纠治基层腐败和不正之风调研报告

　　纠治基层“微腐败”和不正之风调研报告范文

　　近年来，各级坚决贯彻“两个全面从严”要求，大力纠治基层“微腐败”和不正之风，严肃查处各类违规违纪问题，基层法纪越来越严、风气越来越正、生态越来越好。但从调查了解、各级通报和工作掌握情况看，当前基层风气建设也存在一些问题，有的甚至呈现隐形变异的新情况新特点新动向，需要引起高度重视，切实加以研究解决。

　　一、当前基层“微腐败”和不正之风主要表现

　　通过采取听取汇报、座谈讨论、个别谈话、查阅资料和问卷调查等方式进行调查，感到当前基层“微腐败”和不正之风主要表现为十个方面。一是人情关系影响较深。随着全面从严治党向基层末端延伸，“微腐败”逐步销声匿迹，但一些穿“隐身衣”、打“擦边球”的情况也有所显现。有的下级给上级网上代购物品，快递烟酒、茶叶、水果等土特产，节日、生日微信发红包；有的为了拉近关系，给干部骨干的家属孩子网上比赛拉票，频频转发朋友圈、微信群，为领导“新动态”点赞；有的干部骨干以团购优惠为幌子暗示官兵集体购物，或者暗示官兵到自己亲友网店刷单、购物，给做微商亲友点击关注、宣传推广；有的新兵帮老兵网上充值、购买会员账号和游戏装备等。

　　二是特权思想隐蔽作怪。有的主官把文书当“秘书”，把通信员当“公务员”，足不出户饮食起居有“保障”，生活用品靠下属代购，甚至指派战士为其私人事务跑腿办事。有的领导干部在公务活动中，借机安排与工作无关的娱乐活动，如打高尔夫球、钓鱼等，这些行为不仅浪费公共资源，还严重损害了党和政府的形象。三是形式主义、官僚主义依然存在。一些单位在执行政策时，表面一套、背后一套，搞形式、走过场，对群众反映的问题置若罔闻，导致群众意见大、满意度低。四是财务管理不规范。少数单位财务管理制度不健全，报销手续不齐全，甚至存在私设“小金库”、虚报冒领等现象。五是选人用人不公。在干部选拔任用过程中，有的单位领导不严格按照程序和标准办事，存在“关系户”、“走后门”现象，严重影响了队伍的凝聚力和战斗力。六是执法不严。部分执法人员在执行公务时，随意性大，执法不公，甚至存在吃拿卡要等问题，严重损害了法律的权威性和公正性。七是服务意识淡薄。一些窗口单位工作人员态度冷漠、推诿扯皮，对群众诉求敷衍塞责，导致群众办事难、效率低。八是公车私用屡禁不止。尽管中央三令五申严禁公车私用，但仍有个别单位和个人无视规定，将公车用于个人事务，造成不良社会影响。九是会议多、文件多。一些地方和部门热衷于开会发文，不注重实效，导致基层干部疲于应付，难以集中精力抓落实。十是监督检查不到位。有的地方和部门对基层“微腐败”和不正之风重视不够，监督检查流于形式，发现问题不及时纠正，导致问题长期得不到有效解决。

　　二、产生“微腐败”和不正之风的主要原因

　　分析上述问题产生的原因，主要有以下几个方面。首先，思想认识不到位。部分党员干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，存在侥幸心理，认为“微腐败”是小事，不会受到严厉惩处。其次，制度执行不力。一些单位虽然建立了较为完善的规章制度，但在实际操作中却打折扣、搞变通，导致制度形同虚设。再次，监督机制不健全。基层监督力量薄弱，难以形成有效的制约和监督，使一些“微腐败”行为得以滋生蔓延。最后，教育引导不够。一些地方和部门对党员干部的教育引导不够深入，缺乏针对性和实效性，导致部分党员干部理想信念动摇，道德底线失守。

　　三、加强基层“微腐败”和不正之风治理的对策建议

　　针对以上问题及其成因，提出以下几点对策建议。一是强化思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过开展党性教育、廉政教育、警示教育等多种形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是完善制度体系，扎紧制度笼子。要结合实际，进一步完善基层权力运行、财务管理、选人用人等方面的制度规定，确保权力运行有章可循、有规可依。要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为坚决予以查处，维护制度的严肃性和权威性。三是加强监督管理，提高监督效能。要建立健全基层监督体系，充分发挥纪检监察机关、审计机关、巡视巡察机构等监督职能，形成上下联动、内外结合的监督格局。要创新监督方式方法，利用信息化手段提升监督效能，实现监督全覆盖、无死角。四是严格执纪问责，保持高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大对基层“微腐败”和不正之风的查处力度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要严格落实“一案双查”制度，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，倒逼责任落实。五是深化作风建设，营造风清气正的良好氛围。要持续深化“四风”整治，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，鼓励和支持基层干部大胆探索、积极作为，为推动经济社会高质量发展提供坚强作风保证。六是加大宣传力度，营造良好舆论环境。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传全面从严治党的重大意义和取得的显著成效，及时曝光典型案例，发挥警示震慑作用。要积极倡导清正廉洁的社会风尚，营造崇廉尚洁、风清气正的良好氛围。

　　综上所述，纠治基层“微腐败”和不正之风是一项长期而艰巨的任务，需要各级党组织和广大党员干部共同努力，久久为功。只有不断深化全面从严治党，坚持标本兼治、综合治理，才能从根本上铲除“微腐败”和不正之风滋生的土壤，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

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