某县委书记在高新区体制机制改革动员部署会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开园区体制机制改革动员部署大会，主要目的是对园区改革工作进行安排部署，进一步明确思路、统一思想，动员全县上下以时不我待、只争朝夕的精神状态，以将改革进行到底的信心决心，高标准推动改革任务落实落地。下面，我讲三点意见：

　　一、要提高站位抓改革，切实增强使命感、责任感

　　园区是经济建设的主阵地、主战场。近年来，在历届县委、县政府的共同努力下，取得了一系列发展成果，先后获批省级工业集中区、省级XX示范基地、省级高新技术产业开发区，为建设XX流域现代化中心城县打下了坚实的基础。但是，在看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题，尤其是科技创新动力不足、亩产效益不高等问题日益凸显，这些问题是具有典型性的，归根到底是随着园区的不断发展，机构设置、管理架构繁杂带来行政化倾向严重，导致在项目建设、招商引资等主要经济工作方面掣肘太多，缺少破解瓶颈制约的有效办法，没有真正实现园区发展的良性循环，这就亟需进一步深化改革、破题解题、激发活力。对此，大家要有充分的思想认识，要从园区发展的大局、长远来考量。

　　实施园区改革是“五好”园区建设的迫切要求。“十四五”是园区高质量发展的关键时期，也是园区改革开放再出发的新起点，目前全省上下已经统一思想，要以创建“五好”园区推进高质量发展，“五好”中就有一条“体制机制好”，实施园区改革是“五好园区”建设的迫切要求。今年以来，县委多次召开专题会议研究园区改革工作，将推进园区改革作为全县转型升级和高质量发展的突破性抓手，这是县委贯彻落实上级要求，立足园区长远发展，经过反复酝酿、慎重研究作出的重大决策。

　　2. 实施园区改革是加快推进高质量发展的关键举措。当前，在高质量发展的要求下，园区再按照过去“圈一片土地、布几个产业、引一批企业”的低效模式已难以为继。面对新的形势和挑战，我们必须以更大的勇气和智慧推进改革，优化资源配置，提升园区竞争力。通过改革，我们要解决好园区管理体制不顺、运行机制不活、服务效能不高、创新动力不足等问题，形成更加灵活高效的管理体制和运行机制，为园区高质量发展提供强大动力。具体来说，我们将通过简政放权，减少不必要的审批环节，提高行政效率；通过优化服务，为企业提供更加便捷、高效的服务环境；通过创新激励机制，激发企业和员工的创新活力，促进科技成果的转化应用。

　　二、要聚焦重点抓改革，确保改革措施落地见效

　　改革是一项系统工程，需要我们统筹谋划、协同推进。当前，园区改革的重点任务主要有以下几个方面：

　　优化管理体制，提升运行效率。我们将按照精简、统一、效能的原则，对园区管委会进行机构重组，减少管理层级，优化职能配置，建立扁平化的管理架构。同时，推行大部门制，整合相近职能，避免职责交叉、多头管理，确保政令畅通、执行有力。此外，我们将探索实行企业化管理、市场化运作，引入专业团队参与园区管理和服务，提高管理的专业化水平。通过这些措施，力争在20xx年底前初步建立起适应市场经济要求的园区管理体制，为园区高质量发展奠定坚实的制度基础。

　　2. 强化创新驱动，增强发展动能。创新是引领发展的第一动力，我们将把创新驱动发展战略贯穿于园区改革的全过程。一是加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研合作平台，促进科技成果转化。二是加大对企业研发投入的支持力度，鼓励企业建立研发机构，提升自主创新能力。三是完善人才引进和培养机制，吸引和留住高层次人才，为园区创新发展提供智力支持。四是优化创新生态，营造良好的创新创业氛围，激发全社会的创新活力。通过这些措施，力争在20xx年底前，园区高新技术企业数量和研发投入占GDP比重有显著提升，为园区可持续发展注入强劲动力。

　　3. 提升服务质量，优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。我们将围绕企业需求，深化“放管服”改革，简化办事流程，提高服务效率。一是推行“一窗受理、集成服务”，实现企业办事“最多跑一次”。二是建立企业服务专员制度，为企业提供“一对一”精准服务，帮助企业解决实际困难。三是加强法治保障，依法保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。四是强化政策支持，出台一系列扶持政策，降低企业成本，增强企业竞争力。通过这些措施，力争在20xx年底前，园区营商环境得到明显改善，成为投资兴业的热土。

　　三、要凝聚合力抓改革，确保改革顺利推进

　　改革是一场深刻的变革，涉及面广、影响深远，需要全县上下齐心协力、共同推进。为此，我们要做到以下几点：

　　加强组织领导，确保责任落实。县委、县政府将成立园区改革领导小组，由主要领导亲自挂帅，统筹协调改革工作。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。园区管委会要发挥主体作用，细化改革方案，明确时间表、路线图，确保各项改革措施落到实处。同时，要建立健全督查考核机制，定期检查改革进展情况，及时解决改革过程中遇到的问题，确保改革顺利推进。

　　2. 强化宣传引导，营造良好氛围。改革离不开广大干部群众的理解和支持。我们要充分利用各种媒体，广泛宣传园区改革的重要意义、政策措施和成功经验，增强全社会的改革意识。同时，要加强思想政治工作，做好政策解读和舆论引导，消除干部群众的疑虑和顾虑，凝聚改革共识，形成推进改革的强大合力。

　　3. 注重风险防范，稳妥有序推进。改革过程中，难免会遇到一些新情况、新问题，我们要坚持稳中求进的工作总基调，妥善处理改革、发展、稳定的关系。一方面，要勇于担当、敢于创新，大胆探索适合园区发展的新路径、新模式；另一方面，要注重风险评估，制定应急预案，及时化解潜在的风险隐患，确保改革平稳有序进行。

　　同志们，园区体制机制改革是大势所趋、民心所向，是推动园区高质量发展的必由之路。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、攻坚克难，以更加饱满的热情和更加务实的作风，扎实推进园区改革各项工作，为建设XX流域现代化中心城县作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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