某常委在全市基层残疾人组织规范化建设推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市基层残疾人组织规范化建设推进会，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述，研究部署全市基层残疾人组织规范建设工作，为全面深化残联系统改革，推进残疾人事业高质量发展提供坚强保证。会前，同志们现场参观了XXX县XX残联XXX社区残协规范化建设，相信都有一定的收获和感悟。刚才，XXX同志作了热情洋溢的致辞，XX、XX、XX3个县区和市民政局、市残联2个部门作了很好的交流发言，希望同志们互学互鉴促提升、取长补短共进步。特别是省残联XXX理事长亲临现场进行指导，对我市推进残联事业给予了肯定，对基层残疾人组织规范化建设提出了明确要求，请同志们保持再接再厉的劲头，认真抓好贯彻落实。下面，我就围绕全市基层残疾人组织规范化建设，讲三点意见。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述，切实增强加强基层残疾人组织建设的紧迫感和责任感

　　尊重、爱护、帮助残疾人，是人类社会文明进步的标志。20xx年以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业“格外关心、格外关注、格外关爱”，用情用力保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质、促进残疾人全面发展，XXXX万残疾人成为社会大家庭平等成员。习近平总书记更是多次发表推进残疾人事业发展的系列重要讲话，作出系列重要指示，为做好新时期残疾人工作提供了根本遵循。同志们要提高思想认识，学懂弄通做实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述，坚定以人民为中心的发展思想，扎实推进基层残疾人组织规范化建设，着力为残疾人提供更加充分、更加精准、更加便利的服务。

　　（一）加强基层残疾人组织规范化建设，是坚持党带群建、进一步夯实党的执政基础的重要任务。习近平总书记强调，“群团事业是党的事业的重要组成部分，群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。”基层残疾人组织作为党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，承担着重要的政治责任和社会责任。通过加强基层残疾人组织规范化建设，可以更好地发挥党组织的领导核心作用，确保残疾人事业始终沿着正确的方向前进。同时，通过建立健全基层残疾人组织，可以更广泛地动员和组织残疾人参与社会生活，增强残疾人群体的凝聚力和向心力，为党的执政基础增添新的力量。

　　二、聚焦关键环节，全面提升基层残疾人组织规范化建设水平

　　加强基层残疾人组织规范化建设是一项系统工程，需要我们在多个方面下功夫，特别是在组织体系、服务能力、队伍建设等方面，要聚焦关键环节，全面提升建设水平。

　　（一）完善组织体系，构建上下联动的工作格局。一是建立健全基层残疾人组织网络。要按照“横向到边、纵向到底”的原则，构建覆盖城乡、功能完善的残疾人组织网络。在城市社区，要依托社区服务中心建立残疾人服务站；在农村地区，要依托乡镇残联和村级残疾人协会，实现残疾人服务全覆盖。二是强化基层残疾人组织的功能定位。基层残疾人组织不仅是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，也是服务残疾人的重要平台。要明确基层残疾人组织的主要职责，包括政策宣传、需求调查、权益维护、技能培训、就业指导、康复服务等，确保其能够有效履行职能。三是加强基层残疾人组织之间的协调配合。要建立健全市、县、乡、村四级残疾人组织之间的沟通协调机制，形成上下联动、协同推进的工作格局。

　　（二）提升服务能力，满足残疾人多样化需求。一是加强残疾人服务设施建设。要加大投入力度，完善残疾人服务设施，特别是要加强康复中心、托养中心、职业培训中心等专业服务机构的建设，为残疾人提供更加专业化、个性化的服务。二是创新服务方式方法。要充分利用现代信息技术手段，如互联网、大数据、人工智能等，为残疾人提供便捷高效的服务。同时，要积极探索“互联网+残疾人服务”模式，通过线上服务平台，实现残疾人服务的远程化、智能化。三是建立健全残疾人服务评估机制。要定期对残疾人服务项目进行评估，了解服务效果，及时调整优化服务内容和服务方式，不断提高服务质量。

　　（三）加强队伍建设，打造高素质专业化队伍。一是选优配强基层残疾人组织领导班子。要严格按照《中国残疾人联合会章程》和相关法律法规的要求，选拔政治素质好、业务能力强、热心残疾人事业的优秀人才担任基层残疾人组织负责人。二是加强基层残疾人组织工作人员的教育培训。要制定科学合理的培训计划，通过举办培训班、开展在线学习等方式，加强对基层残疾人组织工作人员的教育培训，不断提升其业务能力和综合素质。三是建立健全激励机制。要建立健全基层残疾人组织工作人员的考核评价和激励机制，对于表现突出的个人和集体，要及时给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。

　　三、强化保障措施，确保基层残疾人组织规范化建设取得实效

　　加强基层残疾人组织规范化建设，不仅需要各级残联组织的努力，还需要社会各界的共同支持和参与。为此，我们要从组织领导、政策支持、资金保障等方面入手，确保基层残疾人组织规范化建设取得实效。

　　（一）加强组织领导，形成齐抓共管的工作合力。一是成立专门的领导小组。建议由市委市政府分管领导牵头，相关部门参与，成立基层残疾人组织规范化建设领导小组，负责统筹协调推进各项工作。二是明确工作责任。要将基层残疾人组织规范化建设纳入各级党委政府的重要议事日程，明确各部门的工作职责，形成齐抓共管的工作合力。三是加强监督检查。要建立健全监督检查机制，定期对基层残疾人组织规范化建设情况进行检查评估，发现问题及时整改，确保各项任务落实到位。

　　（二）完善政策支持，营造良好的发展环境。一是出台相关政策文件。建议市级层面出台《关于加强基层残疾人组织规范化建设的意见》，明确建设目标、主要任务、政策措施等内容，为基层残疾人组织规范化建设提供政策依据。二是加大政策支持力度。要在土地使用、税收优惠、资金补助等方面给予基层残疾人组织更多的政策倾斜，减轻其运营成本，增强其可持续发展能力。三是营造良好舆论氛围。要充分利用各类媒体资源，广泛宣传基层残疾人组织规范化建设的重要意义和先进典型，营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。

　　（三）加大资金投入，提供坚实的物质保障。一是增加财政投入。要将基层残疾人组织规范化建设所需经费纳入财政预算，逐年增加投入，确保各项建设任务顺利实施。二是拓宽融资渠道。要鼓励和支持社会力量参与基层残疾人组织规范化建设，通过设立专项基金、接受社会捐赠等方式，多渠道筹集建设资金。三是严格资金管理。要建立健全财务管理制度，确保资金使用的公开透明、安全高效，防止资金被挪用、滥用。

　　总之，加强基层残疾人组织规范化建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动残疾人事业高质量发展的必然要求。让我们在市委市政府的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，努力开创我市基层残疾人组织规范化建设新局面，为实现残疾人事业全面发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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