公共领域需要加强官民合作

　　成熟的公共意识有两点最重要。一个是对公共边界的认知，另一个则是对公共行动程序化重要性的认知。过去有一种说法，叫“一个中国人是一条龙，三个中国人是一条虫”，又说“一个日本人是一条虫，三个日本人是一条龙”。这种说法贬低了中国人的公共意识和中国人在公共领域的行动能力。因为历史和基本制度的差异，各民族人民公共意识的强弱，和他们在公共领域的行动能力是有差异的，但这种差异在较长的历史跨度中并不很重要。公共意识的核心并不是人们对公正与否的是非判断。不能以为一个民族会长期缺失公共领域的是非判断的能力，否则无法解释这个民族何以能够生存繁衍。即使一个民族在“羊群效应”之下去集体作恶，也不能说人们在心里丢掉了基本的是非判断。成熟的公共意识有两点最重要。一个是对公共边界的认知，另一个则是对公共行动程序化重要性的认知。如果对公共边界的认知很糊涂，就要发生私人权利被过度侵犯的问题；如果以为不论什么人都可以用自己的方式干预公共事务，或者以为任何组织或个人凭借暴力就可以独占公共资源、随意操纵公共事务，这个群体或民族就会有大麻烦。近日有媒体披露，山东某村有6位60岁以上的老人，悬赏数百万人民币延聘“清官”。尽管这种做法有炒作的意思，对解决问题的意义不是太大，但这几位老人关心公共事务的意识殊可褒奖，他们想继续借助体制内的力量（以官治官）解决问题的态度，也多少表明他们在潜意识里愿意将一个小社区里的公共行为秩序化。近日，河南南阳一位青年要求当地很多政府部门披露自己关心的信息，也是在体制内寻求公共信息披露规范化的努力。学界说起公共意识，常常过多关注民间相关因素的变化。其实，政府及其相关系统的公共意识变化也很值得关注。改革开放以来，这方面的变化也应得到肯定。8月初，我到黑龙江某个村庄做调查时，遇到一件小事情，很受感动。村里的党支部书记郭先生说，近年来，村里在推进基层治理现代化的过程中，特别注重提升村民的公共意识，通过定期举办讲座、培训等方式，增强村民对公共事务的参与感和责任感。

　　郭先生提到的一个具体例子是，村里在进行道路改造时，遇到了资金不足的问题。按照以往的做法，可能会出现项目停滞的情况。但是这次，村委会决定采取一种新的方式来解决这个问题。他们首先召开了村民大会，详细说明了项目的必要性和当前面临的困难，并邀请村民提出意见和建议。村民们积极响应，不仅提出了许多建设性的意见，还自发地捐款捐物，最终使得项目顺利进行。郭先生表示，这样的变化，既体现了村民公共意识的提高，也反映了村委会在推进基层民主和法治建设方面所做的努力。

　　这种变化并非个例。近年来，在全国范围内，随着全面深化改革的不断推进，各级政府都在积极探索如何更好地服务群众、推动社会治理创新。特别是在农村地区，随着乡村振兴战略的实施，越来越多的基层干部开始意识到，只有真正调动起农民的积极性、主动性和创造性，才能实现乡村的可持续发展。为此，各地纷纷采取措施，如建立村民议事会、推行村务公开、开展法治宣传教育等，旨在增强村民的主人翁意识，促进乡村治理现代化。

　　以江苏某镇为例，该镇通过建立“村民说事”平台，让村民参与到村级重大事项的决策过程中，不仅提高了决策的科学性和民主性，也增强了村民之间的凝聚力。同时，镇政府还通过定期举办各类文化活动，丰富村民的精神生活，营造良好的社会氛围。这些举措得到了村民的广泛好评，大家普遍反映，现在村里的风气更正了，邻里关系更加和谐，生活也变得更加美好。

　　此外，随着信息技术的发展，数字化手段也被广泛应用于提升公共意识和优化公共服务。比如，一些地方利用互联网平台，搭建起线上“村务公开”系统，使村民可以随时随地了解村内事务，增强了透明度；还有一些地方开发了“智慧社区”APP，为居民提供便捷的生活服务，同时也方便了政府收集民意、反馈信息，促进了政民互动。

　　当然，提升公共意识、推进社会治理现代化是一个长期而复杂的过程，需要政府、社会和个人共同努力。特别是对于政府而言，不仅要不断提升自身的服务水平和效率，还要不断创新工作方法，引导和支持社会各界积极参与到公共事务中来。正如习近平新时代中国特色社会主义思想所指出的那样，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。只有紧紧依靠人民、一切为了人民，才能汇聚起推动社会进步的强大合力。

　　为此，各级政府应当进一步深化“放管服”改革，简化办事流程，提高服务效能，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要加大法治宣传力度，增强全民法治观念，形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚。在此基础上，还要注重培养公民的社会责任感，鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等在社会治理中发挥积极作用，共同构建共建共治共享的社会治理格局。

　　总之，公共意识的提升是一个系统工程，涉及面广、影响深远。从个体层面来说，每个人都应该树立正确的价值观，积极参与到公共事务中来，为社会的和谐稳定贡献自己的力量；从政府层面来看，则需要不断优化政策环境，完善体制机制，激发社会各界的积极性和创造性，共同推动社会治理现代化进程。相信在全社会的共同努力下，我国的公共意识水平必将迈上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

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