各环节，推动由重处罚轻规范向教育警示与行政处罚相结合转变，制定落实柔性执法“四张清单”。

　　（一）制定轻微违法行为不予处罚清单。针对市场主体首次违法且危害后果轻微并及时改正的情况，实行不予处罚的政策。通过这种方式，既体现了执法的人性化，又鼓励了市场主体主动纠正违法行为，从而营造良好的营商环境。今年以来，已对XX起轻微违法行为作出不予处罚决定，涉及市场主体XX家。这些案例不仅减少了企业的经济负担，还增强了企业的法律意识，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

　　（二）制定一般违法行为减轻处罚清单。对于一般违法行为，根据其性质、情节和危害程度，适当减轻处罚力度。通过这种分类管理，既体现了执法的灵活性，又避免了过度处罚带来的负面影响。今年以来，已对XX起一般违法行为作出减轻处罚决定，涉及市场主体XX家。这些举措不仅提升了执法的公正性和合理性，还为企业提供了更多的改过自新的机会，促进了市场的健康发展。

　　（三）制定重大违法行为从重处罚清单。对于严重扰乱市场秩序、侵害消费者权益的重大违法行为，坚决依法从重处罚。通过这种严厉的执法手段，有效震慑了违法行为，维护了市场的公平竞争环境。今年以来，已对XX起重大违法行为作出从重处罚决定，涉及市场主体XX家。这些案例不仅彰显了法律的权威，还增强了社会公众对市场监管的信心。

　　（四）制定违法行为容错纠错清单。对于因不可抗力或其他正当理由导致的违法行为，给予一定的容错空间，并指导企业及时整改。通过这种容错机制，既体现了执法的包容性，又帮助企业解决了实际困难，促进了企业的持续发展。今年以来，已对XX起违法行为作出容错纠错决定，涉及市场主体XX家。这些措施不仅优化了营商环境，还提升了企业的合规经营水平，实现了企业和市场的双赢。

　　三、推行“三项改革”，提升执法效能有“速度”

　　为进一步提高行政执法效能，XX县市场监管局积极推进“三项改革”，力求在执法过程中实现高效、精准和便捷。

　　（一）推行行政执法信息化改革。依托现代信息技术，建设行政执法综合管理平台，实现执法信息的实时录入、动态管理和数据分析。通过这一平台，执法人员可以快速获取相关信息，提高执法效率。同时，平台的数据分析功能还能帮助监管部门及时发现市场中的潜在问题，提前采取措施加以解决。今年以来，通过该平台处理各类执法案件XX起，平均处理时间缩短了XX%，显著提升了执法效率。

　　（二）推行行政执法标准化改革。制定和完善行政执法标准，明确执法流程、执法依据和执法要求，确保每一名执法人员都能按照统一的标准进行操作。通过标准化改革，不仅规范了执法行为，还提高了执法的透明度和公正性。今年以来，已制定和修订行政执法标准XX项，涵盖了市场监管的各个领域。这些标准的出台，为执法人员提供了清晰的操作指南，确保了执法行为的一致性和规范性。

　　（三）推行行政执法协作机制改革。加强与其他部门的协作配合，形成执法合力。通过建立跨部门联合执法机制，整合资源，共享信息，提高执法效能。今年以来，已与公安、环保等部门联合开展执法行动XX次，查处违法行为XX起，有效打击了各类违法违规行为。这种协作机制不仅提高了执法效率，还形成了良好的执法氛围，为维护市场秩序和社会稳定作出了积极贡献。

　　四、强化“三个保障”，执法为民有“温度”

　　为了更好地服务人民群众，XX县市场监管局从制度、队伍和设施三个方面入手，强化执法为民的保障措施。

　　（一）强化制度保障。建立健全各项规章制度，确保执法行为有章可循。通过制定《行政执法工作规范》《行政执法责任追究办法》等一系列制度文件，明确了执法程序、执法责任和执法监督等内容，为执法人员提供了明确的行为准则。今年以来，已制定和修订相关制度文件XX项，进一步规范了执法行为，提高了执法水平。

　　（二）强化队伍建设。加强执法人员的选拔、培训和考核，打造一支高素质的执法队伍。通过定期组织政治理论学习和业务技能培训，提高执法人员的思想政治素质和业务能力。同时，建立严格的考核评价体系，对执法人员的工作绩效进行客观评价，奖优罚劣，激发队伍活力。今年以来，已组织各类培训XX次，考核执法人员XX人次，评选出优秀执法人员XX名。这些措施不仅提升了队伍的整体素质，还增强了执法人员的责任感和使命感。

　　（三）强化设施保障。加大执法装备投入，提升执法现代化水平。通过购置先进的执法设备，如移动执法终端、执法记录仪等，提高执法效率和执法透明度。同时，改善办公条件，为执法人员提供良好的工作环境。今年以来，已投入资金XX万元，购置执法设备XX台（套），改善办公场所XX处。这些设施的投入，不仅提高了执法效率，还提升了执法人员的工作积极性，为更好地服务人民群众奠定了坚实基础。

　　综上所述，XX县市场监管局通过创新“三四三”工作法，不断规范执法行为，提升执法效能，强化执法为民，取得了显著成效。未来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和规范事中事后监管的决策部署，不断创新工作方法，提升执法水平，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。

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