在县安委会第四次全会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，大家集体观看了《XX省安全生产警示教育片》，有关同志传达学习了习近平总书记对XXXX火灾事故重要指示、XX省长在听取全省森林防灭火工作情况汇报时的讲话精神、国务院安委会十五条硬措施、《XX省安全生产条例》《XX市安全生产重大事故隐患整改不力问责办法》等文件精神，相关部门、乡镇就安全生产和消防工作作了发言，发言的部门认识到位，剖析深刻，希望大家举一反三，全面提升工作质效。今年来，全县安全生产工作呈现总体平稳态势，我们成功应对了2轮低温雨雪冰冻天气和X轮强降雨天气，截至目前，累计发生生产安全事故X起、死亡X人，同比事故起数下降X%，死亡人数下降X%，未发生较大及以上生产安全事故，为全县经济社会高质量发展提供了安全保障。这些成绩的取得，是各级各部门强化保障、协力攻坚和广大党员干部兢兢业业、披星戴月、务实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

　　思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县安全生产工作仍存在一些突出问题。一是安全生产理念树得不牢。部分县直部门负责人对安全生产的极端紧迫性和重要性缺乏深刻认识，对本部门安全生产职责定位把握不准确、不全面，有的对“三管三必须”“管合法必须管非法”仍存在模糊认识，工作中扯皮推诿、踢皮球现象较多。二是安全监管执法“宽松软”现象依然存在。部分乡镇和行业管理部门安全生产监管执法、“打非治违”行动不够规范，以隐患整改告知书、交办书等替代规范执法文书使用现象比较普遍，监管执法“宽松软”的现象依然存在。在市安办通报的1-3月全市安全监管执法评价工作排名情况中，我县交通运输部门排名X，消防救援部门排名X，公安交警部门排名X；在市安办通报的7-9月全市安全监管执法评价工作排名情况中，我县市场监督管理局排名X名，自然资源局排名X名，水利局排名X名。这些问题不仅影响了我县安全生产工作的整体水平，也暴露出我们在责任落实、制度执行等方面存在的短板和不足。

　　三是企业主体责任落实不到位。一些企业对安全生产重视程度不高，存在侥幸心理，安全生产投入不足，安全教育培训流于形式，应急预案和应急演练不实不细，安全隐患排查治理走过场，导致安全风险未能及时有效防控。如某化工企业在日常巡查中发现的安全隐患，未及时采取整改措施，最终导致一起轻微爆炸事故的发生，虽然未造成人员伤亡，但暴露出企业安全管理上的严重漏洞。四是安全生产基础仍需进一步夯实。近年来，我县在安全生产基础设施建设方面取得了显著成效，但仍存在一些薄弱环节。部分乡镇和部门在安全生产投入上力度不够，安全生产设施设备老化、落后的问题较为突出，安全监测预警系统覆盖面不广，应急救援能力有待提升。特别是在农村地区，由于历史欠账多，基础设施建设滞后，安全监管力量相对薄弱，安全生产形势更为严峻。

　　五是安全生产宣传教育效果不佳。尽管我们持续开展了形式多样的安全生产宣传教育活动，但在实际效果上仍有待提高。一些企业和员工对安全生产法律法规知之甚少，安全意识淡薄，安全技能欠缺，自我保护能力不强。部分乡镇和部门在开展安全生产宣传活动中，方式单一，缺乏创新，难以引起群众的广泛参与和共鸣，导致宣传教育的影响力和实效性大打折扣。六是安全生产科技支撑能力不足。随着经济社会的发展，安全生产面临的新情况、新问题日益增多，对安全生产科技支撑提出了更高的要求。然而，我县在安全生产科技研发和应用方面还存在较大差距，科技成果转化率低，先进适用技术推广应用不够广泛，信息化、智能化水平不高，难以满足新形势下安全生产工作的需要。

　　面对上述问题，我们必须保持高度警醒，增强忧患意识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的工作，推动全县安全生产工作再上新台阶。一是要进一步强化安全生产责任落实。各级各部门要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产责任制，层层传导压力，逐级压实责任。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项安全生产工作部署落到实处。要健全完善安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入绩效考核重要内容，严格奖惩，形成激励约束机制，倒逼各级各部门履职尽责。

　　二是要加大安全监管执法力度。各乡镇和行业管理部门要按照“三管三必须”原则，切实履行好安全生产监管职责，加强联合执法、综合执法，严厉打击各类违法违规行为，坚决杜绝监管执法“宽松软”现象。要建立健全隐患排查治理长效机制，坚持问题导向，定期开展专项检查和联合督查，对发现的问题和隐患实行清单管理、闭环整改，确保不留死角、不留盲区。同时，要加大对典型事故案例的曝光力度，发挥警示震慑作用，营造全社会关注支持安全生产的良好氛围。

　　三是要督促企业全面落实安全生产主体责任。要通过政策引导、监督检查等方式，督促企业建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工安全培训，提高全员安全素质。要指导企业深入开展隐患排查治理，完善应急预案，加强应急演练，提升应对突发事件的能力。对于存在严重违法违规行为的企业，要依法依规严肃处理，形成强大震慑效应，促进企业自觉遵守安全生产法律法规，确保安全生产形势稳定向好。

　　四是要加强安全生产基础设施建设。要加大财政投入，加快推进安全生产基础设施建设，改善安全生产条件，提高安全生产保障能力。要重点加强农村地区、偏远山区等重点区域的安全生产基础设施建设，补齐短板，消除隐患。同时，要充分利用现代信息技术手段，加快安全生产信息化建设步伐，推动安全生产监管向数字化、网络化、智能化方向发展，提升安全生产监管效能。

　　五是要创新安全生产宣传教育方式。要结合实际，创新宣传教育载体和形式，丰富宣传教育内容，提高宣传教育的针对性和实效性。要充分利用广播、电视、网络、手机等媒体平台，广泛开展安全生产知识普及和法律法规宣传，增强全社会的安全意识和法制观念。要组织开展形式多样的安全生产宣传活动，如安全生产月、安全生产咨询日等，吸引广大群众积极参与，形成人人关心、人人支持、人人参与安全生产的良好局面。

　　六是要提升安全生产科技支撑能力。要加强与科研机构、高等院校的合作，积极引进和推广安全生产领域的先进适用技术，推动科技成果转化应用。要鼓励和支持企业加大安全生产技术研发投入，提升安全生产科技水平。要加快推进安全生产信息化建设，构建覆盖全县的安全生产信息网络，实现数据共享、互联互通，为安全生产监管提供有力的技术支撑。同时，要加强对安全生产专业人才的培养，提高安全生产监管队伍的整体素质和业务能力，为全县安全生产工作提供坚实的人才保障。

　　总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是一项长期而艰巨的任务。我们要始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好各项工作，为全县经济社会高质量发展创造良好的安全环境。希望各级各部门和广大党员干部继续保持昂扬的斗志，发扬优良作风，团结一心、攻坚克难，为推动全县安全生产工作迈上新台阶作出新的更大贡献！

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