市委书记在市委常委扩大会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开市委常委扩大会议，目的是深入贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要指示精神，进一步解放思想、实事求是、探索创新，推动我市激励干部担当作为机制建设取得更大成效，进一步为我市营造风清气正、干事创业的政治生态，打造忠诚、干净、担当的干部队伍夯实基础。刚才，我们传达了省委常委会会议精神和全省干部容错纠错澄清正名重新使用工作推进会精神，学习了习近平总书记关于“三个区分开来”的重要论述，以及容错纠错相关的5个文件，听取了我市容错纠错澄清正名查处诬告陷害和干部重新使用工作情况汇报，审议了我市干部容错纠错等工作机制。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、提高政治站位，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰

　　我们党一向把干部视为党的宝贵财富。习近平总书记就反复强调，要关心关爱干部，多为干部办实事、办好事，多次要求保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。党的十九大报告也指出，“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”，并强调“各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难”。我们今天专门开会学习研究干部容错纠错、澄清正名、重新使用的有关机制，目的就是深入贯彻落实党中央关心关爱保护干部的精神，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。建立健全干部容错纠错、澄清正名、重新使用机制意义重大，至少体现在三个方面：

　　（一）这是推进全面从严治党的需要。近年来，随着全面从严治党持续向纵深发展，党的政治生态和社会发展环境发生了积极变化，干部的纪律规矩意识明显增强。但是，全面从严治党的过程中也出现了一些新问题，如有的干部因担心犯错误而不敢担当、不愿作为，有的干部在改革创新中因缺乏经验而出现失误被误解，甚至受到不公正的待遇。这些问题不仅影响了干部的工作积极性，也不利于经济社会的发展。因此，建立和完善干部容错纠错、澄清正名、重新使用机制，是推进全面从严治党的内在要求，是解决干部“不敢为”“不想为”问题的有效途径，也是确保党的事业后继有人的重要保障。

　　（二）这是激发干部干事创业热情的需要。干部是党和国家事业发展的中坚力量，是推动各项工作的关键。只有让干部感受到组织的温暖和支持，才能真正激发他们的工作热情和创造力。通过建立容错纠错机制，可以为干部提供一个更加宽松的工作环境，鼓励他们在工作中大胆尝试、勇于创新。同时，通过澄清正名和重新使用机制，可以及时纠正对干部的误解和不实举报，恢复干部的名誉，让他们在受到不公正对待后仍能重拾信心，继续为党和人民的事业贡献力量。这不仅是对干部个人的关怀，更是对整个干部队伍的激励。

　　（三）这是构建良好政治生态的需要。良好的政治生态是干部健康成长的重要条件，也是实现高质量发展的根本保障。通过建立容错纠错、澄清正名、重新使用机制，可以有效防止“劣币驱逐良币”现象的发生，避免“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气。这些机制的建立，有助于形成“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人导向，营造风清气正、干事创业的良好氛围。这对于提升干部队伍的整体素质，增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。

　　二、把握政策界限，科学合理地实施容错纠错、澄清正名、重新使用机制

　　容错纠错、澄清正名、重新使用机制的建立和实施，既要体现对干部的关心关爱，又要严格遵循党的原则和纪律要求，做到既讲感情又讲原则，既讲灵活又讲规范。为此，我们必须准确把握政策界限，科学合理地实施这些机制。

　　（一）明确容错纠错的适用范围。容错纠错机制的核心在于区分无意过失与明知故犯、工作失误与违纪违法的界限。对于在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，为推动发展出现的无意过失等情形，应予以宽容和理解。同时，也要坚决防止将容错纠错机制作为干部违反党纪国法的“挡箭牌”，对于那些打着改革旗号搞利益输送、以权谋私的行为，必须严肃查处，绝不姑息。

　　（二）规范澄清正名的操作程序。澄清正名机制旨在保护干部的合法权益，消除不实举报带来的负面影响。在实施过程中，要严格按照相关程序进行，确保每一步都经得起检验。首先，要认真调查核实举报内容，对于查无实据或纯属恶意中伤的，要及时予以澄清；其次，要公开透明地公布调查结果，通过适当方式为干部恢复名誉；再次，要对诬告陷害行为依法依规严肃处理，形成有力震慑，维护良好的政治生态。

　　（三）严格重新使用的标准条件。重新使用机制是为了让那些因受不公正待遇而暂时离开岗位的干部有机会重新回到工作岗位，继续为党和人民的事业作出贡献。在实施这一机制时，要坚持德才兼备、以德为先的原则，严格把关，确保重新使用的干部不仅业务能力强，而且政治素质过硬。同时，还要注重考察干部在受处分期间的表现，看其是否真正认识到错误，是否改正了错误，是否具备重新履职的能力和条件。只有这样，才能确保重新使用的干部能够经受住考验，成为推动发展的生力军。

　　三、强化组织领导，确保干部容错纠错、澄清正名、重新使用机制落地见效

　　建立健全干部容错纠错、澄清正名、重新使用机制是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。为此，我们要强化组织领导，细化工作措施，确保这些机制真正落地见效。

　　（一）加强统筹协调。市委将成立由主要领导同志担任组长的领导小组，统筹协调全市干部容错纠错、澄清正名、重新使用工作。各有关部门要在领导小组的统一领导下，密切配合，形成工作合力。组织部门要牵头抓总，制定具体实施方案，指导各地各部门抓好落实；纪检监察机关要加强监督检查，确保各项政策执行到位；宣传部门要做好舆论引导，营造良好的社会氛围。

　　（二）健全制度体系。制度是保障机制运行的关键。我们要根据中央和省委的要求，结合我市实际，进一步完善干部容错纠错、澄清正名、重新使用等方面的制度规定，使之更加科学、更加合理、更具操作性。特别是要针对实践中遇到的新情况新问题，及时调整完善相关政策，确保制度始终符合实际需要，能够有效发挥作用。

　　（三）强化教育培训。制度的生命力在于执行。我们要通过多种形式加强对干部的教育培训，使广大干部充分认识建立容错纠错、澄清正名、重新使用机制的重要性和必要性，自觉遵守相关制度规定，正确行使权力，履行职责。同时，还要加大对基层干部的培训力度，提高他们的政策水平和业务能力，确保他们在实际工作中能够准确把握政策界限，妥善处理各种复杂情况。

　　（四）注重总结推广。实践是检验真理的唯一标准。我们要注重总结推广各地各部门在实施干部容错纠错、澄清正名、重新使用机制过程中的好经验好做法，及时发现和解决存在的问题，不断改进和完善工作机制。通过典型引路、示范带动，推动全市干部容错纠错、澄清正名、重新使用工作不断迈上新台阶。

　　同志们，建立健全干部容错纠错、澄清正名、重新使用机制，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是深化全面从严治党的重要举措，是激发干部干事创业热情的有效途径。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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