某县委副书记在全县高标准农田建设项目工作推进会上的讲话
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2024-12-02 01:30:58
同志们:
根据县委、县政府的安排部署,今天组织召开全县高标准农田建设项目工作推进会,既是一个动员会,也是一个安排部署会,标志着我县202x年度高标准农田建设项目已进入到紧锣密鼓的实施阶段了。刚才xx局长就高标准农田建设作了全面的项目推进报告,就如何做好工作进行了具体安排。项目镇村领导代表、施工队代表以及监理单位代表都做了发言,我都认真听取了,讲得都很好,希望大家相互配合,认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、充分认清形势,众志成城只争朝夕“抓紧干”
xxx报告提出,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我们要全面贯彻xxx精神,为实现xxx确定的目标任务而团结奋斗,高质量推进全年高标准农田建设工作。
(一)要从稳固粮食安全的战略意义上深刻认识高标准农田建设的重要性。近20年来,随着粮食消费结构不断升级,粮食需求和资源禀赋相对不足的矛盾日益凸显。据国家统计局数据显示,我国耕地面积从20xx年的xx亿亩到202x年的xx亿亩,仍旧呈现下降的趋势;在粮食生产及供给方面,虽然国内粮食产量屡创新高,但我国粮食自给率近20年间从100%左右已下降到xx%,年均下降约1%,到2035年预计会下降到xx%,仅相当于日本上世纪60年代末期和韩国80年代末期的水平。基于上述国情,国家高度重视粮食安全问题。耕地是粮食生产的最为重要的载体,而高标准农田是最为优质的耕地资源。党中央国务院高度重视高标准农田建设,从20xx年起全面启动高标准农田建设,到20xx年首次提出“乡村振兴战略”,明确要求“坚持农业农村优先发展”,将高标准农田建设摆在更加重要位置。因此,我们必须统一思想,以对国家负责的历史责任感去抓好工作落实,确保按时保质完成高标准农田建设任务。
(二)要从提升农业综合生产能力的角度深入理解高标准农田建设的紧迫性。高标准农田建设不仅是提高土地利用率和产出效率的有效途径,更是增强农业抗风险能力的重要保障。近年来,极端天气频发,自然灾害增多,这对农业生产构成了巨大威胁。通过高标准农田建设,可以有效改善农田水利设施,提高灌溉效率,减少水资源浪费,同时加强田间道路、排灌沟渠等基础设施建设,提高农田抵御自然灾害的能力。此外,高标准农田建设还能促进农业机械化、信息化水平的提升,为现代农业的发展奠定坚实基础。因此,我们必须加快推进高标准农田建设,不断提升农业综合生产能力,为实现农业现代化提供有力支撑。
二、强化责任落实,形成合力推进工作的强大动力
高标准农田建设是一项系统工程,涉及多个部门和多个环节,需要各方面的密切配合和共同努力。为此,我们必须强化责任落实,建立健全工作机制,形成推进工作的强大合力。
(一)要加强组织领导,明确职责分工。各镇村要成立高标准农田建设领导小组,由主要领导亲自挂帅,统筹协调各项工作。要明确各部门、各单位的具体职责,确保每一项任务都有人管、有人抓、有人负责。特别是对于项目实施过程中的难点问题,要及时研究解决,确保项目顺利推进。同时,要加强与上级部门的沟通协调,争取更多的政策支持和资金投入,为高标准农田建设提供有力保障。
(二)要严格项目管理,确保工程质量。高标准农田建设的质量直接关系到项目的长远效益和农民的切身利益。因此,我们必须严格按照国家和省里的标准和规范,加强项目管理,确保工程质量。要加强对施工单位的监督考核,严格执行合同管理,确保施工质量和进度。同时,要建立健全质量监管体系,加强对原材料、施工工艺、隐蔽工程等关键环节的监督检查,确保每一个环节都符合标准要求。对于发现的问题,要及时整改,确保不留隐患。
