副区长在优化营商环境政务服务指标工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　当前，在各项工作十分繁忙的情况下，我们召开这个会议，主要就是为了安排部署政务服务工作，持续营造更加简化、优化、便利化的政务服务环境，确保我区在省市营商环境政务服务指标考核中取得理想成绩。刚才XX局长已经通报了我区1-7月份“互联网+政务服务”工作进展情况，反馈了我区存在的一些问题，我们感到压力大、责任重，需要各地各单位坚持不懈提升各项指标，优化全区政务服务环境，提高服务能力和水平。下面就提升我区政务服务弱项指标，我提出以下三点要求：

　　一、高度重视，迅速行动抓落实

　　近年来，中央和省级、市级层面对政务服务的重视程度越来越高。201x年10月，国务院公布的《优化营商环境条例》（国务院第722号令），单设一章对加强政务服务提出新的要求。202x年9月李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话指出，“要全面推行‘不见面’办事。目前，我国政务服务网上可办率已超过90%，要进一步拓展‘互联网+政务服务’，提供‘24小时不打烊’的在线政务服务。除法律法规有特殊规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。”“要推动更多事项集成办理和‘跨省通办’。充分发挥地方政务大厅等‘一站式’服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。”202x年12月，XXX省长主持召开省政府第126次常务会议，会议指出，要着力打通业务链条和数据共享堵点，统一业务规则和标准，建好线上专区和线下窗口，推动更多政务服务事项“跨省通办”。要聚焦保障改善民生和助力惠企利企，推动高频事项“跨省通办”。要协同XXX进一步拓展“跨省通办”范围和深度，持续推进长三角地区“一网通办”。要强化“X事通办”平台支撑，加强法治保障，不断提升市场主体和人民群众办事的便利度和满意度，加快建设人民满意的服务型政府。

　　从市级层面看，我市也出台了一系列政策措施，旨在深化“放管服”改革，优化营商环境。202x年3月，市政府发布了《关于深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见》，明确提出要以企业和群众需求为导向，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。同年6月，市政府办公厅印发了《关于推进“互联网+政务服务”工作的实施方案》，强调要依托大数据、云计算等现代信息技术，构建全市统一的政务服务体系，实现政务服务事项全流程网上办理。这些政策文件的出台，为我区深化政务服务改革指明了方向，提供了有力支持。

　　面对上级的要求和人民群众的期待，我们必须增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，切实抓好各项工作的落实。首先，要加强组织领导，建立健全工作机制。各相关部门要成立专门的工作小组，明确职责分工，形成合力。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有序推进。其次，要强化督查考核，确保工作实效。区政务服务中心要定期开展监督检查，及时发现和解决存在的问题，对工作推进不力、效果不佳的单位和个人，要严肃问责，确保各项任务落到实处。再次，要加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传政务服务改革的重要意义和取得的成效，提高社会各界的知晓率和参与度，形成全社会共同关注和支持的良好局面。

　　二、聚焦短板，精准施策促提升

　　虽然近年来我区政务服务工作取得了显著成效，但与上级要求和群众期望相比，仍存在不少差距和不足。主要表现在以下几个方面：一是部分政务服务事项办理流程繁琐，审批环节多，耗时较长，影响了企业和群众的办事效率。二是信息化建设滞后，线上线下融合不够，一些服务事项还无法实现全程网上办理，制约了政务服务效能的提升。三是基层政务服务能力较弱，人员素质参差不齐，服务水平有待提高。四是政务服务评价机制不健全，缺乏有效的监督和反馈渠道，难以及时了解和改进存在的问题。

　　针对上述问题，我们要坚持问题导向，采取有效措施，精准施策，切实加以解决。一是要进一步优化审批流程，压缩办理时限。要按照“减环节、减材料、减时限”的要求，对现有政务服务事项进行全面梳理，精简不必要的审批环节，减少申请材料，缩短办理时间。同时，要积极探索并联审批、容缺受理等创新举措，最大限度地方便企业和群众办事。二是要加快推进信息化建设，提升智能化服务水平。要加大投入力度，完善电子政务平台功能，推动各部门信息系统互联互通，实现数据共享和业务协同。要推广使用移动终端、自助服务终端等智能设备，拓宽服务渠道，提高服务效率。三是要加强基层队伍建设，提升服务水平。要加大对基层工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质，确保各项改革措施能够顺利落地。同时，要建立健全激励机制，调动基层工作人员的积极性和创造性，不断提升服务质量和效率。四是要完善评价机制，强化监督管理。要建立科学合理的政务服务评价体系，通过第三方评估、群众评议等方式，客观公正地评价服务绩效。要及时公开评价结果，接受社会监督，倒逼服务质量的提升。

　　三、创新思路，深化改革求突破

　　政务服务改革是一项系统工程，涉及面广、难度大，需要我们在实践中不断探索和创新。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，为我们深化政务服务改革提供了新的机遇。我们要紧紧抓住这一契机，大胆尝试，勇于创新，努力在重点领域和关键环节实现突破。

　　一是要创新服务模式，打造智慧政务。要充分利用大数据、人工智能等先进技术，推动政务服务向智能化、个性化方向发展。比如，可以开发智能导办系统，根据用户的需求和偏好，为其推荐最优的办事方案；可以建设虚拟政务大厅，通过虚拟现实技术，让用户足不出户就能享受到与实体大厅相同的体验。此外，还要探索区块链技术在政务服务中的应用，提高数据的安全性和可信度，降低交易成本，提升服务效率。

　　二是要创新监管方式，实现精准治理。传统的监管方式往往存在信息不对称、响应不及时等问题，难以适应新形势下的监管需求。为此，我们要积极探索“互联网+监管”新模式，运用物联网、云计算等技术手段，实现对各类市场主体的实时监测和动态管理。要建立风险预警机制，通过对大数据的分析研判，提前发现潜在的风险隐患，及时采取措施加以防范。同时，要建立健全信用管理体系，将企业和个人的信用记录作为重要参考依据，实施差异化监管，既有效打击违法违规行为，又保护守法经营者的合法权益。

　　三是要创新合作机制，促进区域协同发展。政务服务不仅仅是单一行政区内的事务，更是关系到整个区域经济社会发展的大事。因此，我们要树立大局意识，主动加强与其他地区的交流合作，共同推动政务服务一体化建设。要积极参与国家和省级层面的“跨省通办”试点项目，率先在一些高频事项上实现互联互通。同时，要深化与周边城市的协作，推动政务服务标准互认、信息共享、结果互用，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

　　总之，提升政务服务水平是优化营商环境的重要内容，也是推动高质量发展的必然要求。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，以更高的站位、更实的举措、更强的担当，扎实推进政务服务改革，努力营造更加优良的营商环境，为我区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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