市委书记在全市加强和创新社会管理工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天利用一个上午时间听了几家单位关于社会管理的情况汇报，主要目的是进行调查研究，了解各个单位在社会管理方面的做法和建议，在此基础上进一步加强和创新社会管理。刚才听取了各单位的情况介绍，并在中间插话提了一些建议。散会后，各单位包括未发言的几个单位要按照要求形成文字材料，及时提交到市委政研室。对于社会管理方面常规性的工作，我们要持续抓好；而对于需要强化和创新的工作，则需认真研究并提出合理化建议。创新社会管理是在继承基础上的创新，是扬弃而非全盘否定，我们要在此基础上向前迈出坚实的一步。我们并不是为了标新立异而刻意寻求新方法，而是在不否定现有有效措施的前提下，进一步探索强化和创新社会管理的方式方法。

　　一、当前为什么要强化社会管理

　　当前，随着经济社会的快速发展，我国社会结构、社会组织形式、社会价值理念等经济社会领域，都已经和正在发生深刻的变化，但社会管理的步伐却未能完全跟上这种变化，原有的权力高度集中、政府统管一切的社会管理模式已经无法适应新的现实需求，导致了一系列社会问题的出现。如何保障人民群众的利益、维护社会稳定、促进社会公平正义，已成为亟待解决的重大课题。因此，我们必须加强和创新社会管理工作，以应对这些挑战。

　　首先，社会组织结构发生了深刻变化，要求我们加强和创新社会管理。过去，我国的社会结构相对单一，主要由工人、农民、干部和知识分子构成，阶层结构较为简单。然而，随着市场经济的发展和社会多元化趋势的加剧，社会组织结构已经发生了巨大变化，出现了个体经营者、企业家、自由职业者、经纪人、小商贩等多种新的社会群体。这些新兴群体的存在和发展，不仅丰富了社会的多样性，也为经济发展注入了新的活力。但是，如何有效地服务和管理这些群体，确保他们能够融入和谐社会，成为我们面临的新课题。特别是如何引导他们与党保持一致，共同为实现中华民族伟大复兴贡献力量，更是我们需要深入思考的问题。由于社会组织结构的变化，一些中介机构如个体协会、民营企业家协会、律师事务所等也应运而生。这些机构如何管理，如何建立健全党组织和工会组织，都是我们在社会管理工作中需要重点关注和解决的问题。

　　其次，社会价值观念的多元化要求我们加强和创新社会管理。随着经济全球化和信息技术的迅猛发展，人们的思想观念日益开放，价值取向更加多元。一方面，这有利于激发社会活力，促进文化繁荣；另一方面，也带来了价值观冲突和社会矛盾增多的风险。如何在尊重多元价值的同时，弘扬社会主义核心价值观，凝聚社会共识，维护社会稳定，是我们必须面对的重要任务。特别是在网络空间，信息传播速度快、影响范围广，如何加强网络空间治理，净化网络环境，引导网民理性表达，防范网络谣言和不良信息的传播，已成为社会管理的一项重要工作。

　　再次，社会矛盾的复杂化要求我们加强和创新社会管理。随着经济社会的快速发展，各种利益关系交织错综，社会矛盾呈现多样化、复杂化的趋势。尤其是在城乡发展不平衡、收入分配差距较大、资源环境约束趋紧等问题突出的情况下，如何妥善处理各类矛盾纠纷，化解社会风险，维护社会和谐稳定，是我们必须认真对待的问题。为此，我们需要不断创新社会治理机制，完善矛盾纠纷多元化解体系，加强基层社会治理，提高社会治理的法治化、智能化水平。

　　最后，国际环境的不确定性要求我们加强和创新社会管理。当前，国际形势复杂多变，全球经济复苏乏力，地缘政治风险上升，这些外部因素对我国经济社会发展带来了一定的影响。如何在对外开放的过程中，既抓住机遇、扩大合作，又有效防范风险、维护国家安全，是我们需要统筹考虑的问题。特别是在涉外事务管理方面，如何加强国际合作，提升涉外事务管理水平，维护国家利益，也是社会管理工作中不可忽视的重要内容。

　　二、如何加强和创新社会管理

　　面对上述挑战，我们必须从以下几个方面着手，加强和创新社会管理工作，不断提升社会治理效能。

　　坚持党的领导，确保正确方向

　　加强和创新社会管理，必须始终坚持党的领导，确保社会管理工作的正确方向。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，党员干部要发挥先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为社会治理优势，确保社会管理各项工作始终沿着正确的方向前进。

　　2. 完善法律法规，推进依法治理

　　法治是社会治理的基本方式，加强和创新社会管理，必须坚持依法治国的基本方略，不断完善相关法律法规，推进依法治理。我们要加快制定和修订涉及社会管理的法律法规，确保各项社会管理活动有法可依、有章可循。同时，要加大执法力度，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，维护法律的权威性和严肃性。还要加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造良好的法治氛围，使法治成为全社会的共同信仰和行为准则。

　　3. 创新体制机制，提升治理效能

　　加强和创新社会管理，必须不断优化体制机制，提升治理效能。我们要进一步深化行政体制改革，简政放权，优化服务，提高政府工作效率和服务水平。同时，要建立健全社会管理的协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成合力。还要创新社会治理模式，推广网格化管理、社区自治、志愿服务等有效做法，充分发挥社会组织、企事业单位和人民群众在社会治理中的积极作用，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　4. 加强科技支撑，推动智慧治理

　　科技是推动社会治理现代化的重要力量，加强和创新社会管理，必须充分利用现代科技手段，推动智慧治理。我们要加快大数据、云计算、人工智能等新技术在社会治理中的应用，建设智慧城市、智慧社区，提升社会治理的智能化水平。通过数据分析和智能决策，实现对社会问题的精准识别和有效应对，提高社会治理的预见性和主动性。同时，要加强网络安全管理，确保数据安全和个人隐私保护，防止技术滥用带来的负面影响。

　　5. 强化基层基础，夯实治理根基

　　基层是社会治理的基础，加强和创新社会管理，必须强化基层基础，夯实治理根基。我们要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用，推动基层党建与社会治理深度融合。同时，要完善基层自治组织，健全社区居民自治机制，激发社区居民参与社会治理的积极性和创造性。还要加强基层队伍建设，提高基层工作人员的专业素质和服务能力，确保各项社会管理政策在基层得到有效落实。

　　6. 注重人文关怀，促进社会和谐

　　加强和创新社会管理，必须注重人文关怀，促进社会和谐。我们要坚持以人民为中心的发展思想，关注民生、倾听民声、解决民忧，切实保障和改善民生，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。同时，要加强社会心理服务体系建设，开展心理健康教育和心理疏导，预防和减少社会心理问题的发生。还要加强道德建设，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，营造文明和谐的社会氛围。

　　三、结语

　　同志们，加强和创新社会管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的责任感和使命感，积极投身于社会管理的各项工作中，为建设更高水平的平安中国、和谐社会作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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