某县分管交通副县长调研文章：加快山区路网建设的实践与思考

　　某县地处边远山区，境内山高坡陡、沟壑纵横，交通落后成为制约县域经济社会发展最大的“瓶颈”。近年来，按照市委、市政府构筑“大交通”战略部署，县人民政府举全县之力，开展交通“大会战”，着力打通断头路，改造提升主干线，加快建设环线路网，全县交通飞跃发展，为建成“干支相连、四通八达”的山区公路交通网络奠定了基础，为与全市同步建成小康社会创造了条件。

　　一、做法与成效

　　近年来，全县以农村公路建设为重点，持续加大交通基础设施投入，多措并举，建管结合，交通状况极大改善。截至201X年底，全县有省道XX公里、县道XX公里、乡道XX公里、村道XX公里、专用公路XX公里，境内公路通车总里程达XX公里，平均每百平方公里有公路XX公里，铺装率XX%，管养里程达XX公里。

　　（一）创新建设模式。资金缺乏是山区公路建设的最大难题，我县积极探索，创新方式，努力筹措建设资金，开启了交通路网建设的“快车道”。一是推行“BT模式”建路。201X年，通过BT模式运作，成功开工建设总投资XX亿元、总长XX公里的XX路，目前该工程已完成投资XX万元，路基、桥涵等主体工程正加快建设，预计年底全路段主体工程将基本完工。“BT模式”，为山区突破融资瓶颈，道路攻坚建设开启了先例。二是通过“优势资源”换路。充分利用矿山、水电、林竹等资源开发优势，积极探索资源换路的农村公路建设模式，“老板发财，我发展”，互利双赢，推动公路建设与资源开发互动发展。XX工业园区钾长石和XX镇磷矿的开采，均由项目业主投资，在加强原材料和产成品的运送通道建设、管护过程中，较好地带动了县城区到XX乡、XX镇两条县道的建设和管护。三是探索“多元融资”修路。依托县交通投资公司融资平台，协调银行贷款建路，成功向XX市农商行贷款XX亿元，建成XX路和XX大桥；将扶持资金与公路建设资金打捆使用，发挥了财政资金的杠杆作用，有效缓解了资金压力，促进了项目建设的顺利进行。

　　（二）强化管理维护。公路建设是基础，管理维护是关键。为确保新建公路能够长期发挥效益，我县在公路管理维护方面采取了一系列措施。一是建立健全管理制度。出台了《某县农村公路管理办法》，明确了各级各部门在公路管理维护中的职责，形成了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理体制。二是加大养护投入。每年从县级财政预算中安排专项资金用于公路养护，确保每条公路都有专人负责日常巡查和维护。三是实施科技化管理。引入智能化管理系统，利用GPS定位、视频监控等技术手段，对全县公路进行全面监控，及时发现并处理路面病害、安全隐患等问题，提高了管理效率。四是加强队伍建设。定期组织养护人员参加业务培训，提高其专业技能和服务水平，打造了一支高素质的公路养护队伍。

　　（三）优化运输服务。随着公路网络的不断完善，我县交通运输服务水平也得到了显著提升。一是完善城乡公交体系。在县城至各乡镇之间开通了多条公交线路，实现了城乡公交全覆盖，方便了群众出行。二是发展现代物流业。依托便捷的交通条件，积极引进物流企业入驻，建设物流园区，推动了电子商务、农产品加工等产业的发展。三是促进旅游产业发展。结合本地丰富的旅游资源，打造了一批特色旅游路线，提升了旅游接待能力，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了地方经济的增长。

　　二、经验启示

　　在推进交通基础设施建设的过程中，我县深刻认识到，只有不断创新思路，强化管理，才能有效解决资金短缺、建设难度大等问题，实现交通事业的跨越发展。一是坚持科学规划。根据县域经济发展需要和地形地貌特点，科学编制交通发展规划，合理布局路网结构，避免盲目建设造成资源浪费。二是注重统筹兼顾。将交通建设与城镇化建设、产业发展、环境保护等工作紧密结合，形成合力，共同推进经济社会协调发展。三是加强政策支持。积极争取上级部门的支持，出台优惠政策，吸引社会资本参与交通基础设施建设，拓宽融资渠道。四是强化监督管理。建立健全监管机制，严格工程质量标准，确保每一项工程都能经得起时间和实践的检验。五是重视人才培养。加大对交通领域专业技术人才的培养力度，为交通事业发展提供智力支持。

　　三、未来展望

　　展望未来，我县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展的主题，紧紧围绕市委、市政府关于构建“大交通”格局的战略部署，进一步加大交通基础设施建设力度，不断提升交通运输服务水平，努力打造更加完善的现代化综合交通运输体系。一是加快推进重点项目。重点推进XX高速公路、XX铁路等重大交通项目的建设，力争早日建成通车，进一步缩短与周边城市的时空距离，增强区域竞争力。二是深化农村公路建设。继续加大农村公路建设投入，重点解决偏远地区、贫困地区的交通问题，确保所有行政村都通硬化路，切实改善农村出行条件。三是提升公共交通质量。优化城市公交线路布局，增加车辆投放，延长运营时间，提高服务质量，满足人民群众多样化、个性化的出行需求。四是推动智慧交通发展。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，建设智能交通指挥中心，实现交通信息的实时采集、分析和发布，提高交通管理和服务水平。五是加强环境保护。在交通建设中坚持生态优先原则，严格执行环保标准，减少对生态环境的影响，实现绿色发展。

　　总之，我县将以更加坚定的信心、更加务实的举措，加快推进交通基础设施建设，不断提升交通运输服务水平，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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