分管领导在全市税务系统税收大数据和风险管理工作会议上的讲话

　　立足新要求 落实新举措 推动全市数据风险工作跨上新台阶

　　近年来，省局、市局党委高度重视税收大数据和风险管理工作。省局x局长对数据风险工作亲自谋划、多次过问，省局在进一步深化征管改革推动税收服务转型升级工作中，赋予数据风险部门重要职责任务。去年x月底前，按省局要求全省各市将数据管理职能划归风险管理局，并将机构调整为派出机构，以市第三税务分局（税收风险管理局）挂牌，全省数据风险工作全面提速。同时，省局在税费征管方式转型升级中，将风险管理作为三大业务序列之一重点部署，数据驱动和风险导向作用凸显。三是全市税务系统数据风险序列初步形成了一支相对稳定且有战斗力的队伍。特别是市局第三税务分局，经过几次人员补充和一年的人才培养，打造了一个能够支撑全市税收大数据和风险管理业务工作的“智税”团队。今天，我们召开全市税收大数据和风险管理工作会，主要任务是进一步落实202x年全省大数据和风险管理工作会议精神，总结一年以来的工作，分析形势任务，安排部署当前及今后一段时期的工作。下面我讲三点意见：

　　一、一年以来全市税务系统数据风险工作成效显著

　　（一）持续夯实工作基础，加强制度建设，搭建大数据和风险管理工作框架

　　去年以来，省局着力顶层设计，先后制发了《xx省税务系统税收大数据发展战略》、《关于优化税收风险管理方式的实施意见》等x个办法，形成了数据风险管理的基本制度框架。市局落实相关工作要求，也进一步完善了相应的制度体系，建立了市局机关数据供应、对外提供数据等工作流程，对接全省规范化要求，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，市局还结合本地实际，制定了《xx市税收大数据管理办法》、《xx市税收风险管理操作手册》等文件，明确了数据采集、分析、应用的具体流程和标准，为全市数据风险工作提供了坚实的制度保障。

　　（二）强化数据资源整合，提升数据质量，增强数据分析能力

　　在数据资源方面，市局积极拓展数据来源，不仅充分利用内部税收数据，还与市场监管、公安、银行等部门建立数据共享机制，获取了大量的外部数据。通过多源数据的融合，大大丰富了数据资源，提高了数据的全面性和准确性。在数据质量方面，市局建立了严格的数据审核和校验机制，确保数据的真实性和可靠性。同时，市局还定期开展数据质量评估，及时发现和纠正数据问题，不断提升数据质量。在数据分析能力方面，市局依托先进的大数据技术和工具，组建了专业的数据分析团队，开展了多层次、多维度的数据分析，为税收管理和风险防控提供了有力支持。例如，通过对纳税人行为的深度分析，市局成功识别了一批潜在的高风险企业，及时采取了相应的管理措施，有效防范了税收风险。

　　（三）创新风险管理模式，优化风险管理流程，提高风险管理效能

　　在风险管理模式方面，市局积极探索“数据+模型+人工”的风险管理新模式，通过构建风险识别模型，实现对纳税人风险的精准识别。同时，市局还建立了风险预警机制，对高风险企业进行实时监控，及时发现和处置风险隐患。在风险管理流程方面，市局优化了风险识别、评估、应对、反馈的全流程管理，实现了风险管理的闭环运行。特别是在风险应对环节，市局推行了分类分级管理，根据不同风险等级采取不同的应对措施，既提高了工作效率，又确保了风险防控的有效性。此外，市局还加强了风险管理信息化建设，开发了风险管理系统，实现了风险信息的集中管理和动态更新，大大提升了风险管理的智能化水平。

　　二、当前全市税务系统数据风险工作面临的形势和挑战

　　（一）外部环境复杂多变，税收风险管理压力增大

　　当前，国内外经济形势复杂多变，不确定性因素增多，给税收管理工作带来了新的挑战。一方面，全球经济复苏乏力，国际贸易摩擦不断，影响了我国外贸企业的经营状况，增加了税收收入的波动性。另一方面，国内经济结构调整深入推进，新旧动能转换加快，新兴产业和新业态不断涌现，对税收管理提出了更高的要求。特别是在数字经济快速发展的背景下，传统税收管理模式难以适应新形势，需要我们不断创新和改进。因此，我们必须清醒地认识到，税收风险管理的压力正在不断增大，必须采取更加有效的措施，确保税收安全。