(三)要加大宣传力度,营造良好的社会氛围。高标准农田建设不仅需要政府的推动,更需要社会各界的广泛参与和支持。因此,我们必须加大宣传力度,通过多种渠道和方式,广泛宣传高标准农田建设的重要意义、政策措施和先进典型,增强全社会的关注度和参与度。特别是要注重发挥基层党组织的作用,通过党员带头、群众参与,形成人人关心、人人支持的良好局面。同时,要积极回应社会关切,及时解答群众疑问,消除误解和疑虑,为高标准农田建设创造良好的社会环境。
三、注重长远规划,确保高标准农田建设可持续发展
高标准农田建设是一项长期任务,需要我们立足当前,着眼长远,科学规划,稳步推进。为此,我们必须注重长远规划,确保高标准农田建设的可持续发展。
(一)要科学编制规划,合理布局项目。在高标准农田建设过程中,必须坚持科学规划、合理布局的原则,确保项目建设与当地经济社会发展相适应。要结合县域经济发展规划和农业产业发展规划,科学编制高标准农田建设总体规划,明确建设目标、建设重点和建设步骤。同时,要注重与土地利用总体规划、城乡建设规划等相关规划的衔接,确保项目布局合理、功能完善、效益显著。
(二)要加强后续管理,巩固建设成果。高标准农田建设完成后,如何管理和维护好这些优质耕地资源,是确保项目建设成效的关键。为此,我们必须建立健全后续管理机制,明确管理主体和管理责任,确保每一块高标准农田都有专人负责管理。要加强对高标准农田的日常巡查和维护,及时发现和解决存在的问题,确保农田设施完好、功能正常。同时,要积极探索多元化管理模式,鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与高标准农田的管理和维护,形成共建共享的良好局面。
(三)要创新融资机制,拓宽资金来源。高标准农田建设需要大量的资金投入,单靠财政资金难以满足需求。为此,我们必须创新融资机制,拓宽资金来源渠道。要积极争取中央和省级财政专项资金支持,同时,探索建立多元化投融资机制,鼓励社会资本参与高标准农田建设。可以通过设立专项基金、发行债券、引入PPP模式等多种方式,吸引更多的社会资本投入到高标准农田建设中来,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投入格局。
四、加强监督检查,确保高标准农田建设任务圆满完成
高标准农田建设任务艰巨,时间紧迫,必须加强监督检查,确保各项任务落到实处。为此,我们必须建立健全监督检查机制,确保高标准农田建设任务圆满完成。
(一)要强化监督检查,确保任务落实。各镇村要建立健全监督检查机制,定期开展项目检查,及时掌握项目进展情况,发现问题及时整改。要加强对项目资金使用的监督检查,确保资金专款专用,杜绝挪用、截留等违规行为。同时,要加强对项目实施过程中的廉政风险防控,坚决防止腐败现象的发生,确保项目建设廉洁高效。
(二)要严格考核评价,奖优罚劣。要建立健全考核评价机制,将高标准农田建设任务纳入年度目标考核体系,作为评价各镇村干部工作业绩的重要依据。要制定科学合理的考核指标体系,突出考核重点,确保考核结果客观公正。对于在高标准农田建设中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对于工作不力、进展缓慢的单位和个人,要进行通报批评,并限期整改。通过严格的考核评价,激发各级干部的工作积极性和创造性,确保高标准农田建设任务圆满完成。
(三)要注重总结经验,推广先进典型。在高标准农田建设过程中,各地涌现出了一批好的做法和成功经验,这些经验和做法值得我们认真总结和推广。要通过召开现场会、经验交流会等形式,及时总结推广各地在高标准农田建设中的好经验、好做法,发挥典型的示范带动作用。同时,要注重总结分析存在的问题和不足,不断改进工作方法,提高工作效率,确保高标准农田建设取得实实在在的效果。
同志们,高标准农田建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进乡村振兴战略的重要举措。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的举措,高质量推进高标准农田建设,为全县经济社会发展作出新的更大贡献!
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