县委书记在全县生态环保、污染防治工作调度会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX同志传达了全市生态环保、污染防治工作会议精神，交办了污染防治攻坚战重点任务，希望大家深入领会上级会议精神，不折不扣完成交办的工作。XX同志通报了生态环保、污染防治工作有关情况。最后，4个单位负责人作了表态发言，希望大家言出必行，兑现诺言，抓好工作。下面，我再强调几点意见。

　　一、思想上必须高度重视，决不能丝毫懈怠

　　生态环保、污染防治工作是一项否决性的工作任务，这项工作如果没做好，其他工作做得再好，也是空的，我们必须对标对表、严格落实。

　　这是必须落实的政治任务。党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设、生态环境保护提出了系列重要论断、作出了重大战略部署，形成了习近平生态文明思想。习近平总书记在湖南调研时强调，要把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发；要走生态优先、绿色发展之路。省委、市委高度重视，召开常委会（扩大）会议，对生态环境保护和污染防治工作进行了专题研究部署。我们一定要站在讲政治的高度，切实树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，不折不扣地把中央和省市的重要精神、重大决策贯彻落实到位。

　　2. 这是必须解决的发展问题。我们要深刻认识到，抓生态环境、抓污染治理，就是抓长远发展、抓可持续发展、抓高质量发展。在生态环境问题上，我们要理顺生态环境与经济发展的关系，算大账、算长远账、算整体账、算综合账，坚决摒弃重发展、轻环保的思想，摒弃拼资源、拼消耗的发展模式，不吃子孙饭、不端子孙碗、不断子孙路，以“功成不必在我”的境界和“功成必须有我”的担当，多为子孙谋、多为子孙想，守好生态环境的底线。

　　3. 这是必须回应的群众关切。随着经济发展和生活水平的提升，人们的基本诉求发生了深刻变化。40年前，人们可能更多关注的是温饱问题，而现在，人们对美好生活的向往更加全面，不仅要求物质生活条件的改善，更希望生活环境优美、空气清新、水源清洁。生态环境质量直接影响到人民群众的生活质量和幸福感。近年来，人民群众对生态环境问题的关注度越来越高，环境问题已成为影响社会稳定的重要因素之一。因此，我们必须把解决生态环境问题作为改善民生的重要举措，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、措施上必须精准有力，决不能流于形式

　　生态环保、污染防治工作是一项系统工程，需要我们科学谋划、精准施策，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　要强化源头治理。从源头上减少污染物排放，是防治环境污染最有效的方式。我们要严格执行国家和地方的环保法律法规，加强环境准入管理，严格控制高耗能、高污染项目的审批，对不符合环保要求的项目坚决不予立项。同时，要大力推广绿色生产方式，鼓励企业采用先进的生产工艺和技术，提高资源利用效率，减少废弃物产生。对于已有的污染源，要加大整治力度，限期整改，对整改不到位的企业依法依规进行处罚，直至停产关闭。

　　2. 要推进综合治理。生态环保和污染防治工作涉及多个领域、多个部门，必须加强统筹协调，形成合力。各级各部门要按照职责分工，密切配合，共同推进各项工作。要建立健全跨区域、跨部门的联动机制，加强信息共享和协同作战，形成齐抓共管的良好局面。同时，要注重发挥市场机制的作用，通过价格、税收、财政等手段，引导和激励社会各界积极参与环境保护。

　　3. 要强化科技支撑。科技创新是解决环境问题的关键。我们要加大对环保科研的投入，支持科研机构和企业开展关键技术攻关，研发和推广适用性强、成本低、效果好的环保技术和产品。要充分利用现代信息技术，建立和完善环境监测网络，实现对环境质量的实时监控，及时发现和处置环境问题。同时，要加强环保科普宣传，提高公众的环保意识和参与度，形成全社会关心、支持、参与环保的良好氛围。

　　三、责任上必须压紧压实，决不能推诿扯皮

　　生态环保、污染防治工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的责任感和使命感，层层传导压力，层层落实责任。

　　要严格落实领导责任制。各级党委和政府主要负责同志是本地区生态环境保护的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要建立健全生态环境保护目标责任制，将生态环境保护纳入经济社会发展总体规划，制定具体的实施方案和年度计划，明确目标任务、工作措施和时间节点，确保各项工作有序推进。要定期研究部署生态环境保护工作，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务落到实处。

　　2. 要强化部门监管责任。各相关部门要按照职责分工，认真履行监管职责，加强对生态环境保护工作的指导和监督。要建立健全环保执法监管体系，加大执法力度，严肃查处各类环境违法行为。要完善环境信用评价制度，对环境违法企业实施联合惩戒，提高其违法成本。同时，要加强环保队伍建设，提高环保人员的业务能力和综合素质，确保环保执法工作高效有序开展。

　　3. 要落实企业主体责任。企业是污染防治的主体，必须承担起应尽的社会责任。要督促企业严格执行环保法律法规，建立健全内部环保管理制度，加强污染治理设施的建设和运行维护，确保污染物达标排放。要引导和支持企业加大环保投入，采用先进技术和设备，提高污染治理水平。对于违反环保法律法规的企业，要依法依规进行处罚，情节严重的，要追究相关人员的法律责任。

　　四、保障上必须坚强有力，决不能敷衍塞责

　　生态环保、污染防治工作是一项复杂的系统工程，需要我们在资金、政策、人才等方面提供强有力的保障。

　　要加大资金投入。各级政府要将生态环境保护经费纳入财政预算，确保必要的资金投入。要创新投融资机制，引导社会资本参与生态环境保护和污染防治项目建设。要优化资金使用结构，重点支持污染治理、生态修复、环境监测等关键领域，提高资金使用效益。

　　2. 要完善政策法规。要根据国家和省的有关要求，结合本地实际，制定和完善生态环境保护和污染防治的政策措施，为各项工作提供法治保障。要建立健全生态环境保护的长效机制，完善环境标准体系，提高环境准入门槛，严控新增污染源。要完善环境经济政策，通过价格、税收、补贴等手段，促进产业结构调整和转型升级。

　　3. 要加强人才培养。人才是做好生态环境保护和污染防治工作的关键。要加大环保人才培养力度，引进和培养一批具有较高专业素质和技术能力的环保人才。要加强环保队伍的培训和教育，提高环保人员的专业技能和服务水平。要建立健全环保人才激励机制，吸引和留住优秀人才，为生态环境保护事业提供强有力的人才支撑。

　　同志们，生态环保、污染防治工作关乎人民群众的切身利益，关乎经济社会的可持续发展，关乎国家和民族的未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，扎实工作，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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