某县长x年在全市专项债工作专题会上的发言提纲

　　根据会议安排，就xx县专项债工作作个汇报：

　　一、去年以来工作情况

　　xx年以来，我县认真落实市委、市政府部署要求，谋划、申报、争取一批专项债资金。xx年，申报项目xx个，已发行项目xx个，获批专债资金xx.xx亿元，总体支出进度xx.xx%；xx年以来，申报项目xx个，已发行项目xx个，获批专债资金xx.xx亿元，总体支出进度xx.xx%。主要做法是：一是专班运作。组建项目策划及专债推进专班，由我任组长，县政府班子成员任副组长，xx余个部门、乡镇、金融机构为成员单位，形成处级领导亲自研究、各部门专项谋划、专人负责的运转机制。二是专项保障。县财政连续xx年分别安排xx万元、xx万元保障项目前期工作经费，制定《xx县重大项目前期工作经费管理办法》，并建立资金争取“四挂钩”机制（与项目前期工作经费、单位公用经费、“xx”、单位绩效考核挂钩），激励各部门主动谋划、争取，目前，谋划储备项目xx个，达到预可研阶段项目xx个。三是专业推动。强化同上级发改、财政部门对接，邀请兴业证券、招商银行等机构进行专业培训、业务指导。加强储备项目前期研判，做好竹木加工集中区、城南工业集中区基础设施等征迁范围广、群众关注高的项目涉林、涉地等合规性分析、社会风险评估等审核把关，提高申报成功率，其中我县xx年第一批次通过国家发改委、财政部审核项目xx个，位居全市第一。

　　二、存在问题

　　一是谋划不广。主要集中在产业园区基础设施、交通设施等领域，在新基建、乡村振兴、养老托育等领域项目较少。二是要素不齐。受用地等要素制约，导致部分项目实物量难以形成，支付率偏低，比如：县总院项目受城镇开发边界影响，导致项目未能及时启动。三是建设不快。部分项目因政策变化、规划调整，建设进度滞后，比如，xx工业园区道路改造项目由于环保标准提升，需重新设计施工方案，导致项目延期。四是资金使用效率不高。部分项目在实施过程中，因管理不善、协调不到位等问题，导致资金使用效率较低，影响了项目的整体推进。五是项目后期管理不足。一些项目在建设完成后，缺乏有效的后续管理和维护，导致项目效益未能充分发挥，如xx镇污水处理厂项目，由于后期运营维护不力，污水处理效果未达预期。

　　三、下一步工作打算

　　面对当前存在的问题和挑战，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，确保专项债工作取得实效。

　　一是拓宽项目领域，优化项目结构。我们将积极响应国家政策导向，结合我县实际情况，加大对新基建、乡村振兴、养老托育等领域的项目谋划力度。特别是在新基建方面，将重点关注5G基站、大数据中心、人工智能等新型基础设施建设，为全县经济社会发展提供坚实支撑。同时，结合乡村振兴战略，积极谋划农村公路、水利设施、农业产业园等项目，促进城乡融合发展。此外，还将围绕养老托育服务体系建设，谋划一批养老服务中心、托育机构等民生项目，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　二是强化要素保障，破解制约瓶颈。针对用地等要素制约问题，我们将加强与上级部门的沟通协调，争取更多政策支持。同时，建立健全用地保障机制，优化土地资源配置，优先保障重点项目用地需求。对于涉及林地、耕地等敏感区域的项目，将提前开展合规性审查，确保项目合法合规。此外，还将加强与金融机构的合作，探索多元化的融资渠道，为项目建设提供充足的资金保障。

　　三是加快项目建设，确保按时完成。我们将进一步优化项目审批流程，简化手续办理，提高工作效率。对已开工项目，将加大督查力度，定期召开项目推进会，及时解决项目建设中遇到的问题，确保项目顺利推进。对未开工项目，将督促相关部门尽快落实各项前期准备工作，力争早日开工建设。特别是对于因政策变化、规划调整等原因导致延期的项目，将积极协调相关部门，尽快完善相关手续，确保项目尽快复工。

　　四是提高资金使用效率，确保专款专用。我们将严格按照财政专项资金管理办法，规范资金使用程序，确保专款专用。加强对项目资金使用的监督检查，严防资金被挪用、截留。同时，建立健全资金使用绩效评价机制，定期对项目资金使用情况进行评估，确保资金使用效益最大化。对于资金使用效率低下的项目，将采取措施督促整改，必要时将收回资金重新分配。

　　五是加强项目后期管理，确保长期效益。我们将建立健全项目后期管理制度，明确项目后期管理责任主体，确保每个项目都有专人负责。对已建成的项目，将加强日常维护和管理，确保项目正常运行。同时，将积极探索市场化运作模式，引入专业团队参与项目运营，提高项目管理水平。对于社会效益显著的项目，将加大宣传力度，提升项目影响力，吸引更多社会资本参与项目建设和运营。

　　总之，我们将以更高的站位、更实的举措，扎实推进专项债工作，努力为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。感谢各位领导和同志们的关心和支持！

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