在全区纪检监察工作建议推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开推进会的任务目的很明确，就是要通过会议的形式让大家对加强和规范运用纪检监察建议书、深化以案促改强认识、谈经验、谋措施。刚才，xx同志详细解读了《xx省纪检监察建议工作办法》，xx同志梳理通报了各街道乡（开发区）纪工委审查调查工作完成情况，各位纪委书记也就运用纪检监察建议书深化以案促改谈了很好的看法，在查找不足上也比较全面、准确。不难看出，运用纪检监察建议书深化以案促改存在认识程度、推进手段和压实责任三个方面的问题。开展纪检监察建议工作，是做深做实监督检查和审查调查“后半篇文章”的重要手段，对于一体推进“三不腐”、深化标本兼治具有十分重要的意义。下面，我就进一步加强和规范基层纪检监察建议工作讲三点意见:

　　一、坚持政治导向，着力推动以案促改工作紧跟形势、提质增效

　　一是站位再提升，切实解决重视程度不够等问题。201x年8月修订的《中国共产党问责条例》第一次以中央党内法规的形式要求推动以案促改。202x年省纪委监委修订完善《xx省纪检监察建议工作办法》，首次增加“乡镇（街道）纪检监察机构提出纪检监察建议，报县级纪检监察机关审核、备案”的内容表述。市纪委连续3年将制发纪检监察工作建议作为履职尽责考核的重要内容，且今年新增对建议的质量评查。在新起点上对深化以案促改、加强和规范纪检监察建议工作质效提出了新要求，因此我们在站位认识上要持续紧跟形势，多用、会用纪检监察工作建议，深挖监督监察和审查调查问题根源，有针对性地制发纪检监察工作建议堵塞漏洞，从而达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。

　　二是措施再细化，切实解决形式方法单一等问题。以案促改从字面上就能很清晰的看出，通过典型案例的警示教育作用，来推动问题的整改，整个工作过程既是对党员干部的一次深刻教育，也是对存在问题的一次彻底治理。在实际操作中，我们发现一些单位和部门在以案促改工作中存在形式主义、走过场的现象，整改措施缺乏针对性和实效性，难以达到预期效果。为此，我们要进一步细化措施，确保以案促改工作取得实效。首先，要强化案例分析，深入剖析典型案例中的违纪违法问题，找出问题发生的深层次原因，为后续的整改提供依据。其次，要创新方式方法，结合实际情况，采取多种方式进行整改，如专题民主生活会、警示教育大会、廉政文化建设等，增强整改的多样性和灵活性。再次，要加强跟踪问效，建立整改落实的长效机制，定期检查整改落实情况，确保问题真正得到解决。最后，要注重成果转化，将整改成果转化为制度机制，防止类似问题再次发生，实现标本兼治。

　　三是责任再压实，切实解决责任落实不到位等问题。责任是推动工作的关键。在以案促改工作中，各级党组织和纪检监察机关要切实履行好主体责任和监督责任，形成齐抓共管的工作格局。一方面，各级党组织要提高政治站位，把以案促改工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层传导压力，确保责任落实到位。另一方面，纪检监察机关要充分发挥监督职能，加强对以案促改工作的监督检查，对敷衍塞责、整改不力的单位和个人，要严肃追责问责，确保以案促改工作不打折扣、不走过场。同时，要建立健全责任追究机制，明确责任分工，细化责任清单，确保每个环节都有人负责、有人落实，形成闭环管理。

　　二、强化制度保障，确保纪检监察建议工作规范化、制度化

　　一是完善制度体系，确保工作有章可循。制度是规范工作的基础。近年来，我们虽然在纪检监察建议工作方面取得了一定成效，但仍然存在制度不健全、执行不到位等问题。为此，我们要进一步完善相关制度体系，确保纪检监察建议工作有章可循。首先要建立健全纪检监察建议的制发程序，明确制发条件、审批流程、送达方式等内容，确保建议的合法性和权威性。其次，要完善纪检监察建议的跟踪落实机制，建立建议落实台账，定期跟踪检查，确保建议落到实处。再次，要建立纪检监察建议的评估反馈机制，定期对建议的实施效果进行评估，及时总结经验教训，不断优化建议内容和形式。

　　二是加强培训指导，提升纪检监察干部的能力水平。纪检监察建议工作是一项专业性很强的工作，需要纪检监察干部具备较高的业务素质和能力水平。为此，我们要加大培训力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对纪检监察干部的业务培训，特别是要加强对纪检监察建议工作的培训，提高纪检监察干部运用纪检监察建议的能力。同时，要注重实践锻炼，鼓励纪检监察干部在实践中学习、在学习中成长，不断提高解决实际问题的能力。此外，还要加强指导，上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察机关的业务指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题，确保纪检监察建议工作顺利开展。

　　三是严格监督管理，确保纪检监察建议工作公正公平。纪检监察建议工作涉及面广、影响大，必须严格遵守党纪国法，确保工作的公正公平。为此，我们要加强对纪检监察建议工作的监督管理，确保每一份建议都经得起检验。首先，要严格审批程序，所有纪检监察建议必须经过严格的审批程序，确保建议的合法性和合理性。其次，要公开透明，纪检监察建议的内容、制发过程、落实情况等信息要及时公开，接受社会监督。再次，要建立纠错机制，对发现的问题要及时纠正，确保建议的正确性和有效性。最后，要严肃纪律，对违反规定的行为要严肃查处，确保纪检监察建议工作的严肃性。

　　三、注重效果转化，推动以案促改工作常态化、长效化

　　一是深化警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。警示教育是预防腐败的有效手段。我们要充分利用典型案例，深入开展警示教育，引导广大党员干部从中汲取教训，引以为戒。通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、听取服刑人员现身说法等方式，让党员干部直观感受到违纪违法行为的严重后果，增强遵纪守法的自觉性。同时，要注重警示教育的针对性和实效性，根据不同岗位、不同层级的特点，分类施教，确保警示教育入脑入心。

　　二是加强制度建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。制度是根本，是长远之策。我们要以案促改为契机，深入查找制度漏洞，不断完善各项规章制度，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要围绕权力运行的关键环节和重点领域，建立健全权力制约和监督机制，确保权力在阳光下运行。要完善党纪政纪处分与法律法规衔接机制，加大对违纪违法行为的惩处力度，形成强大的震慑效应。要强化理想信念教育，引导党员干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　三是强化日常监督，推动以案促改工作常态化。日常监督是预防腐败的基础性工作。我们要把以案促改工作融入日常监督之中，通过开展经常性的监督检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题。要创新监督方式，运用信息化手段，提高监督效能。要畅通监督渠道，广泛收集群众反映的问题线索，及时回应群众关切。要建立问题整改机制，对监督检查中发现的问题，要督促有关单位和部门限期整改，确保问题整改到位。

　　四是注重成果运用，推动以案促改工作长效化。以案促改的最终目的是推动工作、促进发展。我们要注重以案促改成果的运用，将整改成果转化为推动工作、促进发展的强大动力。要将整改成果与绩效考核挂钩，对整改成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对整改不力的单位和个人进行问责处理。要将整改成果与制度建设相结合，及时将行之有效的做法上升为制度，形成长效机制。要将整改成果与作风建设相结合，通过以案促改，推动作风转变，营造风清气正的政治生态。

　　总之，加强和规范基层纪检监察建议工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是深化全面从严治党的重要举措。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真抓好落实，确保纪检监察建议工作取得实实在在的成效，为推动经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。

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