　　（二）内部管理要求提高，数据风险工作面临更高标准

　　随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，税务系统内部管理要求也在不断提高。特别是在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中，各级税务部门必须牢固树立“以人民为中心”的发展理念，不断提高税收管理和服务水平。数据风险工作作为税收管理的重要组成部分，面临着更高的标准和更严的要求。一是数据质量要求更高，必须确保数据的真实、准确、完整；二是数据分析能力要求更强，必须能够从海量数据中挖掘出有价值的信息，为决策提供支持；三是风险管理效能要求更高，必须能够及时发现和处置风险，确保税收安全。因此，我们必须全面提升数据风险工作水平，为全市税收事业的高质量发展提供有力保障。

　　（三）技术手段日新月异，数据风险工作面临新的机遇和挑战

　　随着信息技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等新技术不断涌现，为数据风险工作提供了新的机遇。一方面，新技术的应用可以大大提高数据处理和分析的效率，帮助我们更好地理解和掌握税收管理的规律，提高决策的科学性和精准性。另一方面，新技术的应用也带来了一些新的挑战，如数据安全问题、隐私保护问题等，需要我们在利用新技术的同时，加强风险防控，确保数据的安全和合规。因此，我们必须紧跟技术发展的步伐，不断探索和创新，充分利用新技术的优势，提升数据风险工作的质量和效率。

　　三、下一步全市税务系统数据风险工作的重点任务

　　（一）进一步完善制度体系，夯实数据风险工作基础

　　制度是做好数据风险工作的根本保障。下一步，市局将继续完善相关制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。一是进一步优化数据管理制度，明确数据采集、存储、使用、销毁等各个环节的具体要求，确保数据管理的规范性和安全性。二是完善风险管理流程，细化风险识别、评估、应对、反馈等各个环节的操作规程，确保风险管理的闭环运行。三是加强制度执行力度，通过定期检查和考核，确保各项制度得到有效落实。四是加强对基层单位的指导和支持，帮助基层单位建立健全数据风险工作机制，提高基层单位的工作水平。

　　（二）加大数据资源整合力度，提升数据质量

　　数据是数据风险工作的核心资源。下一步，市局将进一步加大数据资源整合力度，提升数据质量。一是拓展数据来源，继续与市场监管、公安、银行等部门深化合作，获取更多外部数据，丰富数据资源。二是加强数据审核和校验，建立更加严格的审核机制，确保数据的真实性和可靠性。三是开展数据质量评估，定期对数据进行全面检查，及时发现和纠正数据问题，不断提升数据质量。四是加强数据安全保护，严格落实数据安全管理制度，防止数据泄露和滥用，确保数据安全。

　　（三）深化数据分析应用，提高数据分析能力

　　数据分析是数据风险工作的关键环节。下一步，市局将进一步深化数据分析应用，提高数据分析能力。一是加强数据分析团队建设，引进和培养更多的专业人才，提升团队的整体素质和能力。二是优化数据分析工具，引入先进的大数据技术和工具，提高数据分析的效率和精度。三是开展多层次、多维度的数据分析，深入挖掘数据背后的价值，为税收管理和风险防控提供有力支持。四是加强数据分析结果的应用，将分析结果及时转化为具体的管理措施，提高管理的针对性和有效性。

　　（四）创新风险管理模式，提升风险管理效能

　　风险管理是数据风险工作的核心内容。下一步，市局将进一步创新风险管理模式，提升风险管理效能。一是优化风险识别模型，结合实际工作需求，不断调整和优化风险识别模型，提高风险识别的精准度。二是完善风险预警机制，建立更加灵敏的风险预警系统，及时发现和处置风险隐患。三是推行分类分级管理，根据不同风险等级采取不同的应对措施，提高风险管理的精细化水平。四是加强风险管理信息化建设，开发和完善风险管理系统，实现风险信息的集中管理和动态更新，提高风险管理的智能化水平。

　　（五）加强队伍建设，提升数据风险工作水平

　　队伍是做好数据风险工作的关键力量。下一步，市局将进一步加强队伍建设，提升数据风险工作水平。一是加强培训教育，组织各类培训活动，提升队伍的专业知识和技能。二是加强人才培养，制定科学的人才培养计划，选拔和培养一批优秀人才，为数据风险工作提供人才支持。三是加强团队建设，营造良好的工作氛围，增强团队的凝聚力和战斗力。四是加强考核激励，建立科学的考核评价体系，激发队伍的工作积极性和创造性。

　　结语

　　同志们，数据风险工作是税收管理的重要组成部分，关系到全市税收事业的高质量发展。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省局和市局党委的部署要求，进一步提高思想认识，强化责任担当，创新工作思路，提升工作水平，努力推动全市数据风险工作再上新台阶，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。让我们团结一心，奋发图强，为实现全市税收事业的高质量发展而不懈奋斗！

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